在2025年新区党工委社会工作部专题会议上的讲话

在2025年新区党工委社会工作部专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次专题会议，核心任务是深入学习领会、全面贯彻落实市委九届八次全会的精神。这次全会是在我们市发展的关键节点上召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会擘画了市未来发展的宏伟蓝图，特别是作出了全力建设"高质量发展先行示范区"的重大战略部署，为我们当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为新区的社会工作部门，我们身处改革发展的前沿阵地，肩负着重要的职责使命。全会的精神，不仅是指导全市发展的行动纲领，更是我们谋划和推进社会工作必须对标对表的"指挥棒"和"任务书"。我们每一位同志都必须深刻认识到，新区的高质量发展，不仅是经济指标的增长，更是社会建设水平的全面跃升。社会工作的成效，直接关系到发展环境的优劣、群众福祉的增进和执政根基的巩固。因此，我们必须强化"首位意识"，勇挑"先行示范"重担，将思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来，以社会工作领域的"一域之光"为新区发展大局"添彩增辉"。下面，我结合社会工作部的职能职责，就如何贯彻落实好全会精神，讲几点意见。

一、深刻领会全会精神，以更高站位把握新发展阶段的使命担当

市委九届八次全会精神博大精深，内涵丰富。学习领会全会精神，不能停留在"读了""听了"的层面，关键要在学深悟透、融会贯通上下功夫，真正做到入脑入心、见行见效。

（一）要准确把握高质量发展先行示范区的核心要义。全会提出建设"高质量发展先行示范区"，这不是一个空洞的口号，而是一个内涵丰富、指向明确的系统工程。根据市委的规划，这个示范区建设有着清晰的"三年行动计划"，其核心指标体系涵盖了经济活力、创新效率、绿色发展、人民生活、社会和谐等多个维度。比如，到2028年，全社会研发经费投入强度要达到3.5％，每万人口高价值发明专利拥有量要翻一番，单位GDP能耗要持续下降，居民人均可支配收入增速要高于经济增速。这些具体指标，就是我们工作的"靶心"。我们必须清醒地认识到，高质量发展是经济、社会、文化、生态等全方位的发展，社会和谐稳定、人民安居乐业是高质量发展的题中应有之义和重要标志。我们社会工作部所负责的党建、治理、民生等各项工作，都是这个宏大体系中不可或缺的关键环节。我们必须跳出部门业务的"一亩三分地"，站在服务新区发展全局的高度，来思考、谋划和推动我们的工作。

（二）要深刻领会思变思进思发展的实践要求。市委强调要秉持"思变思进思发展"的理念，这体现了一种强烈的危机感、紧迫感和责任感。当前，区域竞争日趋激烈，不进则退，慢进亦退。对于我们社会工作部而言，"思变"，就是要破除思想上的条条框框，主动适应新形势、新任务，不能再用老眼光看待新问题，不能再用老办法解决新矛盾。"思进"，就是要勇于争先进位，各项工作都要有更高的标准和追求，敢于同先进地区比、向最高标准看齐，在党建引领、基层治理、服务群众等领域打造出我们新区的特色品牌。"思发展"，就是要牢固树立"抓好党建是最大政绩、服务发展是第一要务"的理念，将我们所有的工作，最终都落脚到为新区高质量发展营造良好环境、提供坚实保障、注入强大动能上来。

（三）要扎实推进党建治理民生融合的落地见效。领会核心要义、把握实践要求后，关键在于以实干将职责转化为高质量发展的实际成效，社会工作部需以"三位一体"融合实践，把工作成效体现在先行示范区建设的每一个环节。党建引领要锚定"发展赋能"，建强基层党组织战斗堡垒，推动"党建＋项目攻坚""党建＋企业服务"模式，组织党员干部下沉重点项目一线、企业生产现场，破解发展中的人才服务、劳资协调等难题，将党建优势转化为发展动能。基层治理要聚焦"效能提升"，打破传统治理壁垒，构建"社区＋物业＋社会组织＋志愿者"多元共治平台，运用数字化手段建立"矛盾纠纷一键上报、闭环处置"机制，针对邻里矛盾、小区管理等高频问题，实现问题化解效率提升30％以上，营造安全和谐的发展环境。民生保障要突出"成果共享"，紧扣居民急难愁盼，推行"民生实事清单"制度，每年重点推进老旧小区改造、养老服务站建设、就业技能培训等10项以上民生工程，确保民生支出增速与经济发展增速同步，让居民在高质量发展中切实感受到获得感、幸福感，为先行示范区建设筑牢群众根基。

二、聚焦主责主业，以更实举措服务新区高质量发展大局

蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要紧紧围绕全会确定的目标任务，结合部门职能，找准切入点和发力点，把"作战图"转化为"施工图"，确保全会精神在社会工作领域落地生根、开花结果。

（一）筑牢战斗堡垒，在拓展深化新兴领域党建上实现新突破。全会报告将党的建设摆在突出位置，强调要以高质量党建引领高质量发展。新兴领域是经济社会发展中最具活力的部分，也是我们党建工作的重点和难点。我们必须拿出攻坚克难的决心和勇气，全力提升"两个覆盖"的质量。根据中央和省委的要求，结合我们新区产业发展的实际，我们要力争在2025年底前，实现对重点行业、重点企业党的组织和工作动态全覆盖。这不应是一个静态的数字，而是一个动态优化的过程。我们要把工作的重心从"建起来"向"强起来"转变。针对平台经济、快递物流、网络主播等新就业群体，我们不能简单地"拉人建群"，而是要创新方式方法。要大力推广"暖心驿站""红色加油站"等服务阵地建设，通过提供休息、充电、饮水、学习等实实在在的服务，把他们吸引过来、凝聚起来。要积极探索在产业链上、楼宇园区里、商圈市场中建立党组织，推动党建工作与企业生产经营、行业健康发展同频共振。我们要压实各行业党委、协会商会党组织的直接责任，推动行业监管与党建工作深度融合，打造一批拿得出、叫得响的"党建引领行业发展"特色品牌，让党旗在新兴领域高高飘扬，真正把党的政治优势、组织优势转化为新区的发展优势、竞争优势。

