在某镇道路交通安全百日专项行动部署会上的讲话

在〔*〕镇道路交通安全百日专项行动部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇道路交通安全百日专项行动部署会,主要任务是深入分析当前我镇面临的道路交通安全严峻形势,全面部署接下来一百天的专项整治工作。这次会议既是一次警示会、动员会,更是一次责任落实会。刚才,会议已经传达了上级关于"8·3"较大交通事故调研督导会议的精神,并通报了今年以来我镇的道路交通安全情况。情况不容乐观,问题触目惊心,教训极其深刻。

道路交通安全,关乎人民群众的生命财产安全,关乎千家万户的幸福安宁,更关乎全镇经济社会发展的稳定大局。任何麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪,都可能导致无法挽回的悲剧。面对当前复杂严峻的形势,必须以最坚决的态度、最果断的措施、最严格的要求,迅速扭转被动局面,坚决遏制事故多发频发势头。下面,结合我镇实际,我讲四点意见。

一、认清形势,正视问题,以"如履薄冰"的危机感扛起安全之责

今年以来,我镇经济发展保持了良好势头,各大项目建设稳步推进,城乡面貌日新月异。但与此不相适应的是,道路交通安全领域的短板和风险日益凸显。根据刚才通报的数据,截至7月底,全镇共发生各类道路交通事故48起,造成5人死亡、52人受伤,同比分别上升了15.7%和18.2%。这一组冰冷的数字背后,是一个个破碎的家庭和一声声沉痛的叹息。特别是"8·3"较大交通事故,性质恶劣,影响极坏,为我们重重地敲响了警钟。

痛定思痛,我们必须深刻剖析问题根源。当前我镇道路交通安全工作面临的挑战,是多重因素交织叠加的结果。

一是客观风险因素急剧增多。随着我镇工业化和城镇化进程加速,镇区常住人口和流动人口持续增加,机动车保有量,特别是电动自行车、新能源汽车的数量呈现井喷式增长。全镇登记在册的机动车已突破3万辆,电动自行车更是超过5万辆。人、车、路之间的矛盾日益突出。同时,我镇路网结构复杂,既有贯穿全境的〔*〕大道这样的产业运输主干道,车流量大、重型货车多;也有深入村居的"毛细血管"式农村公路,路况复杂、安全设施不全;还有新旧城区交织的混合型路段,人车混行现象普遍。这些都对交通管理构成了前所未有的压力。

二是主观安全意识普遍淡薄。部分群众的交通安全观念还停留在过去,法治意识、规则意识、生命意识淡薄。无证驾驶、酒后驾车、超速超载、疲劳驾驶等严重违法行为屡禁不止;农用三轮车、拖拉机违法载人,视生命如儿戏的现象在农村地区依然存在;骑乘电动自行车不佩戴安全头盔、逆行、闯红灯等交通陋习积弊甚深,成为引发事故的重要诱因。一些驾驶员心存侥幸,认为"交警不在就能随便开""出事是小概率事件",这种对生命的漠视,是道路安全的最大隐患。

三是管理体系存在薄弱环节。在日常管理中,还存在一些短板和漏洞。比如,部分路段的隐患排查治理不够及时、不够彻底,"头痛医头、脚痛医脚"的现象依然存在。部门之间的协同作战能力有待加强,信息共享、联合执法的常态化机制尚未完全形成。宣传教育的方式方法还不够新颖、不够深入,没有真正做到入脑入心,距离"铺天盖地"和"家喻户晓"还有差距。这些管理上的不足,使得整治效果打了折扣。

同志们,安全生产是"国之大者",道路交通安全是安全生产的重中之重。每一个交通参与者,既是交通环境的受益者,也是交通安全的责任人。全镇上下必须立即从思想上警醒起来,深刻认识到抓好道路交通安全工作的极端重要性和现实紧迫性,把思想和行动统一到上级的决策部署上来,以"时时放心不下"的责任感和"一日无为、三日不安"的紧迫感,全力以赴投入到这场百日攻坚战中。

二、压实责任,齐抓共管,以"环环相扣"的执行力筑牢共治防线

道路交通安全是一项复杂的系统工程,绝非公安、交警一个部门的"独角戏",而是需要全社会共同参与的"大合唱"。必须构建起"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的严密责任体系,确保责任链条无缝衔接、压力层层传导到位。

第一,要强化领导干部的"主导责任"。镇领导班子成员要严格落实包片联系制度,把道路交通安全工作作为分管领域和联系村居的头等大事来抓。不能只在会上讲、纸上画,要真正沉下去、走下去,定期深入一线开展督导检查,亲自带队排查安全隐患,现场协调解决难点问题。各村(居)党组织书记是本辖区交通安全的第一责任人,要切实担负起属地管理责任,对辖区内的道路状况、重点人群、风险点位做到底数清、情况明,把工作抓在日常、管在平常。

