在镇统一战线工作专题会议上的讲话

在〔*〕镇统一战线工作专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全镇统一战线工作专题会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,全面落实中央和省委、市委、县委关于统战工作的决策部署,分析当前我镇面临的新形势新任务,并对下一阶段全镇的统一战线及民族宗教工作进行系统性的安排与部署。刚才,我们共同学习了相关重要思想和政策精神,希望大家能够深刻领会,并结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,从战略高度深刻把握新时代统战工作的重大意义

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是我们党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。进入新时代,我国社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化,统战工作的内涵和外延不断拓展,其地位和作用也愈发凸显。习近平总书记指出,人心是最大的政治,统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。这一重要论述,深刻揭示了统战工作的本质核心,为我们做好新时代统战工作提供了根本遵循。全镇上下必须站在战略和全局的高度,深刻认识做好新时代统战工作的极端重要性和现实紧迫性。

第一,做好统战工作是巩固党的执政根基的必然要求。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。统战工作本质上就是做人的工作,就是通过团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,不断扩大党的群众基础,巩固党的执政地位。当前,我镇正处于推进乡村全面振兴、加快高质量发展的关键时期,面临的任务更加艰巨,遇到的挑战也更加复杂。这就要求我们必须把最广大人民的智慧和力量凝聚起来,把社会各阶层、各方面的积极性、主动性、创造性充分发挥出来,形成"众人拾柴火焰高"的生动局面,为我镇各项事业的发展筑牢最广泛、最坚实的群众基础。

第二,做好统战工作是维护社会和谐稳定的重要保障。民族和睦、宗教和顺是社会和谐稳定的重要基石。我镇是一个多民族共居、多种文化交融的地区,做好民族宗教工作,对于维护祖国统一、加强民族团结、促进社会稳定具有特殊重要的意义。必须清醒地看到,当前意识形态领域的斗争依然复杂尖锐,境内外敌对势力利用民族、宗教问题进行渗透、破坏的活动从未停止。我们必须时刻绷紧维护安全稳定这根弦,严格依照《宗教事务条例》等法律法规规范管理宗教事务,深入排查化解民族宗教领域的风险隐患,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线,为全镇经济社会发展营造一个和平稳定、团结和谐的良好环境。

第三,做好统战工作是推动高质量发展的强大动力。统一战线历来是人才荟萃、智力密集、联系广泛的领域。我镇的统战成员中,有经验丰富的非公有制经济人士、有专业知识扎实的党外知识分子、有在群众中有威望的民族宗教界代表人士,还有许多心系家乡发展的在外乡贤。他们是推动我镇经济社会发展不可或缺的重要力量。把统战工作融入乡村振兴、基层治理、产业发展等中心任务,就是要充分发挥他们的独特优势,鼓励和引导他们在产业升级、科技创新、招商引资、公益事业、矛盾调解等方面献计出力,将统战工作的政治优势转化为服务发展的强大动能,为我镇实现更高质量、更可持续的发展贡献统战智慧、凝聚统战力量。

二、聚焦关键环节,以精准有力的举措开创全镇统战工作新局面

做好新时代统战工作,任务繁重,责任重大。全镇各级党组织和广大党员干部必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,聚焦重点领域和关键环节,精准施策,靶向发力,推动全镇统战工作提质增效、再上新台阶。

第一,必须在强化思想政治引领上持续用力,筑牢团结奋斗的共同思想基础。思想是行动的先导。统战工作的首要任务,就是抓好思想政治引领,引导广大统战成员与党同心同德、同向同行。

一要深化理论武装。要将学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于民族和宗教工作的重要论述作为一项长期政治任务,纳入党委(党组)理论学习中心组学习、党员干部教育培训和"三会一课"的核心内容。要原原本本学、融会贯通学、联系实际学,深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求,切实增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。各村党支部书记、驻村干部要成为党的民族宗教政策的"明白人"和宣讲员,确保党的方针政策在基层得到不折不扣的执行。

