在县生态文明建设和生态环境保护委员会会议上的讲话

在县生态文明建设和生态环境保护委员会会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全县生态文明建设和生态环境保护委员会会议,主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实省、市关于生态环境保护工作的最新部署,总结成绩,分析形势,压实责任,对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署。刚才,县委〔*〕书记发表了重要讲话,站位高远、思想深刻,为我们指明了方向、提出了明确要求,我们一定要深刻领会、坚决抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视挑战,切实增强生态文明建设的责任感和紧迫感

近年来,我们始终坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念,将生态环境保护作为一项重大的政治任务和民生工程来抓,全县生态环境质量持续改善,美丽〔*〕建设迈出了坚实步伐。

我们的工作亮点纷呈,成果可圈可点。一是绿色发展的示范效应初步显现。我县〔*〕镇〔*〕村成功入选"中国零碳村镇促进项目"首批试点,这不仅是全市的唯一,更是全省的殊荣。这块"金字招牌"的背后,是我们探索绿色低碳发展新路径的坚定决心。我们正积极探索以"光伏驱动、生物质循环、智能调控"为核心的技术路径,通过分布式光伏、储能系统和智慧能源管理平台的建设,推动能源结构根本性变革。据初步测算,该试点项目全面建成后,每年可实现碳减排约60吨,不仅能满足全村的用能需求,还能为村民带来超过10万元的集体经济增收,真正实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。二是生态屏障的防护能力显著增强。我们深入实施〔*〕沙地综合治理,将其作为筑牢〔*〕区域生态安全屏障的"头号工程"。截至今年上半年,我们已累计完成沙地治理15万亩,区域林草覆盖度提升了3个百分点,有效遏制了风沙侵蚀,保障了农业生产和人居安全。三是污染防治的攻坚力度持续加大。我们深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,取得了阶段性成效。今年1至7月,我县空气质量优良天数比例达到92.5%,PM2.5平均浓度同比下降8%,稳定在35微克/立方米以下;主要河流国控省控断面水质优良比例保持100%,县级集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%;土壤环境风险得到有效管控,受污染耕地安全利用率达到94%以上。这些成绩的取得,是全县上下共同努力、攻坚克难的结果,值得充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,我县生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,面临的挑战依然严峻复杂。对照中央和省委环保督察反馈的意见,我们仍有一些"硬骨头"需要啃。在第二轮中央生态环保督察反馈的9项整改任务中,仍有7项需要长期坚持和深化。这些问题主要集中在以下几个方面:一是农业面源污染治理仍需深化,部分区域畜禽养舍粪污综合利用率不高,化肥农药减量化工作推进缓慢,对水体和土壤构成潜在威胁。二是城乡环境基础设施仍有短板,部分乡镇的污水处理设施运行负荷率不高,垃圾分类、收集和无害化处理体系尚不完善。三是部分"散乱污"企业整治不够彻底,存在死灰复燃的风险,监管压力巨大。四是绿色生产生活方式尚未完全形成,全社会共同参与生态保护的氛围还不够浓厚。这些问题,既是环保问题,更是发展问题、民生问题,是我们必须下大力气解决的紧迫任务。全县各级各部门必须时刻保持清醒头脑,以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感和"坐不住"的责任感,把生态环保工作抓得更紧、更实、更到位。

二、聚焦关键、精准发力,坚决打赢新时代生态环保攻坚战

做好下一步工作,我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,聚焦重点领域和关键环节,以超常的决心和力度,全力推动我县生态环境质量实现根本性好转。

第一,以更高标准打好蓝天保卫战,让"〔*〕蓝"成为常态。空气质量事关群众最直接的幸福感。我们要以壮士断腕的决心,持续深化大气污染防治。一要狠抓工业源头管控。对〔*〕产业开发区、〔*〕工业区等重点区域,要全面推行清洁生产审核,确保所有工业企业稳定达标排放。特别是要加强对挥发性有机物(VOCs)和氮氧化物的协同控制,力争到2025年底,这两项主要污染物排放总量在现有基础上再削减5%。二要狠抓移动源和扬尘源治理。要加快推广新能源汽车,优化城市交通结构。同时,要将全县所有建筑工地、道路施工和矿山企业纳入网格化监管,严格落实"六个百分之百"的防尘措施。三要狠抓面源污染控制。要坚持全域、全时段禁烧秸秆、垃圾和燎原,严控餐饮油烟和烟花爆竹燃放。我们的目标是,到2025年底,全县PM2.5年均浓度稳定控制在30微克/立方米以内,空气质量优良天数比率达到95%以上。

第二,以更严举措打好碧水保卫战,守护好一江清水。水是生命之源、生产之要、生态之基。我们必须像保护眼睛一样保护水环境。一要坚决保障饮用水安全。要加快推进乡镇级饮用水水源地保护区的规范化建设,全面完成保护区内环境风险隐患的排查和整治,确保群众喝上干净水、放心水。二要系统推进流域综合治理。要全面落实河湖长制,做到守河有责、守河尽责。要统筹上下游、左右岸、干支流,一体推进水资源保护、水污染防治和水生态修复。三要加快补齐城乡治污短板。要启动新一轮城镇污水处理提质增效行动,确保到2025年,县城生活污水集中处理率达到98%以上。同时,要因地制宜推进农村生活污水治理,治理率力争达到45%以上,从根本上解决农村水体黑臭问题。

第三,以更实作为打好净土保卫战,让群众吃得放心、住得安心。土壤污染防治关系到农产品质量安全和人居环境安全。一要深化农业面源污染治理。要大力推广测土配方施肥和绿色防控技术,确保到2025年,化肥、农药利用率分别达到43%和42%以上。要健全畜禽粪污资源化利用体系,确保综合利用率稳定在85%以上。二要强化建设用地风险管控。要建立疑似污染地块清单和优先管控名录,严格用地准入,坚决防止"毒地"上建新楼。对于〔*〕产业开发区等重点区域,要定期开展土壤环境监测,做到风险早发现、早控制。三要提升固体废物处置能力。要加快推进生活垃圾焚烧发电项目建设,从根本上解决"垃圾围城"的隐患。同时,要加强危险废物和医疗废物的全过程监管,确保安全处置率达到100%。

第四,以更大力度推进绿色转型,厚植高质量发展的生态底色。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。我们必须坚定不移地走生态优先、绿色发展之路。一要以"零碳村镇"为引领,打造绿色发展样板。要全力支持〔*〕镇〔*〕村的试点建设,将其打造成全省乃至全国的标杆。同时,要总结推广其成功经验,鼓励更多乡镇、村庄探索符合自身实际的绿色低碳发展模式。二要严把项目准入关口,优化产业结构。要坚决执行"三线一单"生态环境分区管控要求,对高耗能、高排放项目一律不批。要大力发展绿色低碳产业,支持〔*〕产业开发区向循环经济、精深加工方向转型升级,培育新的经济增长点。三要倡导绿色生活方式,凝聚社会共识。要深入开展生态文明宣传教育,推广绿色消费、绿色出