在2025年全区政府系统集中整治问题整改“回头看”专题会议上的讲话

在2025年全区政府系统集中整治问题整改"回头看"专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区政府系统集中整治问题整改"回头看"专题会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述，按照自治区党委、政府"以整改促落实、以实效强担当"的部署要求，对去年以来全区政府系统集中整治发现问题的整改情况进行全面"回头看"，推动问题整改走深走实，以更严作风、更实举措护航高质量发展。刚才，督查室通报了前期整改总体情况，部分地区和部门作了表态发言，讲得都很实在，体现了正视问题、动真碰硬的态度。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识"回头看"的紧迫性和严肃性

开展整改"回头看"，不是简单的"再检查"，而是政治责任的再压实、工作作风的再锤炼、治理效能的再提升。各级各部门要从三个维度深化认识：

第一，这是践行"两个维护"的具体行动。习近平总书记强调，"整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责"。去年集中整治中，我们对照中央巡视反馈、自治区党委督查、群众反映等渠道梳理的12类327个问题，建立了"清单化、闭环式"整改机制。但从近期暗访督查看，仍有15％的问题整改质量不高，个别地方存在"表面整改""数字整改"现象。开展"回头看"，就是要以问题整改的实效检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署和自治区工作要求不折不扣落地。

第二，这是回应群众关切的必然要求。去年整治中，群众反映强烈的"窗口服务推诿扯皮""民生项目进度滞后""政策落实'中梗阻'"等问题占比达63％，这些问题直接关系群众获得感。当前，仍有群众通过"12345"热线反映，个别乡镇便民服务中心"只挂号不看病"、部分惠民补贴发放"打折扣"。"回头看"就是要聚焦群众"急难愁盼"，推动整改从"做没做"向"好不好"提升，让群众看到变化、得到实惠。

第三，这是推动高质量发展的重要保障。今年是我区"十四五"规划收官之年，也是冲刺"西部领先、全国进位"目标的关键一年。从前期整改看，产业项目审批效率低、营商环境短板、基层执法不规范等问题，仍是制约发展的"绊脚石"。开展"回头看"，就是要通过整改破难题、除积弊，以作风之变促效能之升，为高质量发展清障护航。

二、坚持问题导向，全面复盘前期整改的成效与不足

总体看，去年集中整治以来，各地各部门扛起整改责任，推动问题整改取得阶段性成效：一是责任体系更严实。56个局均成立整改专班，建立"周调度、月通报"机制，327个问题中已完成整改278个，完成率85％；二是民生痛点有突破。针对"老旧小区改造进度慢"问题，全区新增改造小区1200个，惠及居民18万户；针对"医保报销跑腿多"问题，实现15类高频事项"跨省通办"；三是制度机制更完善。围绕审批服务、执法监管、民生保障等领域，出台《自治区政务服务标准化管理办法》《基层执法"三项制度"实施细则》等12项制度，整改成果逐步转化为治理效能。

但也要清醒看到，整改工作仍存在"四个不到位"：一是思想认识不到位。个别地区和部门把整改当"任务"，存在"过关"心态，对反复性、顽固性问题缺乏长效根治措施。比如，某市"农村公路养护不到位"问题，2023年整改后，今年又因责任虚化反弹，群众投诉量同比上升20％。二是整改质量不到位。12个问题仅完成"纸面整改"，未达到"群众认可"标准。如某旗"拖欠中小企业账款"问题，虽上报"清零"，但经核查仍有3家企业未收到尾款，涉及金额460万元。三是举一反三不到位。部分部门就问题改问题，未从制度层面深挖根源。比如，"政务服务网办件超时"问题，表面看是系统操作不熟，实则是"AB岗"制度落实不严、人员培训缺位，类似问题在8个盟市不同程度存在。四是督导问责不到位。个别督查组"重形式、轻实效"，对整改中的"软抵抗""打折扣"现象失察。去年以来，因整改不力被约谈的干部仅23人，占问题涉及干部总数的4.2％，震慑作用未充分发挥。

这些问题，暴露出我们在整改态度、方法、力度上仍有短板，必须以"回头看"为契机，动真格、下狠劲，坚决杜绝"雨过地皮湿"。

三、聚焦重点任务，以"钉钉子精神"推动整改提质增效

"回头看"关键在"看"，核心在"改"。要坚持"三个不放过"（问题不解决不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过），重点抓好五方面工作：

（一）紧盯"未销号问题"，打好"歼灭战"。对尚未完成整改的49个问题（其中，12个超期未结、37个进展缓慢），要实行"一问题一方案一专班"。特别是对"农村饮水安全工程后期管护缺失""工业园区环保设施不达标"等群众反映强烈的问题，责任部门"一把手"要亲自包案，9月底前必须销号。对因客观原因需长期整改的，要明确阶段性目标，每季度向社会公示进展，接受群众监督。

（二）紧盯"已整改问题"，打好"巩固战"。对278个已销号问题，要开展"随机抽查＋交叉检查"，重点核查整改措施是否落地、成效是否持续。比如，对"优化营商环境30条"落实情况，要抽查100个企业，通过"企业评"检验整改实效；对"基层减负"问题，要核查文件会议数量、督查检查频次是否反弹，确保"只减不增"。

（三）紧盯"反复性问题"，打好"持久战"。对"窗口服务态度差""执法自由裁量权过大"等易反弹问题，要建立"红黄牌"预警机制。比如，"12345"热线每月通报投诉量前10的单位，连续2次"黄牌"的，由纪委监委约谈主要负责人；对"执法不规范"问题，推行"执法记录仪＋案卷评查"双轨监督，每季度通报典型案例，倒逼规范用权。

（四）紧盯"制度漏洞"，打好"提升战"。要把"当下改"与"长久立"结合，围绕前期整改暴露的制度短板，重点完善三类机制：一是民生领域，建立"群众点题、部门答题、社会评题"闭环机制，每年选取10个群众最关心的问题开展"点题整治"；二是营商环境领域，出台《政务服务"好差评"结果运用办法》，将评价结果与部门考核、干部评优直接挂钩；三是基层治理领域，制定《乡镇（街道）职责准入清单》，厘清县乡权责边界，防止"小马拉大车"。

（五）紧盯"责任落实"，打好"问责战"。整改不力，关键在责任空转。要强化"督、考、责"联动：督－－由政府督查