在2024年全市制造业数字化转型推进会上的讲话
在2024年全市制造业数字化转型推进会上的讲话
同志们：
大家好！
今天，我们召开2024年全市制造业数字化转型推进会，这是一次关乎我市经济发展战略方向的重要会议。在当前全球经济竞争日益激烈、科技革命日新月异的大背景下，制造业数字化转型已成为我们推动产业升级、实现高质量发展的必由之路。在此，我就我市制造业数字化转型工作谈几点意见。
一、深刻认识制造业数字化转型的重大意义
（一）顺应全球产业发展大势的必然要求
当今世界，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，数字技术正以前所未有的速度向制造业全要素、全产业链、全价值链渗透。全球制造业强国都在积极布局数字化转型战略，利用大数据、人工智能、工业互联网等新兴技术重塑制造业竞争新优势。我们必须紧跟这一全球产业发展潮流，加速推进我市制造业数字化转型，否则就会在国际产业竞争中掉队，错失发展良机。从国际经验来看，那些成功实现数字化转型的制造业企业，在生产效率、产品质量、创新能力等方面都实现了质的飞跃，为国家经济增长提供了强大动力。
（二）推动我市经济高质量发展的关键路径
制造业是我市经济的重要支柱，长期以来为我市发展作出了重要贡献。但我们也要清醒地认识到，当前我市制造业面临着诸多挑战，如资源环境约束趋紧、劳动力成本上升、传统产业竞争力下降等。而数字化转型为我们突破这些瓶颈提供了关键路径。通过数字化转型，能够优化生产流程，提高资源利用效率，降低生产成本，实现绿色发展；能够提升产品的智能化水平和附加值，增强市场竞争力；更能够催生新的产业模式、商业模式和业态，为经济增长注入新动力。可以说，制造业数字化转型是我市经济实现从规模扩张向质量提升、从要素驱动向创新驱动转变的核心引擎。
（三）满足人民对美好生活向往的重要保障
随着人民生活水平的不断提高，消费者对产品的需求越来越多样化、个性化、高端化。数字化转型能够使制造业企业更加精准地捕捉市场需求，快速响应消费者的个性化定制要求，生产出更多高品质、高性能的产品。同时，数字化技术在制造业中的应用也有助于提升产品的安全性、可靠性和舒适性，为人民群众创造更加美好的生活体验。例如，智能家居产品的普及，让人们的生活更加便捷舒适；智能医疗设备的发展，为提高医疗水平、保障人民健康发挥了重要作用。
二、准确把握我市制造业数字化转型的现状与问题
（一）取得的初步成效
近年来，在市委市政府的积极推动下，我市制造业数字化转型已经取得了一些令人鼓舞的成绩。
一是数字化基础不断夯实。许多制造企业加大了对信息基础设施的投入，网络带宽不断提升，企业内部的信息化系统逐步完善。部分重点企业已经建立了较为先进的生产管理系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）等，实现了生产、采购、销售等环节的信息化管理，为数字化转型奠定了良好的基础。
二是转型模式多样化探索。一些企业积极开展智能制造试点示范，通过引入机器人、自动化生产线等设备，实现了生产过程的自动化和智能化，提高了生产效率和产品质量。还有些企业探索工业互联网应用，通过搭建产业互联网平台，整合产业链上下游资源，实现了协同设计、协同制造和供应链协同管理，提升了产业整体竞争力。
三是创新能力有所提升。数字化转型激发了企业的创新活力，部分企业与高校、科研机构合作，开展数字化技术研发和应用创新。新的数字化产品和解决方案不断涌现，如智能穿戴设备、数字化工业软件等，为我市制造业发展注入了新的活力。
（二）存在的突出问题
在看到成绩的同时，我们也要正视当前我市制造业数字化转型过程中存在的问题。