二要创新宣传教育。要改变过去"念文件、拉横幅"的单一宣传模式,善于运用群众喜闻乐见的方式,让党的理论和政策"飞入寻常百姓家"。可以充分利用微信公众号、村民微信群、乡村大喇叭等"接地气"的新媒体和传统阵地,常态化推送政策解读、先进事迹、民族团结故事。比如,可以组织"〔*〕镇民族团结进步宣传月"活动,开展知识竞赛、文艺汇演;可以挖掘和拍摄一批反映我镇各民族群众手足相亲、守望相助的短视频,生动展示各民族交往交流交融的鲜活实例,让"中华民族一家亲、同心共筑中国梦"的理念深入人心。要大力弘扬中华优秀传统文化,在重要传统节日期间,组织开展群众性文化活动,增强各族群众对中华文化的认同感和自豪感,在潜移默化中铸牢中华民族共同体意识,让"五个认同"在全镇干部群众心中扎下深根、开出繁花。

第二,必须在防范化解风险隐患上精准发力,坚决维护国家安全和社会稳定。安宁与和谐是发展的前提。统战领域特别是民族宗教领域,历来是风险隐患易发多发的重点区域。必须树立底线思维,增强忧患意识,下好先手棋,打好主动仗。

一要建立健全预警研判机制。要构建镇、村、组三级风险隐患排查网络,明确网格员职责,定期对辖区内民族关系、宗教活动、社情动态进行"地毯式"摸排,做到底数清、情况明。镇党委要每季度至少召开一次专题会议,分析研判统战领域意识形态和安全稳定形势,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早报告、早处置,坚决防止小问题拖成大问题、个别问题演变成全局性问题。

二要坚持依法管理宗教事务。法治是现代治理的基本方式。要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。要严格落实《宗教事务条例》和相关法律法规,加强对宗教活动场所、宗教教职人员和宗教活动的规范化管理。比如,对于我镇的〔*〕宗教活动场所,要指导其建立健全财务、安全、人员等各项管理制度,确保其活动在法律法规允许的范围内有序开展。要坚决抵御境外利用宗教进行的渗透活动,严厉打击非法宗教活动和邪教组织,教育引导信教群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,自觉维护法律尊严和正常社会秩序。

三要妥善处置矛盾纠纷。要坚持和发展新时代"枫桥经验",畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。对于涉及民族、宗教因素的矛盾纠纷,要格外重视、审慎处理,严格区分政治问题与非政治问题、民族问题与宗教问题、宗教问题与民事纠纷的界限,坚持具体问题具体分析,一把钥匙开一把锁,防止简单化、扩大化。可以探索建立"〔*〕同心调解室",邀请德高望重的乡贤、民族宗教界代表人士参与进来,利用他们人熟、地熟、事熟的优势,协同化解基层矛盾,将大量纠纷解决在萌芽状态、化解在基层一线。

第三,必须在服务中心大局上主动作为,广泛汇聚推动高质量发展的磅礴力量。围绕中心、服务大局是统战工作的价值所在。要自觉把统战工作放到全镇发展大局中去思考、去谋划、去推进,找准切入点和着力点,引导广大统战成员在推动发展、服务社会中实现自身价值。

一要助力乡村全面振兴。乡村振兴是新时代"三农"工作的总抓手,也是统战工作大有可为的广阔舞台。要积极搭建平台,引导非公有制经济人士通过"万企兴万村"行动,与我镇的经济薄弱村开展结对帮扶,在产业发展、项目投资、技术引进、市场开拓等方面提供支持。比如,可以鼓励和支持我镇的〔*〕企业负责人,利用其市场资源,帮助〔*〕村打造"一村一品"特色农产品品牌,拓宽销售渠道,带动群众增收致富。要发挥党外知识分子的智力优势,组织他们围绕我镇的生态旅游、特色种养殖、人居环境整治等课题开展调研,建言献策,提供智力支持。

二要深化基层社会治理。要积极探索"统战+治理"新模式,引导统战力量有序参与基层民主协商、村务监督、社会服务等工作。可以聘请一些有影响力的统战代表人士担任村级事务的"特邀监督员""政策宣传员""民情联络员",拓宽群众参与基层治理的渠道。去年,我镇〔*〕村在修订村规民约过程中,就专门邀请了村里的几位少数民族代表和在外经商的乡贤共同商议,最终形成的村规民约得到了全村群众的高度认可,这就是统战力量参与基层治理的成功实践。

三要加强党外代表人士队伍建设。要高度重视对非公有制经济人士、新的社会阶层人士、党外知识分子、少数民族代表人士、宗教界代表人士等的培养和使用。要与他们广交、深交朋友,在政治上充分信任、在工作上大力支持、在生活上热情关心,引导他们不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要为他们发挥作用创造条件,支持他们参政议政、服务社会,使他们成为党信得过、靠得住