在区前三季度经济形势分析会暨区委财经委员会会议上的讲话

在〔*〕区前三季度经济形势分析会暨区委财经委员会会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区前三季度经济形势分析会暨区委财经委员会会议,主要任务是深入学习贯彻总书记视察时重要讲话、重要指示精神,全面落实党的二十届四中全会精神,以及省委、市委关于经济工作的最新部署要求,系统总结分析我区前三季度的经济运行情况,研判当前形势,找准问题短板,对第四季度的工作进行再动员、再部署,确保高质量完成全年各项目标任务,为"十四五"规划圆满收官和"十五五"良好开局奠定坚实基础。

刚才,区统计局、发改局等几个主要经济部门作了很好的汇报,分析了数据,指出了问题,提出了建议。与会的各位同志也结合分管领域,谈了很好的意见。总的来看,大家的发言准备充分、分析透彻,体现了对全区发展大局的高度负责。下面,我结合同志们的意见和自己的一些思考,讲三个方面的问题。

一、充分肯定成绩,客观正视挑战,在复杂形势中进一步坚定高质量发展的信心与决心

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和经济恢复进程中的多重压力,全区上下坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署,迎难而上、承压前行,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴拼经济、搞建设、促发展,推动经济运行呈现出"总体平稳、稳中有进、持续向好"的良好态势。前三季度,全区实现地区生产总值348.07亿元,同比增长4.0%,这个增速来之不易,是在高基数上的稳定增长。更为亮眼的是,有几项核心指标充分彰显了我们经济发展的韧性和潜力:

一是投资引擎动力强劲,"压舱石"作用更加凸显。我们始终把扩大有效投资作为稳定经济增长的关键抓手。前三季度,全区固定资产投资完成69.46亿元,同比增长高达18.7%,增速不仅比全市平均水平高出28.2个百分点,而且已经连续6个月领跑全市,稳居第一。这一成绩的取得,得益于我们坚持"项目为王"的鲜明导向,得益于我们严格落实"一周七个半天"抓经济工作机制,以"钉钉子"的精神全力推进项目建设。一批具有战略性、引领性的重大项目取得了突破性进展,比如总投资超过50亿元的〔*〕新材料产业园项目已经全面进入主体施工阶段,未来将成为我们先进制造业的新增长极;〔*〕国际智慧物流港项目一期即将建成投产,将极大提升我区在〔*〕区域的物流枢纽地位;〔*〕未来城市中心项目建设如火如荼,正在重塑我们的城市天际线和商业格局。这些大项目、好项目,不仅在当下构成了经济增长的有力支撑,更为我们未来的长远发展积蓄了强大后劲。

二是消费市场活力迸发,"稳定器"功能持续彰显。消费是经济循环的终点,也是新一轮增长的起点。我们欣喜地看到,前三季度全区社会消费品零售总额达到211.09亿元,同比增长11.3%,总量和增速继续保持全市"双第一"的领先地位。这充分说明我区内需市场的强大潜力和韧性。我们积极落实国家和省、市的各项促消费政策,打出了一系列扩大内需的"组合拳"。通过举办购物节、美食节、汽车展销会等活动,有效激发了市民的消费热情。我们着力打造消费新场景,推动传统商圈智慧化升级,引入了一批首店、旗舰店,夜间经济日益繁荣。特别是我们立足独特的滨海资源优势,坚定不移地走"水上运动+滨海旅游"的"体育+文旅"深度融合新路径,成功举办了多场国家级帆船帆板赛事和沙滩音乐节,吸引了大量外来游客,"〔*〕海岸"的品牌知名度和吸引力显著提升。可以说,〔*〕的人气越来越旺,烟火气越来越浓,消费市场的蓬勃发展,为经济稳定运行提供了最坚实的基础。

三是发展质量稳步提升,转型升级步伐更加坚实。在保持量的合理增长的同时,我们更加注重质的有效提升。产业结构持续优化,战略性新兴产业和现代服务业占比稳步提高。我们抢抓数字经济发展机遇,与国内顶尖科技企业合作共建的〔*〕数字安全产业基地项目顺利签约落地,将为我区数字经济发展注入全新动能。我们坚持绿色低碳发展,积极探索绿色金融服务体系,引导企业进行节能降碳改造,单位GDP能耗持续下降。我们统筹城乡发展,深入实施"百县千镇万村高质量发展工程",大力推进乡村振兴战略。一批特色农业产业园和精品乡村旅游线路正在形成,农村人居环境显著改善,农民收入稳步增长,城乡区域发展的协调性、平衡性不断增强。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前经济运行依然面临不少困难和挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,各种不稳定不确定因素增多,对我们这样一个外向型经济占有一定比重的区域来说,传导性影响不容忽视。从内部看,经济恢复的基础尚不牢固,一些行业和企业仍然面临需求不足、成本上升、利润下滑等经营困难;部分经济指标距离"全市第一方阵"的目标仍有差距,特别是工业增加值、规上工业企业利润等指标还需要我们下更大力气去提升;项目储备的质量和数量还需进一步加强,接续发展的动能有待进一步巩固。对此,我们必须保持"时时放心不下"的责任感和"常常半夜惊醒"的紧迫感,坚持问题导向,采取更加精准有力的措施,切实加以解决。