一是企业数字化转型意识和能力参差不齐。部分企业，尤其是一些中小企业，对数字化转型的重要性认识不足，仍然习惯于传统的生产经营模式，缺乏主动转型的意识和紧迫感。同时，即使有转型意愿的企业，也面临着数字化人才短缺、技术能力不足等问题。不少企业缺乏既懂制造技术又懂数字技术的复合型人才，在数字化转型过程中不知从何入手，难以制定科学合理的转型战略和实施路径。
二是数字化转型成本高、资金压力大。制造业数字化转型需要大量的资金投入，包括硬件设备购置、软件系统开发、网络建设、人才培养等方面。对于许多企业来说，尤其是中小企业，高昂的转型成本是一个难以承受之重。虽然政府出台了一些扶持政策，但仍存在政策覆盖面不够广、扶持力度不够大等问题，导致部分企业因资金问题无法顺利推进数字化转型。
三是数字生态不完善。制造业数字化转型需要一个良好的数字生态环境，包括完善的工业互联网平台、丰富的数字化服务商、健全的数据安全保障体系等。目前，我市工业互联网平台的功能还不够完善，数字化服务商数量较少、水平参差不齐，数据安全管理存在薄弱环节。这些问题制约了企业数字化转型的深度和广度，影响了数字化转型的整体效果。
三、明确我市制造业数字化转型的目标与任务
（一）总体目标
到2025年，我市制造业数字化转型要取得显著成效，基本形成具有我市特色的制造业数字化产业体系。制造业数字化水平大幅提升，重点产业领域数字化渗透率显著提高，智能制造成为主流生产模式，工业互联网平台广泛应用，培育一批具有国际竞争力的数字化转型示范企业，打造一批数字化产业集群，使我市成为区域内制造业数字化转型的高地，为经济高质量发展提供有力支撑。
（二）主要任务
1.加强数字基础设施建设
完善网络基础设施，加快5G网络在工业园区和重点企业的覆盖，推进企业内外网升级改造，构建高速、稳定、安全的网络环境。同时，加强数据中心建设，提高数据存储、计算和分析能力，为制造业数字化转型提供强大的数据支撑。例如，在工业园区建设一批工业级数据中心，满足企业对数据处理的需求，支持企业开展大数据应用和智能制造。
2.推动企业数字化转型示范引领
培育一批数字化转型示范企业，发挥其引领带动作用。鼓励龙头企业加大数字化投入，开展智能制造、工业互联网应用等深度转型，形成可复制、可推广的经验和模式。支持中小企业围绕龙头企业开展配套协作，通过数字化手段融入产业链，提升整体产业数字化水平。政府要加大对示范企业的支持力度，在政策、资金、项目等方面给予倾斜，引导更多企业参与数字化转型。
3.培育数字化产业集群
以产业园区为载体，以优势产业为基础，培育一批数字化产业集群。通过产业集群内企业之间的协同创新、资源共享和产业链协同，加速数字化技术在产业集群中的应用和扩散。例如，在XX产业园区打造智能装备制造产业集群，通过数字化平台整合集群内企业的设计、生产、销售等环节，实现集群整体数字化转型，提高产业集群的竞争力和创新能力。
4.提升数字化创新能力
加大对数字化技术研发的支持力度，鼓励企业、高校、科研机构联合开展产学研合作，重点突破一批关键数字技术，如工业软件、人工智能算法、大数据分析等在制造业中的应用难题。建立数字化创新平台，为企业提供技术研发、测试验证、成果转化等服务。同时，加强知识产权保护，激发企业和科研人员的创新积极性。
5.完善数字生态建设
一是完善工业互联网平台建设，丰富平台功能，提高平台的开放性和兼容性，吸引更多企业和服务商入驻。二是培育和引进一批高水平的数字化服务商，为企业提供专业的数字化解决方案，包括智能制造系统集成、工业软件定制开发、数字化咨询等服务。三是加强数据安全保障，建立健全数据安全管理制度和技术防护体系，确保企业在数字化转型过程中的数据安全。
四、加大对制造业数字化转型的政策支持力度
