在全县深化“政会银企”合作交流赋能民营经济高质量发展会议上的讲话

在全县深化"政会银企"合作交流赋能民营经济高质量发展会议上的讲话

同志们，朋友们：

今天，我们在这里隆重召开全县深化"政会银企"合作交流会议，核心目的就是搭建一个政府、商会、银行、企业四方深度对话、精准对接、高效合作的平台，共同探讨赋能我县民营经济高质量发展的新路径、新举措。借此机会，我代表县委、县政府，向长期以来关心支持我县民营经济发展的各位金融界的朋友、各位企业家，以及为之辛勤付出的各级统战团体、商会协会的同志们，表示衷心的感谢！

下面，我讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识深化"政会银企"合作的时代背景与战略意义

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党中央始终高度重视民营经济发展，反复强调坚持"两个毫不动摇"。进入新发展阶段，我县正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期，民营经济已经成为我们稳增长的主力军、调结构的主战场、增就业的主渠道、创税收的主来源。据统计，截至2024年底，我县民营经济贡献了全县70％以上的GDP、80％以上的税收、90％以上的城镇劳动就业和95％以上的企业数量。可以说，民营经济兴则〔*〕兴，民营企业强则〔*〕强。

然而，我们必须清醒地看到，当前国内外经济形势复杂多变，我县部分民营企业，特别是中小微企业，依然面临着市场需求不振、运营成本攀升、核心技术"卡脖子"等现实挑战。其中，"融资难、融资贵"的问题，仍然是制约企业发展的突出瓶颈。一方面，部分企业因规模小、缺少抵押物、信用信息不健全，难以获得银行的有效信贷支持；另一方面，银企之间存在信息不对称，银行的好产品、好政策"藏在深闺人未识"，企业的真需求、好项目"养在深山人未见"。

"政会银企"四方合作机制，正是破解这一难题的"金钥匙"。它不是简单的拉郎配、搞活动，而是一种旨在构建良性互动、互利共赢金融生态的制度性安排。政府发挥引导和增信作用，商会协会发挥桥梁和纽带作用，银行发挥金融"活水"的灌溉作用，企业发挥经济主体的能动作用。通过这个平台，我们能够有效打破信息壁垒，降低交易成本，优化资源配置，实现金融与实体经济的同频共振、共生共荣。因此，深化"政会银企"合作，既是贯彻落实中央大政方针的政治要求，也是推动我县经济高质量发展的现实需要，更是我们必须扛起的时代责任。

二、回顾过去，充分肯定"政会银企"合作机制取得的阶段性成效

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各方的共同努力下，我县"政会银企"合作机制从探索走向成熟，取得了令人鼓舞的成绩。金融支持实体经济的力度持续加大，民营企业的发展环境不断优化。

一是合作平台日益完善，金融活水精准滴灌。据不完全统计，自2023年我县全面启动"政会银企"四方联动机制以来，已累计举办各类线上线下对接活动超过50场次，促成银企融资对接超过70亿元，有效缓解了一大批民营企业的燃眉之急。今天会前我们了解到，又有9家企业与银行达成了初步合作意向，这充分证明了我们这个平台的生命力和实效性。

二是产业赋能成效显著，特色金融彰显担当。特别是在支持我县木业这一支柱产业转型升级方面，"政会银企"合作模式发挥了不可替代的作用。县农商银行创新推出的"木业升级贷"，针对不同信用评级的企业实行差异化利率优惠，对A级企业利率优惠高达200个基点，极大地激励了企业向高端化、智能化、绿色化迈进。在金融的助力下，我县木业产业的数字化转型步伐显著加快。截至今年上半年，全县已有25家木业示范企业完成了数字化转型，首批完成改造的试点企业，如〔*〕森、〔*〕山等，其生产效率平均提升了22％，综合成本下降了约15％，产品竞争力大幅增强。正是得益于这种深度的产融结合，去年在外部市场严峻的情况下，我县木业出口额实现了同比28％的逆势增长，为稳外贸、稳增长作出了突出贡献。