（二）夯实治理根基，在党建引领基层治理上展现新作为。基层是社会和谐稳定的基础，基层治理能力直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。全会强调要提升社会治理效能，这为我们指明了方向。我们要持续深化党建引领下的基层治理体系建设。要推动基层治理协调机制化常态化、实体化运行，真正打破部门壁垒，推动资源、服务、管理下沉到网格，实现"多网合一"，让群众的诉求"一网通办"，让矛盾的化解"一站解决"。我们要持续巩固基层减负的成果，坚决纠治形式主义，让基层干部有更多的时间和精力深入群众、服务群众。同时，要大力深化志愿服务体系建设。志愿服务是社会文明进步的重要标志，也是创新社会治理的有效途径。我们要进一步健全志愿服务的招募、注册、培训、激励、保障机制，更要注重动员和引导新就业群体等力量加入志愿者队伍，让他们在参与社区巡防、文明创建、扶老助残等活动中，找到归属感、实现自我价值，成为基层治理的"新生力量"和"流动风景线"。此外，要持续壮大社会工作专业人才队伍。要加强与高校、专业机构的合作，加大对社工人才的培养、使用和激励力度，让他们在矛盾调解、心理疏导、困难帮扶等专业领域发挥更大作用。今年也是村（居）委会的换届之年，我们必须把这项工作作为加强基层政权建设的头等大事来抓，坚持党的领导，严格依法办事，确保选出忠诚、干净、担当的"领头雁"，为夯实党的执政根基提供坚强组织保证。

（三）践行人民至上，在用心用情凝聚服务群众上取得新成效。民心是最大的政治。全会精神的落脚点，最终是让人民群众过上更加幸福美好的生活。我们的工作，就是要始终把人民放在心中最高位置。要扎实做好信访维"稳"工作，更要做好信访"暖"心工作。我们要全面推进信访工作法治化建设，严格落实"诉访分离"和依法终结制度，引导群众依法、理性表达诉求。但同时，我们更要强调"源头治理"，要变群众"上访"为干部"下访"，主动排查化解社会矛盾风险。要建立健全领导干部包案、定期接访等制度，用心用情用力解决好群众在就业、教育、医疗、养老等领域的急难愁盼问题，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一个稳定和谐的社会环境，是最好的营商环境，也是吸引投资、留住人才的重要"软实力"。我们要善于运用大数据、人工智能等现代科技手段，建立健全民情民意汇聚分析机制，精准把握社会脉搏和群众期盼，使我们的决策和服务更加贴近民心、顺应民意，不断巩固和发展安定团结的政治局面。

（四）强化自身建设，在打造模范机关和服务发展大局上树立新标杆。打铁还须自身硬。要完成好市委全会赋予我们的各项任务，必须建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。我们要持续推进标准化机关建设，不断完善内部管理制度和工作流程，用制度管人、按流程办事，提升工作的规范化、精细化水平。在这里我要特别强调，全会把"招商引资"和"项目建设"提到了前所未有的高度，将其视为经济工作的"生命线"。我们社会工作部虽然不是经济主战场，但绝不能置身事外，必须主动作为。我们要把服务保障招商引资作为一项极其重要的任务来抓。如何服务？就是要通过我们的工作，营造法治昌明、和谐稳定、诚信友善的社会环境；就是要通过我们的工作，为外来投资者和引进的人才提供优质的社区服务、子女入学协调、社会融入支持，解决他们的后顾之忧；就是要通过我们的工作，指导新落户的企业做好党群工作，增强员工的归属感和企业的凝聚力。这些都是我们服务发展大局的具体体现。我们要建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，在全部上下营造出"比学赶超、争创一流"的浓厚氛围，激励大家在新区高质量发展的伟大实践中履职尽责、建功立业。

三、强化协同保障，以更优效能护航先行示范区建设

推动全会精神落地生根，既需明确方向、实化举措，更需健全保障体系，以闭环管理确保各项任务掷地有声、见行见效。社会工作部要立足"统筹者""推动者"角色，构建"责任＋考核＋能力＋氛围"四维保障机制，为先行示范区建设提供强劲支撑。

（一）健全责任落实闭环机制，确保千斤重担众人挑。要将全会确定的党建、治理、民生目标细化为可量化、可考核的具体任务，建立"任务书＋时间表＋责任人"清单体系，明确各科室、各街道（镇）的职责边界，形成"主要领导牵头抓、分管领导具体抓、科室负责人直接抓"的三级责任链条。针对新兴领域党建覆盖、基层治理效能提升、民生实事推进等重点工作，实行"项目化管理、节点化推进"，每月召开调度会梳理进展、破解堵点，每季度开展实地督导检查，确保年度目标完成率不低于95％。同时，建立跨部门协同联动机制，定期与发改、财政、人社等部门会商，推动资源要素向重点任务倾斜，破解"单打独斗"难题，形成"心往一处想、劲往一处使"的工作合力。

（二）完善督导考核评价体系，树立以实绩论英雄导向。要优化考核指标设计，打破"一刀切"模式，针对不同街道（镇）的产业