在十二届省委审计委员会第七次会议上的讲话

在十二届省委审计委员会第七次会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开十二届省委审计委员会第七次会议，既是贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示精神的政治行动，也是以审计"利剑"护航某某高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点的关键举措。刚才，会议审议了2024年度省级预算执行和其他财政收支审计报告，问题触目惊心、教训发人深省！这份报告不仅是一本"经济账"，更是一面"警示镜"，照出了我们在政策落地、资金管理、风险防控、权力运行等方面的短板和漏洞。如果任由这些问题滋生蔓延，如何担得起党中央赋予某某的"支点使命"？如何对得住6000万荆楚人民的殷切期盼？

下面，我结合当前形势和某某实际，讲四点意见。

一、以"如臂使指"的政治自觉，深刻把握审计工作的时代重任

审计是政治，必须站位全局、对标看齐。习近平总书记强调，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，要做到"如臂使指、如影随形、如雷贯耳"。这"三如"要求，深刻揭示了新时代审计工作的政治属性和战略价值。我们必须清醒认识到：

审计是支点建设的"压舱石"。当前某某正处于决胜"十四五"、谋划"十五五"的关键节点，支点建设"七大战略"全面起势，更需要审计精准护航。若财政资金"跑冒滴漏"、重大项目"带病上马"、民生投入"虚晃一枪"，支点建设就会根基不稳。

审计是风险防控的"前哨站"。从审计报告看，地方政府债务结构性风险、中小金融机构资产劣变、房地产项目"半拉子工程"等问题暗流涌动。这些风险点一旦串联引爆，可能引发系统性风险，必须靠审计"探头"早识别、早预警。

审计是反腐治乱的"手术刀"。去年全省审计移送问题线索613件，其中经济责任审计查出违规损失浪费162亿元！一些领域权力寻租触目惊心：某市开发区负责人擅自变更土地规划，造成国资流失1.2亿元；某省属国企虚增贸易额套取补贴，背后是"链条式腐败"。审计这把刀不锋利，腐败"毒瘤"就难以根除！

