深化作风建设推进会暨领导干部警示教育会讲话

深化作风建设推进会暨领导干部警示教育会讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全局深化作风建设推进会暨领导干部警示教育会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，以案为鉴、以案明纪，深刻剖析当前我局系统作风建设存在的突出问题，教育引导全体党员干部特别是领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，以永远在路上的执着，推动全局作风建设向纵深发展。

作风问题关系人心向背，关系事业兴衰。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度正风肃纪，开创了我们党作风建设的新局面。对我们自然资源部门而言，深化作风建设，既是必须抓好的重大政治任务，也是推动事业高质量发展的迫切需要。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识深化作风建设的极端重要性和现实紧迫性

作风就是旗帜，就是形象，就是战斗力。我们必须从政治和全局的高度，深刻把握新时代加强作风建设的重大意义，切实增强抓好作风建设的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第一，深化作风建设是践行"两个确立"、做到"两个维护"的根本要求。我们是政治机关，讲政治是第一位的要求。作风问题本质上是政治问题，检验的是我们对党是否绝对忠诚。全局各级党组织和广大党员干部必须清醒认识到，抓作风建设就是抓政治建设，就是看齐对标。我们的一言一行、一举一动，都不仅仅代表个人，更代表着党组的形象、政府的形象。必须始终把机关作风建设作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石和磨刀石，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的决策部署在自然资源领域不折不扣落到实处，为推动我市自然资源事业行稳致远提供最坚强的政治保障。

第二，深化作风建设是服务全市高质量发展大局的坚实保障。当前，我市正处在转型升级、动能转换的关键时期。土地、矿产、海洋等自然资源要素，是经济社会发展的基础支撑。我们的工作效能、服务质量，直接关系到重大项目能否快速落地，实体经济能否做大做强，发展空间能否有效拓展。我们必须清醒地看到，一些干部身上依然存在"庸、懒、散、拖"的现象，审批流程仍然有优化的空间，服务意识仍然有待加强。这些作风上的"堵点""痛点"，正是制约我们服务发展大局的"中梗阻"。我们必须以刮骨疗毒的勇气，向顽瘴痼疾开刀，以作风建设的"破题"来开辟事业发展的"新路"，让"马上就办、真抓实干"成为全系统上下的鲜明标识和行动自觉，在保障全市"百千万工程"、深化低效用地再开发试点、优化营商环境等中心工作中，展现我们自然资源部门应有的担当与作为。

第三，深化作风建设是净化政治生态、确保干部队伍安全的重要防线。"堤溃蚁穴，气泄针芒"。大量案例表明，领导干部的腐化堕落，往往是从作风失守、小节不保开始的。一些人从收受一包烟、一瓶酒，到接受宴请、收受礼金，再到权钱交易、贪赃枉法，一步步滑向犯罪的深渊，最终身败名裂、追悔莫及。我们必须深刻认识到"风""腐"同源、互为表里，不正之风是滋生腐败的温床。必须坚持风腐同查同治，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决纠正。只有守好小事小节，才能筑牢拒腐防变的第一道防线，才能营造风清气正的政治生态，才能真正保护我们的干部，确保大家干成事、不出事。

二、以案为鉴、以案明纪，深刻汲取反面典型的惨痛教训

刚才，我们集中观看了警示教育片。片中的案例，特别是发生在我们身边的、系统内的案例，触目惊心、发人深省。这些反面典型，曾经也是组织的重点培养对象，手握党和人民赋予的权力，却在贪欲和私心的驱使下，迷失了方向，突破了底线，最终沦为阶下囚。他们用自己惨痛的经历，为我们敲响了长鸣的警钟。

原局党组成员、副局长〔*〕，本应是全局干部学习的榜样，但他丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，长期搞迷信活动，沉迷于求神拜佛，完全丧失了共产党员应有的政治觉悟。他无视中央八项规定精神，大肆收受礼金，利用职权为他人在获得用地指标、违法用地整改等方面谋取不正当利益，非法收受巨额财物。他的堕落，根源在于世界观、人生观、价值观的严重扭曲，把公权力异化为谋取私利的工具，最终受到了开除党籍的严厉处分，其涉嫌犯罪问题也被移送司法机关。