总而言之,前三季度我们干得不错,成绩值得肯定,经验值得总结。但面对第四季度的冲刺,面对"十四五"收官的重任,我们决不能有丝毫的自满和懈怠。全区上下必须把思想和行动统一到党中央和省委、市委对经济形势的科学判断和决策部署上来,坚定信心、保持定力,以决战决胜的姿态,奋力冲刺四季度,确保交出一份全年高质量发展的优异答卷。

二、聚焦重点任务,实施精准攻坚,以决战决胜之势全力夺取第四季度工作的全面胜利

第四季度是定全年、保全局的收官季,更是决胜"十四五"、衔接"十五五"的关键季。时间紧、任务重、要求高。全区各级各部门必须迅速行动起来,紧盯全年经济社会发展主要预期目标和GDP核算的39项基础指标,拿出"冲锋在前、舍我其谁"的劲头,一项一项抓落实,一个一个求突破,奋力推动各项主要经济指标争先进位、进入全市第一方阵。

第一,要以超常之力抓项目、扩投资,筑牢经济增长的"硬支撑"。投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。固定资产投资连续六个月全市第一的成绩,是我们必须誓死捍卫的荣誉,更是我们继续前进的动力。四季度,项目建设的力度只能加强、不能减弱。一要全力冲刺项目进度。对所有在建的省、市、区重点项目,要全面实行清单化管理、节点化推进。区领导要带头深入一线,现场办公、现场协调,及时破解项目推进中的征地拆迁、管线迁移、要素保障等"中梗阻"问题。发改、住建、自然资源等部门要开辟"绿色通道",提供"保姆式"服务,确保项目建设"无障碍"施工,推动形成更多实物工作量。二要全力挖掘增量潜力。要紧盯国家宏观政策导向和产业发展趋势,围绕新型基础设施、先进制造业、现代服务业、民生保障等领域,再谋划、再储备一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目。招商引资工作要持续发力,瞄准世界500强、国内行业龙头企业,开展精准招商、产业链招商,力争在引进百亿级、五十亿级重大产业项目上实现新的突破。三要全力优化投资结构。在保持基础设施投资和房地产投资合理增长的同时,要下大力气引导和扩大工业投资、技术改造投资,激发民间投资活力,推动投资结构向更高质量、更有效益、更可持续的方向优化。

第二,要以创新之举促消费、活市场,激活内需潜力的"主动能"。我们社会消费品零售总额总量和增速"双第一"的优势,必须持续巩固和扩大。四季度是传统消费旺季,我们要抢抓机遇,乘势而上。一要持续丰富消费供给。精心策划举办"迎新年、促消费"系列活动,整合商、旅、文、体、娱等各类资源,打造一批具有〔*〕特色的消费节庆品牌。要大力发展"首店经济""夜间经济",引进更多知名品牌和新兴业态,满足群众多样化、品质化的消费需求。二要深度做强文旅消费。要将"水上运动+滨海旅游"这张名片擦得更亮。加快推进〔*〕国际滨海度假区、游艇码头等重点文旅项目建设,积极申办更多高水平的体育赛事和文化演艺活动,将"流量"切实转化为"消费量"。要推动文旅与康养、研学、会展等产业深度融合,打造全链条、全季节的滨海旅游产业体系,让游客不仅愿意来,更能留得住、还想来。三要全面优化消费环境。要加快消费基础设施和配套服务升级,完善智慧商圈、智能停车场、充电桩等设施布局。要加强市场监管,营造诚信、安全、放心的消费环境,让消费者能消费、敢消费、愿消费。

第三,要以转型之策强产业、优结构,夯实高质量发展的"根基石"。产业是经济的命脉。我们必须坚定不移地走产业强区之路,加快构建具有〔*〕特色和竞争优势的现代化产业体系。一要推动制造业高端化发展。要服务好、支持好区内的骨干企业,鼓励他们增资扩产、技术创新,向产业链、价值链中高端迈进。要大力培育发展战略性新兴产业,聚焦新材料、生物医药、数字经济等前沿领域,打造若干个有影响力的产业集群。二要推动服务业品质化发展。要巩固提升商贸、物流等传统服务业,同时大力发展金融科技、研发设计、法律服务等生产性服务业,以及健康、养老、家政等生活性服务业,推动"〔*〕服务"品牌化发展。三要推动农业现代化发展。作为中心城区,我们同样要扛起乡村振兴的责任。要依托城郊优势,大力发展都市型现代农业、设施农业和观光农业。要做强中药材加工、特色水产等优势产业,打造一批"土特产"知名品牌。要深入推进农村人居环境整治,建设宜居宜业和美乡村,让乡村振兴成为我们高质量发展的一道亮丽风景线。

三、强化系统保障,层层压实责任,汇聚起决战决胜四季度的强大合力

完成全年目标任务,是一场硬仗,考验的是我们的能力,检验的是我们的作风。全区上下必须树立"一盘棋"思想,心往一处想、劲往一处使,确保各项工作部署不折不扣落到实处。

一要以更优服务打造一流营商环境。良好的营商环境是生产力,更是竞争力。我们要持续深化"放管服"改革,高