在镇招商引资专题培训会上的讲话

在〔*〕镇招商引资专题培训会上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开全镇招商引资专题培训会，主要任务是深入贯彻落实区委、区政府关于招商引资工作的最新决策部署，进一步统一思想、凝聚共识、明确路径，全面提升我镇招商引资工作的专业化水平。刚才，区投资促进中心的〔*〕同志和我们〔*〕村的〔*〕同志，分别从理论和实践层面为我们作了精彩的辅导与分享，经发部门的同志也对相关政策流程作了详细解读，内容翔实、重点突出，希望大家认真消化吸收。

招商引资是经济工作的"生命线"，是推动区域高质量发展的源头活水。当前，区域竞争日趋激烈，发展态势千帆竞发，不进则退、慢进亦退。我们必须清醒地认识到，抓项目就是抓发展，谋招商就是谋未来。全镇上下要迅速行动起来，以"人人都是引资主力军，处处再现招商新高潮"的使命担当，坚决扛起时代赋予我们的重任。下面，我讲四点意见。

一、提升战略站位，深刻领会"三个一切"的理念内涵

思想是行动的先导。做好新时期的招商引资工作，首先要解决的是思想认识问题。区委明确提出，要强化理念引领，深入落实"三个一切"理念。何为"三个一切"？就是要"联合一切可以联合的力量，利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的积极因素"。这一理念，是我们破解当前招商难题、打开工作新局面的总遵循。

联合一切可以联合的力量，就是要打破部门壁垒、地域限制，树立全镇"一盘棋"的大局观。招商引资不是经发部门一家的"独角戏"，而是全镇上下的"大合唱"。从领导班子到机关干部，从各村（社区）到驻镇单位，人人都是招商主体，个个都是形象代言。我们要构建横向到边、纵向到底的招商网络，形成千斤重担众人挑、人人身上有指标的生动局面。

利用一切可以利用的资源，就是要跳出固有思维，善于发现和整合我们自身的独特优势。〔*〕镇不仅有优美的自然风光和深厚的人文底蕴，更有日益完善的基础设施和初具规模的产业基础。无论是我们的土地空间、生态容量，还是我们的人脉商脉、校友资源，都是我们招商引资的宝贵财富。要学会用市场的逻辑、资本的眼光，对这些资源进行再审视、再包装、再利用，使其成为吸引优质项目的"强磁场"。

调动一切可以调动的积极因素，就是要建立健全科学的激励机制和容错机制。要让想干事、能干事、干成事的人有舞台、有激励、有荣誉。要树立鲜明的价值导向，把招商引资的成效作为检验干部能力、评价工作实绩的"试金石"和"硬标尺"，让冲锋在一线的"尖兵""骁将"脱颖而出，在全镇营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

二、聚焦关键路径，全面打好"四个招商"的精准组合拳

理念的落地，关键在于科学的方法路径。面对新形势、新要求，我们必须摒弃过去"捡到篮里都是菜"的粗放模式，依托产业链招商、场景招商、基金招商、科技人才招商，不断打出"四个招商"新路径的"组合拳"，实现从"全面开花"到"精准滴灌"的根本性转变。

第一，要深耕"产业链招商"，着力构建现代化产业集群。单个项目是"盆景"，产业集群才是"风景"。我们必须围绕主导产业，按照"无链建链、弱链强链、断链补链、短链延链"的思路，开展靶向招引。这项工作的核心抓手，是绘制一份精准的"产业图谱"。要组织精干力量，对我们的主导产业链进行一次全面"CT扫描"，清晰地描绘出产业链的全景图、价值链的核心环、供应链的关键点。要明确知道我们的优势环节在哪里，短板弱项是什么，未来应该引进什么样的龙头企业来牵引，需要配套什么样的中小企业来支撑。今年上半年，我们通过初步的产业链分析，已经成功引进了12家上下游配套企业，使本地产业链配套率提升了近15个百分点。下一步，我们要建立和完善动态更新的"产业图谱"和目标企业库，全面推行"链长制"，由镇领导班子成员担任"链长"，亲自挂帅、亲自研究、亲自推动，力争在一个产业链上，引进一个龙头企业，带动一个产业集群，形成"引进一个、带动一批、辐射一片"的裂变效应。