三是金融产品不断创新，服务体系持续优化。各家商业银行紧贴市场需求，推出了一系列有特色、有温度的信贷产品。比如，〔*〕农商行的"美德信用贷"，将无形的道德资产转化为有形的信贷资本，为诚信企业提供了最高200万元的授信，利率最低可至LPR水平。政府与银行合作推出的"创业担保贷"，财政贴息后最低年利率仅为2.175％，为初创企业和个体工商户送去了"及时雨"。这些创新实践，不仅丰富了我县的金融服务供给，更传递出金融机构与地方经济共成长的坚定决心。

这些成绩的取得，是政、会、银、企四方共同努力的结果。但我们也要认识到，与我县民营经济发展的旺盛需求相比，我们的工作还有提升空间。比如，常态化对接机制还需进一步巩固，金融产品创新的广度和深度还有待拓展，企业的信用体系建设仍需加强。这些都是我们下一步需要重点解决的问题。

三、聚焦未来，以更大力度、更实举措推动"政会银企"合作迈向新高度

做好新形势下的"政会银企"合作，需要我们四方协同、同向发力。借用会议强调的三个角色定位，我再具体深化一下。

（一）强化统筹协调，当好服务发展的"铺路人"。这个"铺路人"，主要由我们的政府部门和商会协会来担当。

首先，政府部门要搭好台、服好务。县委统战部、县工商联要发挥牵头抓总作用，会同金融监测中心等部门，将"政会银企"合作机制从"临时性活动"升级为"常态化制度"。要建立季度联席会议制度，定期通报情况、分析问题、研究对策。要加快建设全县统一的企业信用信息共享平台，整合税务、市场监管、社保、水电等数据资源，为银行精准"画像"企业提供数据支撑。同时，我们要建立健全对金融机构服务民营企业的考核评价体系，由县政府主导，每季度进行综合评分，将支持民营企业贷款余额、新增贷款、增速、融资成本等作为核心指标，考核结果与财政性存款、评优评先等直接挂钩。对于排名靠前的银行，给予真金白银的奖励；对于连续排名靠后的，要进行约谈，督促其改进服务。

其次，商会、新联会、知联会等统战团体要架好桥、牵好线。你们离企业最近，最懂企业的难处和需求。要当好民营企业的"娘家人"，深入企业开展调研，全面摸排企业的融资需求、项目情况，建立动态需求清单，实现从"企业找政策"到"政策找企业"的转变。要当好政策的"宣传员"，把银行最新的金融产品、政府最新的惠企政策，第一时间、原汁原味地传递给每一位会员企业。要当好信用的"监督员"，引导企业诚信经营，协助银行做好贷前调查和贷后管理，帮助企业维护好信用记录，共同营造良好的区域金融生态。

（二）勇于担当作为，当好纾困解难的"贴心人"。这个"贴心人"，就是我们在座的各家银行和金融机构。

一是要在"敢贷、愿贷"上展现更大魄力。要深刻认识到，支持民营企业发展，既是社会责任，也是自身发展的蓝海。要把服务民营经济，特别是小微企业，放到战略高度来谋划，适当提高风险容忍度，落实好尽职免责制度，为一线信贷人员"松绑撑腰"，让他们放下包袱，大胆创新。要摒弃"晴天送伞、雨天收伞"的短视行为，与企业建立长期的、伙伴式的合作关系，实现共同成长。

二是要在"能贷、会贷"上拿出更多实招。要持续加大产品创新力度。不能仅仅停留在"木业升级贷"、"美德信用贷"的成功上，要围绕我县"专精特新"企业、高新技术企业、绿色低碳转型企业等重点群体，量身定制更多专属金融产品。比如，能否开发"专精特新"信用贷、"绿色转型"专项贷、"科创赋能"成长贷等，真正做到"一企一策"、"一链一策"。要优化审批流程，积极运用大数据、人工智能等金融科技手段，简化贷款手续，压缩审批时间，力争让数据多跑路、企业少跑腿。

三是要在"降本、增效"上体现更暖温度。要切实降低企业融资成本，严格规范服务收费，坚决杜绝"以贷转存"、"存贷挂钩"等不合理行为。我们的目标是，力争到2025年底，全县普惠型小微企业贷款综合融资成本在现有基础上再下降0