在区委理论学习中心组（扩大）会议上的研讨发言材料（在全国生态环境保护大会上的讲话）

在区委理论学习中心组（扩大）会议上的研讨发言材料（在全国生态环境保护大会上的讲话）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好。

今天，我们共同学习了总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话。这篇文章高屋建瓴、思想深邃，再次为我们指明了美丽中国建设的航向。作为一名乡镇党委书记，身处生态文明建设的第一线，我的心情久久不能平静，既感到使命在肩的万钧之重，也对未来的工作路径有了更深的思索。下面，结合我们〔*〕镇的实际，我谈几点不成熟的学习体会，说是研讨，更是向各位领导和同志们的一次思想汇报，恳请大家批评指正。

一、从"发展与保护的必答题"中，感悟"人与自然和谐共生"的时代之问

总书记在讲话中深刻指出，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。这让我深刻认识到，我们面临的不再是"要温饱还是要环保"的选择题，而是"如何实现高质量发展和高水平保护协同并进"的必答题。

回望我们〔*〕镇走过的路，坦白说，我们曾经也陷入过简单的思维定式。看到一些项目能带来短期的经济效益，就容易在环保准入上有所松动；面对群众增收的迫切愿望，就容易在发展方式上选择"短平快"的路径。这些年来，在区委的坚强领导下，我们下大力气整治污染，全镇的生态环境有了肉眼可见的改善。截至去年底，我们镇的森林覆盖率达到了58％，城镇生活污水处理率也提升到了98.66％。

然而，学习了总书记的讲话，我反复问自己：这些数字的背后，我们真的答好这道时代考题了吗？我们的"高水平保护"是否真正催生了"高质量发展"的新动能？我们的绿水青山，是否真正变成了老百姓口袋里的金山银山？答案恐怕不容乐观。我们的林下经济产值虽然突破了〔*〕亿元，但很大程度上还停留在初级农产品的种养阶段，产业链短、附加值低，群众的增收效益还不够稳固。我们守着〔*〕景区这样的世界文化遗产，但"门票经济"的思维惯性还在，如何将生态优势、文化优势转化为可持续的产业优势、发展优势，我们的探索还远远不够。

总书记强调要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。这警醒我们，不能再简单地把生态环境保护看作是发展的成本或束缚，而必须将其视为发展的潜力和后劲所在。这就要求我们基层干部，必须完成一次思想上的"自我革命"，从"项目为王"的惯性思维，转向"生态为基"的系统思维；从被动应对环保督察，转向主动谋划绿色发展。这不仅是认识论的飞跃，更是方法论的重塑。

二、从"重点攻坚与协同治理"中，反思"头痛医头"的治理之困

讲话中关于"重点攻坚和协同治理的关系"的论述，对我触动很大。过去，我们的工作常常陷入"九龙治水"的困境，环保抓环保的，农业抓农业的，文旅抓文旅的，部门之间缺乏有效协同，政策效应层层递减。比如，我们花了很大力气对河道进行清淤和治理，但上游的农业面源污染、生活污水直排问题如果得不到根治，河道治理的效果就会大打折扣。这就如同一个木桶，决定其容量的，永远是那块最短的板。

总书记强调要"强化目标协同、多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同"，这为我们破解治理难题开出了良方。生态环境问题，根子在发展方式和生活方式上，表现在水里、土里、空气里，但治理的功夫却在岸上、在源头、在每一个环节。

对照这些要求，我反思我们的工作，确实存在"头痛医头、脚痛医脚"的现象。比如，我们推动农村垃圾分类，建了垃圾转运站，配了保洁员，但前端的宣传引导、村民习惯养成没有跟上，导致"前端随手扔、后端分类难"；我们实施生态修复工程5000亩，但后续的管护机制、生态价值转化机制没有同步建立，导致"一年青、二年黄、三年不见样"的情况偶有发生。

这让我想到在其他地区学习到的先进经验，比如有的地方推行"生态管家"模式，将一个区域内的山水林田湖草打包，进行一体化、专业化的管护和运营；又比如一些先进村庄，将生态保护写进村规民民约，形成了"人人都是监督员，户户都是保洁员"的内生动力。这些案例给我的启示是，协同治理不仅是部门间的联动，更是从政府到市场、再到社会的全方位协同。我们作为乡镇一级，正处在政策落地的"最后一公里"，更应该在"协同"二字上下足绣花功夫，努力打通各项工作的堵点和断点，形成"一盘棋"的工作格局。

三、从"外部约束与内生动力"中，探寻"久久为功"的未来之路

总书记强调，要激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力。这让我思考一个问题：生态文明建设，究竟是依靠环保督察的"利剑"高悬，还是依靠干部群众的行动自觉？毫无疑问，两者缺一不可。但从长远来看，真正可持续的力量，必然源于内生动力。

这些年，中央和省委的生态环保督察，像一场场"环保风暴"，有力地解决了许多我们想解决而没能解决的顽瘴痼疾。比如，我们区全面完成了19个历史遗留矿山的生态修复治理，这在以前是难以想象的。外部约束的强大压力是毋庸置疑的。

但是，压力总有减弱的时候，运动式的治理也难以持续。如何将外部压力转化为持久的内生动力？我认为，关键在于让群众从生态文明建设中看到实实在在的好处，感受到真真切切的幸福。当良好的生态环境能让我们的茶叶卖出更好的价钱，能让城里人愿意来我们这里康养度假，能让我们的孩子在山清水秀中健康成长，那么，保护生态环境就会成为每一个人的自觉行动。

这就要求我们，必须在"两山"转化的路径上进行更深入的探索。全国各地有许多值得我们学习的榜样，从〔*〕林场三代人坚守的绿色奇迹，到〔