〔*〕分局原局长〔*〕，身处基层一线，本应是政策执行的"最后一公里"，他却将这"一公里"变成了自己权力寻租的"自留地"。他对党不忠诚、不老实，与他人串供、伪造证据，处心积虑对抗组织审查；在用地申请审批、违法用地执法等关键环节，他贪欲膨胀，大搞权钱交易，严重破坏了当地的营商环境和政治生态。他的案件警示我们，基层不是法外之地，反腐败斗争没有死角，权力不论大小，都必须在阳光下运行。

还有原市城建工程管理局党组书记、局长〔*〕，违规收受多名私营企业主所送礼金以及高档白酒、音响设备等礼品；〔*〕自然资源所所长〔*〕，在土地领域监管中不作为、慢作为，对辖区内违法用地行为视而不见，造成不良社会影响。这些案例，有的位高权重，有的身处基层，违纪违法的情节和形式各不相同，但究其根本，都有着共同的病灶：

一是理想信念这个"总开关"出了问题。他们忘记了入党时的铮铮誓言，忘记了为人民服务的根本宗旨，精神上严重"缺钙"，导致思想滑坡、行为失范，在各种诱惑面前打了败仗。

二是权力观这个"方向盘"发生了扭曲。他们没有树立正确的权力观，把权力当作私有财产，把管辖的领域当作个人的"领地"，有权就"任性"，用权就"交易"，最终被权力所反噬。

三是纪法意识这根"高压线"被视若无睹。他们对党纪国法缺乏敬畏之心，心存侥幸，认为自己的违纪违法行为"天知地知、你知我知"，殊不知"法网恢恢，疏而不漏"，任何触碰底线的行为都必将受到严惩。

四是自我约束这条"警戒线"完全失守。他们放松了对自己的要求，追求奢靡享乐，生活作风腐化，在与不法商人的勾肩搭背中，一步步被"围猎"，最终陷入泥潭无法自拔。

同志们，前车之覆，后车之鉴。我们每一个人都要从这些活生生的案例中汲取教训，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思、引以为戒。要时常叩问自己的初心，时常检视自己的言行，时常算好人生的"七笔账"--政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。决不能重蹈覆辙，决不能成为下一个"片中人"。

三、聚焦关键、精准发力，以过硬作风推动自然资源事业开创新局面

深化作风建设，不能空喊口号，必须落实在行动上、体现在具体工作中。我们要坚持问题导向，聚焦关键环节，以钉钉子精神一抓到底，推动全局作风实现根本性转变。

第一，要聚焦"国之大者"，在强化政治担当上锤炼硬作风。自然资源工作事关国家生态安全、粮食安全和经济社会发展大局。我们要自觉将自然资源工作置于全市发展大局中去思考、去谋划、去推进。要持续深入学习领会习近平总书记关于生态文明建设和自然资源管理的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念。要深入推进融合改革，真正实现从山顶到海洋的自然资源全过程、全链条管理，坚决守住耕地保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，确保中央的大政方针和市委市政府的决策部署在自然资源系统落地生根。

第二，要聚焦优化服务，在提升审批效能上展现新作为。作风好不好，企业和群众最有发言权。我们要始终以企业和群众的满意度为标尺，刀刃向内，深化"放管服"改革。要持续优化用地、用矿、用海、规划许可等审批流程，大力推行"容差审批"等创新举措，全力支持实体经济原地转型、零地增容。要不断提升不动产登记质效，积极稳妥解决历史遗留问题，让群众办证更省心、更放心。要全链条做好项目保障，特别是对市重大项目、"百千万工程"项目，要建立台账、主动对接、靠前服务，确保资源要素精准高效配置到位。

第三，要聚焦依法行政，在规范权力运行上筑牢防火墙。我们的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。必须严格依照法定权限和程序行使权力，坚决杜绝"暗箱操作""人情审批"。要坚持运用法治思维和法治方式去研究问题、化解矛盾、推动工作，特别是在处理征地拆迁、违法用地查处等复杂敏感问题时，更要做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确。要加强对权力运行的监督和制约，完善内部管控制度，堵塞廉政风险漏洞，让权力在阳光下运行。

第四，