在全市流动儿童和留守儿童权益保障工作会议上的讲话2

在全市流动儿童和留守儿童权益保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们齐聚于此，召开全市流动儿童和留守儿童权益保障工作会议。在当今社会，随着城市化进程加速和人口流动日益频繁，流动儿童和留守儿童的数量不断增加，他们的权益保障问题愈发凸显，成为社会关注的焦点。这些孩子，有的跟随父母在城市中漂泊，努力适应新环境；有的则留守家乡，在缺少父母陪伴的情况下成长。他们的成长，不仅关系到个体家庭的幸福，更关系到社会的和谐稳定与未来发展。此次会议，旨在深入贯彻落实上级关于儿童权益保障的决策部署，全面梳理我市流动儿童和留守儿童权益保障工作现状，分析问题，明确方向，凝聚各方力量，构建更加完善的关爱保护体系，为这些孩子的健康成长保驾护航。

一、认清形势，提高站位，深刻领会权益保障工作的重要意义

儿童是国家的未来、民族的希望，流动儿童和留守儿童作为儿童群体中的特殊部分，其权益保障工作具有极其重要的意义，我们必须从更高的政治站位、更广阔的社会视野来深刻认识。

（一）这是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。以人民为中心，就是要关注每一个人的发展，尤其不能忽视那些处于相对弱势地位的群体。流动儿童和留守儿童由于生活环境的特殊性，在成长过程中面临诸多困难和挑战，如教育资源获取不均、心理情感关怀缺失、生活保障不够稳定等。我们做好他们的权益保障工作，就是要以实际行动回应这些孩子及其家庭的期盼，让他们在成长过程中感受到社会的关爱与温暖，共享改革发展成果，这是我们党全心全意为人民服务根本宗旨在儿童工作领域的生动实践，彰显了社会主义制度的优越性。

（二）这是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措。公平正义是社会和谐稳定的基石。流动儿童和留守儿童在教育、医疗、生活等方面与城市常住儿童和父母陪伴下成长的儿童相比，存在一定差距。如果这种差距持续扩大，将影响到社会的公平正义。保障他们的合法权益，为他们创造平等的发展机会，缩小差距，能够减少社会矛盾，增强社会凝聚力，促进社会和谐稳定发展。一个让每一个孩子都能健康成长、充分发展的社会，才是真正公平正义、和谐美好的社会。

（三）这是培育未来建设者、推动经济社会可持续发展的现实需要。儿童时期是人生成长的关键阶段，对个人的未来发展起着决定性作用。流动儿童和留守儿童是未来社会建设的重要力量，他们的素质高低直接关系到经济社会的可持续发展。通过保障他们的权益，给予良好的教育、健康的生活环境和充足的心理关怀，能够培养出德智体美劳全面发展的人才，为我市乃至国家的长远发展储备强大的人力资源，推动经济社会持续进步。

二、聚焦问题，精准施策，全面提升权益保障工作水平

当前，我市流动儿童和留守儿童权益保障工作虽然取得了一定成效，但仍存在不少问题，需要我们聚焦重点难点，精准发力，采取有效措施加以解决。

（一）加强教育保障，让每一个孩子都能"上好学"。教育是改变命运的钥匙，对于流动儿童和留守儿童尤为重要。在流动儿童教育方面，要进一步落实"两为主、两纳入，以居住证为主要依据"的入学政策，加大公办学校学位供给力度，确保符合条件的流动儿童能够顺利入学。加强对民办随迁子女学校的扶持与监管，规范办学行为，提高教育质量。建立流动儿童学籍信息动态管理机制，及时跟踪其转学、升学等情况，解决教材差异、学业衔接困难等问题。对于留守儿童，要加强农村学校建设，改善办学条件，推进城乡教育一体化发展。强化农村教师队伍建设，通过培训、交流等方式，提升教师教学水平。落实家庭经济困难学生资助政策，确保留守儿童不因贫困而失学辍学。鼓励学校开展丰富多彩的课外教育活动，弥补留守儿童课余生活的不足。

（二）强化心理关爱，让每一个孩子都能"心向光"。长期的流动生活或与父母分离，容易使孩子产生孤独、自卑、焦虑等心理问题。我们要构建全方位的心理关爱体系。一方面，加强心理健康教育师资队伍建设，在学校配备专业的心理健康教师，开设心理健康课程，定期为流动儿童和留守儿童进行心理健康筛查与辅导。另一方面，充分发挥社区、社会组织和志愿者的作用，通过开展亲子活动、心理讲座、一对一帮扶等形式，为孩子们提供情感支持和心理疏导。建立留守儿童与父母的定期沟通机制，利用现代信息技术，如视频通话等，让孩子能够经常与父母交流，缓解思念之情，增强亲子关系。关注流动儿童在城市融入过程中的心理问题，组织开展各类融合活动，帮助他们更好地适应城市生活，结交新朋友，增强归属感。

（三）完善生活保障，让每一个孩子都能"生活好"。生活保障是孩子健康成长的基础。在物质生活方面，民政部门要加强对流动儿童和留守儿童家庭的经济状况排查，将符合条件的家庭纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助范围，做到应保尽保。加大对困境儿童的帮扶力度，落实孤儿、事实无人抚养儿童等保障政策，提高救助标准。加强对流动儿童和留守儿童居住环境的安全监管，确保他们居住场所的消防安全、住房安全等。在医疗卫生方面，推动流动儿童与本地儿童享受同等的基本医疗服务，做好预防接种、健康体检等工作。加强农村医疗卫生服务体系建设，提高留守儿童的医疗保障水平，方便他们就医看病。同时，关注儿童营养问题，通过实施营养改善计划等措施，保障孩子身体健康发育。

三、加强领导，协同合作，凝聚权益保障工作强大合力

流动儿童和留守儿童权益保障工作是一项系统工程，涉及多个部门、多个领域，需要全社会共同参与，形成强大工作合力。

（一）强化组织领导，压实工作责任。各级党委政府要把流动儿童和留守儿童权益保障工作摆上重要议事日程，建立健全工作责任制，明确各部门职责分工，确保各项工作落到实处。成立专门的工作领导小组，加强对工作的统筹协调和指导。将权益保障工作纳入政府绩效考核体系，建立定期督查、通报制度，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、造成严重后果的要严肃追究责任。各级领导干部要切实履行职责，深入基层调研，了解实际情况，及时解决工作中存在的问题。

（二）加强部门协同，形成工作联动。教育、民政、公安、卫健、团委、妇联等部门要密切配合，建立健全部门