在2024年全市基层工会组织建设提升年工作推进会上的讲话

在2024年全市基层工会组织建设提升年工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市基层工会组织建设提升年工作推进会，意义重大。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，基层工会组织建设更是关乎我们经济社会发展全局和职工福祉的关键所在。在此，我就进一步推进基层工会组织建设提升年工作，讲几点意见。

一、充分认识基层工会组织建设提升年工作的重要意义

（一）从政治高度看，加强基层工会建设是巩固党执政基础的必然要求

我们党始终强调工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表。工会作为工人阶级的群众组织，承担着把党的路线方针政策落实到广大职工群众中的重要使命。通过加强基层工会组织建设，我们能够更有效地将职工群众团结在党的周围，增强党的凝聚力和向心力，确保党在经济社会发展中的领导核心地位更加稳固。在新的历史时期，国内外形势复杂多变，各种思潮相互激荡，我们更要通过基层工会这一重要阵地，传播党的声音，引导职工坚定不移听党话、跟党走，夯实党执政的阶级基础和群众基础。

（二）从经济发展角度看，基层工会是推动高质量发展的重要力量

当前，我们正处于经济转型升级的关键阶段，高质量发展是我们的首要任务。广大职工是经济建设的主力军，基层工会组织在激发职工创新创造活力、提升职工技能素质、促进企业和谐发展等方面有着不可替代的作用。一个健全的基层工会组织，可以通过开展劳动竞赛、技能培训、技术创新等活动，提高劳动生产率和产品质量，增强企业的市场竞争力。同时，工会在协调劳动关系中发挥积极作用，能够营造稳定和谐的生产经营环境，减少劳动纠纷对企业发展的负面影响，为经济持续健康发展保驾护航。

（三）从社会稳定层面看，基层工会是维护职工合法权益的关键防线

职工的合法权益能否得到有效保障，直接关系到社会的和谐稳定。基层工会贴近职工，最了解职工的诉求。在劳动报酬、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的问题上，基层工会可以通过集体协商、民主管理等机制，与企业进行平等沟通和协商，维护职工的合法权益。当职工合法权益受到侵害时，基层工会能够及时提供法律援助和支持，帮助职工依法维权，避免矛盾激化。特别是在当前社会结构深刻变化、利益诉求日益多元化的情况下，加强基层工会组织建设对于构建和谐劳动关系、维护社会稳定具有至关重要的意义。

二、准确把握我市基层工会组织建设的现状与问题

（一）取得的成绩

近年来，在各级党委、政府和工会组织的共同努力下，我市基层工会组织建设取得了一定的成绩。一是组织覆盖面逐步扩大。通过持续开展建会行动，越来越多的企业特别是小微企业、新经济组织和新社会组织建立了工会组织，大量的农民工、劳务派遣工等群体被纳入工会体系，工会会员数量稳步增长。二是作用发挥初显成效。不少基层工会积极履行职责，在组织职工参与企业发展、维护职工权益、开展文化活动等方面发挥了积极作用。比如，部分企业工会开展的职工技能大赛，涌现出了一批技术能手，为企业技术创新和产品升级提供了人才支持；一些社区工会组织的公益活动，丰富了职工的业余生活，增强了社区的凝聚力。三是工作机制不断完善。在组织建设、会员管理、活动开展等方面，逐步建立起了一套相对规范的工作机制，各级工会之间的沟通协调更加顺畅，为基层工会工作的有效开展提供了保障。

（二）存在的问题

尽管我们取得了一些成绩，但也要清醒地认识到，我市基层工会组织建设还存在不少问题。一是组织覆盖存在薄弱环节。部分小微企业建会难度仍然较大，存在一些企业主对建会认识不足、积极性不高的情况。一些新就业形态劳动者群体，如外卖骑手、网约车司机等的入会率还比较低，组织他们入会还面临着诸多实际困难，如工作地点分散、劳动关系复杂等。二是工会作用发挥不够充分。部分基层工会存在"空转"现象，在维护职工权益、促进企业发展等方面的工作浮于表面，缺乏深入有效的措施。一些工会干部业务能力不足，对劳动法律法规、工会业务知识掌握不够，不能很好地履行职责。三是工作保障有待加强。部分基层工会经费不足，影响了活动的开展和服务职工的质量。同时，一些企业对工会工作的支持力度不够，没有按照规定为工会提供必要的办公场所、设施设备等，制约了工会工作的正常开展。

