在镇林草图斑整改补植补造调度会上的讲话

在〔*〕镇林草图斑整改补植补造调度会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇林草图斑整改补植补造调度会,主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实上级关于生态保护和修复工作的决策部署,针对当前我镇林草图斑整改工作进入"回头看"的关键阶段,进行再动员、再部署、再压实。刚才,各嘎查村的负责同志逐一汇报了工作进展,讲了实话、报了实情,也剖析了当前面临的痛点与难点,大家还一起研究了对策。可以说,这次会议既是一次全面的"工作体检",更是一次集中的"攻坚誓师"。下面,我结合大家的汇报和当前的工作形势,讲三点意见。

一、深化思想认识,站在"国之大者"的高度,深刻领会林草整改的极端重要性

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。林草资源是生态系统的根基,是国家生态安全的屏障,更是我们赖以生存和永续发展的基石。抓好林草图斑整改工作,绝不仅仅是完成一项上级交办的任务,更是一项必须坚决扛起的政治责任,一笔必须算清楚的"政治账"和"民心账"。

首先,要从政治上看。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,作出一系列重大战略部署。习近平总书记反复强调,"绿水青山就是金山银山"。林草图斑问题,本质上是土地利用管理的问题,是生态保护红线有没有被触碰的问题,更是检验我们"四个意识"牢不牢、"两个维护"做得好不好的试金石。每一个图斑,都对应着一块具体的土地,其背后反映的是我们的工作作风、法治观念和发展理念。如果在这个问题上含糊不清、敷衍了事,就是对党中央决策部署的漠视,就是对人民群众根本利益的损害。各级干部必须清醒地认识到,抓生态就是抓政治,护林草就是护大局。这是对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接考验。

其次,要从发展上看。过去,一些地方存在"重发展、轻保护"的惯性思维,甚至以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。实践已经反复证明,这是一条走不通、也走不远的死胡同。高质量发展,必然是绿色发展、可持续发展。我们〔*〕镇地处生态环境相对脆弱的区域,良好的林草植被是我们最宝贵的财富,是抵御风沙、涵养水源、调节气候的天然屏障。抓好图斑整改和补植补造,就是在修复我们的生态"家底",就是在厚植我们的发展优势。一片林地、一块草场的恢复,不仅能改善局部小气候,更能为发展林下经济、生态旅游、特色种养殖业等绿色产业打开空间、创造条件。这是一项功在当代、利在千秋的事业,是为子孙后代留下"绿色银行"。我们必须彻底摒弃"先污染、后治理"的旧观念,把生态账、长远账算明白,将生态优势源源不断地转化为发展优势和经济优势。

再者,要从民生上看。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。人民群众对优美生态环境的期盼,已经成为新时代社会主要矛盾的重要方面。干净的水、清新的空气、整洁的环境、满眼的绿色,这些都是群众幸福感、获得感、安全感的直接来源。林草图斑整改,整改的是破坏生态的问题,守护的是人民群众的健康和生活品质。这项工作做得好不好,群众的眼睛是雪亮的,感受是最真切的。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,把群众的生态环境权益放在心上,把整改工作作为一项民心工程来抓,通过扎实有效的工作,让群众看到实实在在的变化,享受到实实在在的生态红利,从而赢得群众的信任和支持。

二、聚焦关键环节,拿出"啃硬骨头"的姿态,坚决打赢图斑整改的攻坚战

当前,我镇的林草图斑整改工作虽然取得了一定进展,但从刚才各嘎查村的汇报来看,依然面临着不少挑战。部分地块整改难度大、历史遗留问题复杂、群众思想工作难做等问题交织存在。时间不等人,任务不等人。面对硬任务,必须有硬措施。全镇上下要立即行动起来,以"钉钉子"的精神,一个环节一个环节地抓,一个问题一个问题地解决,确保整改任务按时保质清零。

第一,要以"分秒必争"的紧迫感,倒排工期、挂图作战。当前正值秋季植树造林的黄金季节,一旦错过,就要再等一年,整改成本和时间成本都将大幅增加。"机不可失,时不再来"。各嘎查村必须立即制定出详尽的、可操作的"作战图"和"时间表"。要将所有图斑整改任务分解到天、责任到人,明确每一块地的整改标准、完成时限、责任人和验收人。建立"日报告、周调度"工作机制,镇整改工作领导小组要每日汇总进展,每周召开调度会,现场解决问题。对于进度滞后的嘎查村,要亮"黄牌"警告,主要负责人要亲自到镇上说明情况。要坚决杜绝"等、靠、要"思想,主动作为,不等不靠,利用好当前一切有利条件,全力以赴往前推、往前赶,确保在限定期限内,所有图斑整改到位、补植补造见效。

第二,要以"较真碰硬"的严肃性,分类施策、精准发力。林草图斑的成因各不相同,问题错综复杂,绝不能"一刀切",搞"一锅煮"。必须坚持实事求是,深入现场,逐个图斑进行分析研判,找准问题症结,实施精准化、差异化整改。对于因政策理解偏差或工作失误造成的图斑,要加强政策宣讲,做好群众工作,尽快恢复原貌;对于因历史遗留问题形成的,要尊重历史、面对现实,研究制定符合实际的解决方案,必要时向上级请示报告,寻求政策支持;对于涉及违法违规占用林草地的,要坚决依法依规处理,该拆除的必须拆除,该复垦的必须复垦,绝不姑息迁就。在补植补造环节,要坚持科学绿化原则,根据地块的立地条件,宜林则林、宜草则草,科学选择树种草种,注重乔灌草结合,确保栽一棵活一棵、造一片成一片,不仅要图斑"销号",更要生态"增效"。

第三,要以"身先士卒"的示范性,以上率下、压实责任。船的力量在帆上,人的力量在心上。打赢这场攻坚战,关键在人,关键在各级干部的责任心和执行力。镇党政班子成员要分片包干,深入一线,既当"指挥员",又当"战斗员",对分管领域和包联嘎查村的整改工作负总责,亲自协调解决最棘手的问题。各嘎查村党组织书记是本村整改工作的第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,把责任牢牢扛在肩上。村"两委"干部要按照包联责任清单,对所负责的地块全程跟进,从现场核实、组织施工到后期管护,一包到底。要建立起"镇包村、村包片、干部包地块"的三级联动责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的强大工作合力。同时,要建立严格的督查问责机制,镇纪委要全程介入,对工作中推诿扯皮、弄虚作假、整改不力的单位和个人,要严肃追责问责,公开通报曝光,以铁的纪律保障整改工作落地见效。

三、着眼长远发展,构建"标本兼治"的新格局,统筹推进生态保护与乡村全面振兴

林草图斑整改,既是解决当前问题的"应急之举",更是推动长远发展的"固本之策"。我们不能就整改抓整改,必须举一反三,深刻反思问题背后的深层次原因,建立健全长效机制,实现从"被动整改"向"主动保护"的根本性转变,将生态文明建设成果与乡村振兴各项事业深度融合,实现标本兼治。

一方面,要做好"结合"文章,推动生态优势转化为发展动能。生态保护和经济发展不是对立的,而是相辅相成的。我们要把图斑整改工作与巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