第二，要创新"场景招商"，着力释放未来型发展机遇。传统的招商模式是"给政策""给优惠"，而"场景招商"的核心是"给机会""给市场"。这是一种更高维度、更具吸引力的招商模式。我们要主动作为，围绕全镇的数字化转型、绿色低碳发展、乡村全面振兴等重点领域，策划和开放一批具有示范性、带动性的应用场景。譬如，我们能否围绕〔*〕风景区的智慧旅游，打造一个"5G＋文旅"的应用场景，吸引国内顶尖的科技企业来提供整体解决方案？我们能否围绕现代农业示范园，建设一个"无人农场"的应用场景，邀请农业科技公司来"揭榜挂帅"？我们必须学会"筑巢引凤"，更要学会"搭台唱戏"。镇政府要牵头发布"城市机会清单"和"未来场景清单"，向全社会释放明确的需求信号，让企业带着技术、带着方案来〔*〕镇寻找市场、实现价值，从而在项目落地生根的过程中，培育出新的经济增长点。

第三，要活用"基金招商"，着力撬动社会资本的强大杠杆。资本是产业发展的血液。在当前财政资金有限的情况下，我们必须学会用好金融工具，通过"基金招商"模式，实现"拨亮一盏灯，照亮一大片"的效果。我们要积极借鉴〔*〕市、〔*〕市等地的先进经验，探索设立符合我镇实际的产业引导基金。目前，我们正在积极筹备设立首期规模为5亿元的〔*〕镇产业引导基金，力争在年内完成组建，并以此为母基金，吸引国内优秀的基金管理团队合作设立子基金，撬动社会资本超20亿元，精准投向我们的高端装备制造、新材料、生态农文旅等主导产业。要建立"基金＋园区"的协同招商模式，对基金投资的优质项目，我们在土地、厂房、配套服务上予以优先保障，形成"资本引路、产业落地、园区承接、政策护航"的闭环，让资本的力量成为推动我镇产业升级的强力引擎。

第四，要聚焦"科技人才招商"，着力构筑创新驱动的核心引擎。产业竞争，归根到底是科技的竞争、人才的竞争。抓招商引资，本质上就是抓先进生产要素的集聚，其核心是人才。我们必须把招才引智和招商引资放到同等重要的位置，一体谋划、一体推进。一方面，要搭建高能级的创新载体。要加快推进科创孵化中心建设，积极与高等院校、科研院所共建"创新飞地"和技术转移中心，为高层次人才和创新团队提供施展才华的舞台。另一方面，要打造最优越的人才生态。要组建一支懂科技、懂产业、懂金融的专业化科技招商队伍，深入高校、院所、一线城市，通过以赛引才、以投带引等方式，精准对接高层次人才团队。同时，要用心用情做好人才服务，从安家落户、子女入学到医疗保障，提供全方位、"一站式"的贴心服务，让人才在〔*〕镇不仅能干成事业，更能安下心、扎下根，真正实现"项目带着人才来，人才带着项目走"的良性循环。

三、强化系统保障，凝聚决战决胜的磅礴伟力

宏伟的蓝图已经绘就，关键在于落实。全镇上下必须牢固树立"一盘棋"思想，强化系统思维，凝聚起攻坚克难的强大合力，为招商引资工作提供最坚实的保障。

一是要压实责任链条，构建"大招商"格局。要进一步完善招商引资工作领导小组机制，镇主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。要将招商任务分解到各部门、各村（社区），明确时间表、路线图、责任人，做到人人肩上有担子、个个心中有压力。要建立常态化的调度、通报和会商机制，及时解决项目推进中的堵点、难点问题，确保各项工作无缝衔接、高效运转。

二是要锻造专业能力，炼就"真功夫"本领。今天的培训是一个新的起点