三、扎实推进基层工会组织建设提升年各项工作

（一）加大建会力度，扩大组织覆盖

1.聚焦重点领域。针对小微企业和新经济组织、新社会组织，要创新建会模式。可以采取联合建会、区域建会等方式，以园区、商圈、楼宇为单位，建立联合基层工会，实现对分散企业和职工的有效覆盖。对于新就业形态劳动者群体，要加强调研，了解他们的工作特点和入会需求，通过行业工会、平台企业工会等多种途径，把他们组织到工会中来。比如，可以与外卖平台、网约车公司合作，建立工会组织，为这些劳动者提供权益保障和服务。

2.强化宣传引导。加大对工会组织性质、作用和建会意义的宣传力度，提高企业主和职工对工会的认识。通过多种渠道，如举办宣传活动、发放宣传资料、利用新媒体平台等，宣传建会的好处。让企业主明白工会不仅不会影响企业发展，反而能够促进企业与职工的和谐共生；让职工了解工会是维护他们合法权益的"娘家人"，增强他们主动入会的意愿。

3.加强督促检查。建立建会工作责任制，将建会任务分解到各级工会组织和相关部门，明确责任人和时间节点。加强对建会工作的督促检查，定期通报建会进展情况。对于建会工作不力的单位和个人，要进行问责，确保建会工作落到实处。

（二）加强能力建设，提升服务水平

1.提高工会干部素质。加大对工会干部的培训力度，通过举办培训班、专题讲座、线上学习等多种形式，加强对劳动法律法规、工会业务知识、协商谈判技巧等方面的培训，提高工会干部的业务能力和综合素质。建立工会干部考核评价机制，激励工会干部积极履行职责，为职工群众办实事、解难题。

2.丰富服务职工内容。基层工会要围绕职工的需求，拓展服务领域，提高服务质量。在维护职工权益方面，要加强集体协商工作，积极推动企业建立工资正常增长机制、劳动安全卫生保护机制等。在职工生活保障方面，要关注职工的困难群体，开展困难职工帮扶救助活动，如提供生活补贴、医疗救助等。在职工发展方面，要加大技能培训力度，开展各类职业技能培训和继续教育活动，帮助职工提升就业创业能力。同时，要积极开展丰富多彩的文化体育活动，满足职工的精神文化需求，增强职工的归属感。

3.推进工会工作信息化建设。利用互联网、大数据等信息技术，打造智慧工会平台。通过这个平台，实现工会组织信息管理、会员服务、活动开展等功能的数字化、智能化。职工可以通过手机APP等便捷方式了解工会信息、参加工会活动、反映自身诉求，提高工会工作的效率和精准度。

（三）完善工作机制，增强工作保障

1.加强党对工会工作的领导。各级党委要把工会工作纳入重要议事日程，定期研究解决工会工作中的重大问题。加强对工会组织建设的领导，支持工会依法独立自主开展工作。建立健全党委领导、政府支持、工会运作、各方配合的工作格局，形成推进基层工会组织建设的强大合力。

2.落实经费保障。依法足额拨缴工会经费，加强对工会经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范。同时，探索多种经费筹集渠道，如争取政府财政支持、社会捐赠等，为基层工会开展工作提供充足的资金保障。对于经费困难的基层工会，可以给予适当的经费补助，帮助其正常运转。

3.强化企业责任。加强对企业的宣传教育，引导企业依法支持工会工作。督促企业按照规定为工会提供必要的办公条件、活动场地和设施设备。建立企业履行社会责任评价机制，将企业对工会工作的支持情况纳入评价指标体系，对积极支持工会工作的企业给予表彰和