全省上下务必破除三种错误认识：

一是"审计妨碍发展"的短视思维--认为审计"挑刺找茬"影响项目进度；

二是"审计纸上谈兵"的应付心态--对审计建议"虚心接受、坚决不改"；

三是"审计与己无关"的旁观心理--觉得审计是审计部门的事。

审计监督本质上是政治体检，是推动治理现代化的刚性制度安排！

二、以"如影随形"的监督锋芒，精准锚定服务高质量发展的主攻方向

审计工作必须聚焦"国之大者""省之要事"，做到中心工作推进到哪里、审计监督就跟进到哪里。重点打好"五场攻坚战"：

（一）聚焦政策落地，打好破除"中梗阻"的攻坚战

当前政策执行"最后一公里"问题突出：

财政资金"沉睡趴账"--审计发现，省级科技创新专项资金拨付滞后率达31％，某市2.8亿元惠企资金躺在账上"睡大觉"；

产业政策"空转悬置"--某地新能源汽车补贴被传统燃油车企业套取，新兴产业"真金白银"未浇灌到"根"上。

审计必须亮剑！

紧盯"七大战略"资金流向，对光电子信息、新能源与智能网联汽车、高端装备等五大优势产业专项资金开展穿透式审计；

建立政策落实"红黄蓝"预警机制：对拨付滞后超3个月的项目亮黄牌，超6个月亮红牌并追责。

（二）聚焦财政绩效，打好守住"钱袋子"的攻坚战

审计报告暴露的三大痛点令人警醒：

预算管理"软约束"--省级部门实拨资金账户沉淀闲置资金45亿元，某单位甚至将项目资金转入食堂账户发福利；

政府投资"低效病"--某市高铁站配套工程重复规划导致浪费7800万元，某县防洪工程偷工减料形成"豆腐堤"。

动真碰硬抓整改！

推行财政资金"全生命周期审计"，从预算编制到绩效评价闭环监管；

对重大投资项目实行"三必查"：超概算10％以上必查招投标、变更超30％必查利益链、延期超1年必查责任人。

（三）聚焦风险防范，打好筑牢"防火墙"的攻坚战

当前风险隐患呈现交织性、隐蔽性特征：

债务风险"灰犀牛"--某县虚增专项债项目包装融资，实际将资金用于发放工资；

金融风险"暗涌动"--部分融资担保公司偏离主业，违规开展通道业务，代偿率飙升至18％。

审计要当好"拆弹手"！

对12个债务高风险地区开展专项审计，严查虚假化债、违规续贷；

建立地方金融组织风险评级体系，对D级机构启动熔断审计。

（四）聚焦民生福祉，打好整治"微腐败"的攻坚战

群众身边的"蝇贪蚁腐"严重侵蚀公信力：

住宅维修资金"黑洞"--某市1.3亿元维修资金被物业公司挪用炒股；

医疗教育"啃民利"--某三甲医院虚构采购套取医保基金2100万元，某中学违规收取"智慧校园"赞助费。

直击痛点零容忍！

开展十大民生项目"清源行动"，对保障房分配、养老补贴等数据比对审计；

推广"扫码举报-审计直查"模式，让群众成为审计监督"千里眼"。

（五）聚焦权力运行，打好管住"关键少数"的攻坚战

去年经济责任审计暴露出权力失控的深层次问题：

决策"一言堂"--某开发区党工委书记个人决定重大投资，导致9亿元项目烂尾；

用权"利益链"--某领导干部亲属围绕其分管领域注册公司承揽业务。

制度铁笼必须扎紧！

深化"模块化审计"模式，对20个市县党政"一把手"开展经济责任审计，消灭"零定责"报告；

推行权力清单"靶向审计"，聚焦工程招投标、土地出让、国资交易等十大高风险环节。

三、以"如雷贯耳"的整改声势，全力做实审计"下半篇文章"

审计整改决不能"雷声大、雨点小"！当前突出问题表现为"三式整改"：

"纸面式"整改--某市上报"完成整改"的45个问题，暗访发现32个反弹回潮；

"选择式"整改--对资金追缴等"硬骨头"找借口拖延，对建章立制等"软任务"过度包装；

"孤立式"整改--就事论事不治本，同类问题在不同地区反复发生。

必须以刮骨精神抓整改，做到"四个强化"：

1.强化责任倒逼

建立"三单管理"：问题清单限期交办、责任清单签字认领、结果清单公示销号；

推行"双签字"制度：被审计单位主要负责人和纪检组长双签整改报告，对虚假整改"一案双查"。

2.强化贯通协同

深化"巡审联动"：对81家巡视单位同步开展审计整改"回头看"；

实行"纪审对接"：纪委监委对审计移送线索30日内启动核查，省委组织部将整改结果纳入干部"负面清单"。

3.强化标本兼治

针对审计暴露的共性问题，由省委审计委员会出台《财政资金绩效管理十严禁》《防范地方政府债务风险八条硬措施》；

推广"审计-改革"直通车机制，将问题整改纳入深改任务。

4.强化公开震慑

在《某某日报》开设"审计整改进行时"专栏，每月公布整改进展；

选取反面典型制作警示教育片《审计利剑下的警醒》，全省领导干部大会播放。

四、以"绝对可靠"的铁军标准，锻造让党放心人民信赖的审计尖兵

打铁必须自身硬！审计队伍一旦出现"灯下黑"，危害更甚。当前要警惕三种倾向：

"被围猎"风险--某审计组长长期接受被审计单位安排的"专家服务"，沦为"内应"；

"本领恐慌"危机--面对新业态逃税、跨境洗钱等新型手段，部分干部"老办法不管用、新办法不会用"；

"好人主义"作祟--对问题"缩水打折"，审计报告"穿靴戴帽"。

从严治审必须做到"三个绝对"：

1.政治建设突出"绝对忠诚"

把"两个维护"作为审计工作生命线，对重大事项实行"政治研判-业务审计"双轨并行；

开展"审计先锋"创建活动，在重大项目中成立临时党支部。

2