第二,要强化执法部门的"主力责任"。〔*〕派出所、〔*〕交警中队作为维护交通秩序的尖刀和拳头,要发挥无可替代的主力军作用。要打破部门壁垒,强化勤务联动,建立常态化的联勤巡查机制。要拿出"零容忍"的态度和"霹雳"般的手段,聚焦酒驾醉驾、毒驾、"三超一疲劳"、涉牌涉证等严重交通违法行为,坚持露头就打、顶格处理,绝不姑息迁就。执法过程中要敢于较真、敢于碰硬,对任何说情、打招呼的行为,要坚决抵制,确保法律的刚性和执法的公正。要通过严格、规范、公正、文明的执法,在全社会树立起"违法必究、执法必严"的鲜明导向。

第三,要强化相关单位的"主体责任"。各相关部门要立足自身职能,主动作为,协同发力。教育部门和各中小学校,要切实履行好校园安全的主体责任。要将交通安全教育深度融入日常教学,常态化开展主题班会、应急演练。要加强对学生上下学交通行为的管理,严格校车安全监管,坚决杜绝不合格车辆、不合格驾驶员接送学生。要充分发挥"小手拉大手"的辐射作用,通过一个学生,带动一个家庭,影响整个社会。农业农村服务中心,要加强对农用车辆的源头管理,严禁用于载人,配合交警部门做好路面查处和宣传教育工作。规划建设和环保办公室,要对全镇道路,特别是事故多发路段的交通设施进行全面排查,对缺失、损坏的标志标线、防护栏、警示桩等,要立即整改、尽快完善。企业要落实好内部交通安全主体责任,加强对员工和运输车辆的教育管理,特别是〔*〕大道沿线的重点企业,要建立健全内部安全管理制度,严禁超载、疲劳驾驶的车辆出厂上路。

三、聚焦重点,精准施策,以"靶向治疗"的穿透力攻克顽瘴痼疾

开展百日专项行动,不能"眉毛胡子一把抓",必须坚持问题导向,聚焦关键领域和薄弱环节,实施精准打击和靶向治理,才能起到事半功倍的效果。

一要紧盯重点区域,实施"点穴式"清剿。要对前期排查出的事故多发点段进行一次彻底的"回头看",确保隐患整改清零。〔*〕大道是我们的经济大动脉,也是安全风险的"高压线"。要将此路段作为管控的重中之重,通过增设测速设备、视频监控和强化流动巡逻,严厉查处重型货车超速、超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等行为。学校和幼儿园周边是必须坚守的"安全岛"。要在上下学高峰时段,增派警力和"护学岗"力量,指挥疏导交通,严查乱停乱放、超速行驶等违法行为,为孩子们开辟一条安全的绿色通道。农村集市、城乡结合部路段是管理的"盲区"和"难点"。要结合赶集日等关键时间节点,组织力量开展集中整治,严厉打击农用车违法载人、无牌无证上路、占道经营等乱象。

二要紧盯重点违法,实施"全链条"打击。针对当前最为突出的几类交通顽疾,要持续保持高压严管态势。对酒驾醉驾,要坚持常态化检查与突击式检查相结合,将检查点从城区主干道向背街小巷、城乡结合部延伸,做到检查时段、路段全覆盖,让酒驾者无处遁形。对电动自行车违法,要疏堵结合。一方面要联合市场监管部门,从销售环节严查非法改装行为;另一方面,要在路面严管严查不戴头盔、逆行、闯红灯、违法载人等行为,对查处的违法行为人,除了依法处罚,还要采取现场学习交通法规、参与志愿劝导等方式,深化教育效果。对农用车、三轮摩托车违法载人,要坚持"逢车必查、逢违必纠",对驾驶员和乘车人员进行"面对面"的警示教育,讲清危害、讲明后果,从源头上杜绝此类现象。

三要紧盯重点人群,实施"滴灌式"管理。要建立重点驾驶人管理台账,特别是对"两客一危一货"等重点车辆驾驶员、有多次违法记录的驾驶员,要进行动态跟踪和定期教育。要高度关注老年人、学生等交通弱势群体的出行安全,通过进村入户、进校入班等方式,开展针对性的宣传,提高他们的自我保护意识和风险规避能力。

四、广泛宣传,营造氛围,以"春风化雨"的感染力根植安全文化

整治行动的最终目的