（一）强化财政金融支持
1.加大财政投入
市财政要设立制造业数字化转型专项资金，重点支持企业数字化改造项目、数字化创新平台建设、数字基础设施建设等。对于符合条件的数字化转型项目，给予一定比例的资金补贴或贷款贴息，降低企业转型成本。同时，整合现有各类产业扶持资金，向制造业数字化转型领域倾斜，提高资金使用效率。
2.创新金融服务
引导金融机构加大对制造业数字化转型的信贷支持力度，开发适合数字化转型企业特点的金融产品和服务。鼓励金融机构开展知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等业务，拓宽企业融资渠道。建立政府、金融机构和企业的合作机制，通过风险补偿基金、担保基金等方式，降低金融机构的信贷风险，提高企业融资可得性。
（二）加强人才保障
1.培养数字化人才
整合教育资源，加强高校和职业院校数字化相关专业建设，调整课程设置，增加实践教学比重，培养适应制造业数字化转型需求的专业人才。鼓励企业与院校合作开展订单式培养，根据企业实际需求定制培养方案，为企业输送急需的数字化人才。同时，加强对在职人员的数字化技能培训，通过举办培训班、在线学习平台等方式，提升企业员工的数字化素养。
2.引进高端人才
制定具有吸引力的人才引进政策，重点引进一批掌握关键数字技术、具有丰富实践经验的高端人才。在住房、子女教育、医疗等方面给予优惠政策，解决人才的后顾之忧。建立数字化人才专家库，为企业提供技术咨询、项目指导等服务，发挥高端人才的引领作用。
（三）优化发展环境
1.加强政策协同
各部门要加强沟通协调，形成政策合力。发改、经信、科技、财政、人社等部门要围绕制造业数字化转型目标，制定和完善相关政策，避免政策碎片化。建立政策落实跟踪评估机制，及时调整和优化政策措施，确保政策的有效性和针对性。
2.完善公共服务
建立制造业数字化转型公共服务平台，为企业提供一站式服务，包括政策咨询、项目申报、技术对接、人才招聘等。加强对数字化转型的宣传推广，举办数字化转型论坛、研讨会、展会等活动，营造良好的发展氛围。同时，建立企业数字化转型帮扶机制，组织专家团队深入企业，为企业提供个性化的指导和建议。
五、加强组织领导，确保制造业数字化转型工作顺利推进
（一）成立工作专班
成立由市领导担任组长的制造业数字化转型工作专班，成员包括相关部门负责人和专家。工作专班要负责统筹协调全市制造业数字化转型工作，制定工作计划和目标，研究解决工作中的重大问题。定期召开工作会议，通报工作进展情况，督促各项工作任务落实到位。
（二）强化责任落实
各部门要按照职责分工，明确责任，将制造业数字化转型工作纳入本部门年度重点工作任务。经信部门要发挥牵头作用，做好整体规划和组织协调；发改部门要在项目审批、产业政策制定等方面给予支持；科技部门要加强数字化技术研发和创新平台建设；财政部门要保障资金投入；人社部门要做好人才保障工作。其他部门也要各司其职，密切配合，形成工作合力。
（三）加强考核评估
建立健全制造业数字化转型工作考核评估机制，将数字化转型工作成效纳入对各部门和区县政府的绩效考核体系。制定科学合理的考核指标，包括数字化水平提升、示范企业培育、产业集群发展、政策落实等方面。加强对考核结果的运用，对工作成绩突出的部门和区县给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。
同志们，制造业数字化转型是一场关乎我市经济未来发展的深刻变革。我们要坚定信心，勇于创新，扎实工作，全力以赴推进制造业数字化转型，为我市经济高质量发展注入新的强大动力！让我们以此次推进会为新的起点，向着建设数字化制造强市的目标奋勇前进！
谢谢大家！
