在某镇第四届人民代表大会第七次会议上的讲话：忠诚履职担使命 奋楫扬帆启新程

在〔*〕镇第四届人民代表大会第七次会议上的讲话：忠诚履职担使命奋楫扬帆启新程

各位代表、同志们：

今天，我们齐聚一堂，隆重召开〔*〕镇第四届人民代表大会第七次会议。本次大会是在全镇上下深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推进高质量发展的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，我们还将同步举办代表履职能力提升培训班，这既是法律赋予我们的神圣职责，也是时代寄予我们的殷切厚望。在此，我谨代表镇人大主席团，向各位代表致以崇高的敬意和热烈的欢迎！

下面，我讲几点意见。

一、回顾过去，在凝心聚力中砥砺前行，发展成果丰硕喜人

过去的一年，是本届人大履职的深化之年，也是我镇发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在镇党委的坚强领导下，全镇人民团结一心、攻坚克难，镇人大及其主席团紧紧围绕中心、服务大局，各位代表忠诚履职、担当作为，共同推动我镇经济社会发展取得了令人瞩目的新成就，谱写了浓墨重彩的新篇章。

经济发展稳中有进，综合实力迈上新台阶。我们坚持将发展作为第一要务，全力以赴抓项目、兴产业、优环境。据初步核算，2024年全镇实现地区生产总值（GDP）同比增长7.2％，增速位居全区前列。完成一般公共预算收入〔*〕亿元，为各项事业发展提供了坚实的财力保障。固定资产投资增势强劲，全年增长超过12％，一批关乎长远发展的大项目、好项目成功落地、加速推进。人民生活持续改善，全镇居民人均可支配收入达到42500元，同比增长7.5％，群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。这些数据背后，是全镇上下的辛勤汗水，也饱含着各位人大代表的智慧与奉献。

人大工作守正创新，履职效能得到新提升。镇人大主席团始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动作为，依法履职。我们坚持政治引领，始终把党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程，严格落实"第一议题"制度，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。我们聚焦中心大局实施有效监督，围绕镇党委政府的中心工作，紧盯人民群众普遍关心的热点难点问题，组织代表开展了多次集中视察和专题调研。特别是对总投资〔*〕万元的〔*〕沟防洪治理项目，我们从立项到竣工进行了全过程跟踪监督，确保这项民心工程、德政工程真正建好用好，有效保障了沿河数千名群众的生命财产安全。我们着力提升代表履职能力，通过举办集中学习培训、组织外出考察调研等多种形式，系统学习《代表法》等法律法规，深入研讨如何提出高质量议案建议，代表们的政治站位、法治素养和履职本领显著增强。我们深化与人民群众的血肉联系，通过代表联络站这个平台，广泛收集社情民意，推动解决了一批群众反映强烈的实际问题。同时，我们还积极创新工作方法，在反邪教宣传、安全生产排查、人居环境整治等工作中，都能看到人大代表们活跃的身影，你们以实际行动诠释了"人民选我当代表，我当代表为人民"的庄严承诺。

各位代表，这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是全镇人民同心同德、团结奋斗的结果，更是全体人大代表恪尽职守、辛勤付出的结果。在此，我代表镇人大主席团，向大家表示衷心的感谢！

二、正视挑战，在审时度势中保持清醒，精准把握时代脉搏

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，前进的道路上并非一片坦途。对标高质量发展要求，对照人民群众的新期待，我镇发展仍面临不少矛盾和挑战，人大工作也存在一些需要加强和改进的地方。

从发展层面看，高质量发展的根基尚不坚实。一是产业结构优化升级的步伐还不够快。我镇部分传统产业仍以初级加工为主，产品附加值不高，市场竞争力偏弱，在日趋严格的环保和安全标准下，转型升级的压力巨大。二是新旧动能转换的任务依然艰巨。能够支撑未来可持续增长的战略性新兴产业尚未形成规模，高质量项目储备不足，招商引资的"引力场"效应有待增强，一些好项目常因土地、环评等要素制约而难以落地。三是城乡融合发展的深度有待拓展。农业产业化水平有待提高，农文旅融合发展的文章做得还不够活、不够深，生态优势转化为发展优势的路径还需要进一步探索。

从民生层面看，公共服务的供给尚不均衡。随着经济社会发展，人民群众对美好生活的需求日益增长，我们在教育、医疗、养老、文化等领域的公共服务供给，无论在质量上还是在均衡性、可及性上，与群众的期盼相比仍有差距。城乡基础设施的一些短板依然存在，部分区域的交通安全、环境卫生、河道管护等问题还需要持续用力解决。

从治理层面看，基层治理的效能尚需提升。一些矛盾纠纷处于易发多发期，尤其是在征地拆迁、劳资关系、项目建设等领域，需要我们投入更多精力去排查化解，维护社会和谐稳定。少数基层单位在"三资"管理、"三务"公开等方面仍有薄弱环节，距离治理体系和治理能力现代化的要求还有不小差距。安全生产的警钟必须长鸣，燃气使用、自建房安全、消防等领域的风险隐患决不能掉以轻心。

这些问题和挑战，是发展中的问题、前进中的烦恼，既是我们肩上沉甸甸的责任，也是我们今后履职尽责的主攻方向。我们必须正视它们，以"逢山开路、遇水架桥"的决心和勇气，一个一个去研究，一件一件去破解。

三、展望未来，在担当作为中履职尽责，奋力谱写崭新篇章

各位代表，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。作为基层国家权力机关的组成人员，我们责任重大、使命光荣。面对新形势、新任务，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风，依法履职、勤勉工作，为推动我镇高质量发展贡献人大智慧和力量。借此机会，我向各位代表提四点希望和要求：

第一，要旗帜鲜明讲政治，在服务大局中彰显新担当。人大代表首先是政治身份，讲政治是第一位的要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要自觉把人大工作置于镇党委的统一领导之下，紧紧围绕镇党委确定的发展思路和中心任务来谋划和推进。要当好党委决策的"宣传员"和"推动者"，把党委的主张通过法定程序转变为全镇人民的共同意志和自觉行动，确保党委的各项决策部署在基层落地生根、开花结果。

第二，要聚焦发展强监督，在推动落实中展现新作为。监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。我们要用好这个"利器"，做到敢于监督、善于监督、依法监督。要紧扣全镇经济社会发展的重点领域和关键环节，聚焦重大项目建设、财政预算执行、营商环境优化、生态环境保护等议题，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题询问、视察调研等多种监督方式，推动政府及其部门依法行政、高效施政。要坚持问题导向，监督不能流于形式，要敢于动真碰硬，抓住问题不放，一督到底，直至问题解决。通过精准有力的监督，切实推动解决一批制约发展的瓶颈问题，助推我镇经济社会在高质量发展的轨道上行稳致远。

第三，要心系群众守初心，在改善民生中回应新期盼。人大代表来自人民、植根人民，必须时刻牢记"为人民服务"的根本宗旨。我们要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履职的出发点和落脚点。要当好人民群众的"代言人"，经常深入田间地头、工厂车间、群众家中，听真话