在县纪委监委理论学习中心组集中学习会议上的讲话

在〔*〕县纪委监委理论学习中心组集中学习会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开县纪委监委理论学习中心组集中学习会议,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,特别是关于作风建设的重要论述,以及新印发的《纪检监察机关开展政治监督工作办法(试行)》。刚才,几位同志结合工作实际作了很好的交流发言,谈了认识、讲了体会、提了打算,听后很受启发。这既是一次凝心铸魂的理论学习,也是一次砥砺初心的政治对表,更是一次部署工作的加压奋进。下面,结合大家的发言和我的思考,讲三点意见。

一、深化思想认识,在固本培元中筑牢对党忠诚的政治根基

思想是行动的先导,理论是实践的指南。纪检监察机关是党的"纪律部队",是推进党的自我革命的重要力量,旗帜鲜明讲政治是我们的第一属性、第一要求。全县纪检监察干部必须把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于党的自我革命、关于作风建设的重要论述精神,作为终身必修课,常学常新、常悟常进,深刻领会其精髓要义和实践要求,不断夯实信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

第一,要深刻领悟"自我革命"是跳出历史周期率的第二个答案。习近平总书记深刻指出,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这份清醒和坚定,就来自于我们党勇于自我革命的鲜明品格和巨大勇气。我们纪检监察机关因党而生、为党而战,在推进党的自我革命中肩负着特殊使命和重大责任。全县纪检监察干部要深刻认识到,我们所从事的工作,不仅仅是查办几个案件、处理几个干部,更是关系到党能否永葆先进性纯洁性、能否长期执政的"国之大者"。必须站在巩固党的执政根基的政治高度,深刻理解"两个确立"的决定性意义,以实际行动增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",将讲政治的要求内化于心、外化于行,贯穿于监督执纪问责的全过程、各方面。

第二,要深刻领悟"作风建设"是永不竣工的战略工程。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《锲而不舍落实中央八项规定精神,以优良党风引领社风民风》,再次向全党全社会释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。从党的十八大制定出台中央八项规定,到今天已经过去了十余年,作风建设取得了历史性、开创性成就,但我们必须清醒看到,作风问题具有极强的顽固性、反复性,高压之下花样翻新、潜入地下的现象依然存在,防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战的任务依然艰巨。我们必须深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性,坚决克服"差不多、歇歇脚"的松劲心态,把落实中央八项规定精神作为一项严肃的政治纪律和政治规矩,一锤接着一锤敲,一环紧着一环拧,以永远在路上的坚韧执着,持续擦亮作风建设这张"金色名片",以优良的党风政风带动社风民风持续向善向好。

第三,要深刻领悟"政治监督"是纪检监察机关的根本职责。纪检监察工作的政治属性决定了我们的监督首先是政治监督。此次中办印发《纪检监察机关开展政治监督工作办法(试行)》,是党中央首次对政治监督工作以党内法规形式进行顶层设计,为我们精准有效开展政治监督提供了根本遵循和行动指南。我们要系统学习、全面把握《办法》的核心要义,深刻理解政治监督不是抽象的、空泛的,而是具体的、实在的。它要求我们必须紧紧围绕党中央的重大决策部署、围绕习近平总书记的重要指示批示精神、围绕省市县委的工作要求去谋划、去推进、去检验。我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从纷繁复杂的业务问题中发现政治问题,从苗头性、倾向性问题中洞察政治风险,确保党中央决策部署在〔*〕县不折不扣落地生根,确保党的路线方针政策执行不偏向、不走样。

二、聚焦主责主业,在精准履职中提升服务大局的监督效能

学习的目的全在于运用。检验我们学习成效的"试金石",就是看我们能否把学习成果转化为服务保障全县经济社会高质量发展的实际成效。全县纪检监察机关要牢牢把握政治监督的根本定位,找准履职尽责的切入点和着力点,以强有力的监督保障县委中心工作推进到哪里,我们的监督就跟进到哪里。

第一,要以《办法》为纲,推动政治监督具体化、精准化、常态化。我们要把学习贯彻《办法》作为当前和今后一个时期的重要政治任务,组织全员培训,逐条逐款学、联系实际学,确保每一位纪检监察干部都熟练掌握、精准运用。要紧扣"国之大者""省之大计""市之大事""县之大要",结合〔*〕县发展实际,建立健全政治监督任务清单、责任清单和问题清单,实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。要坚决纠治在贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求过程中的有令不行、有禁不止,以及选择性执行、象征性执行、变通性执行等形式主义、官僚主义问题。要强化对各级"一把手"和领导班子的监督,督促其切实担负起管党治党政治责任,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要健全"发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理"的监督闭环,对监督中发现的普遍性、系统性问题,及时制发纪检监察建议,推动相关部门单位举一反三、建章立制,真正做到监督一案、警示一片、治理一域。

第二,要以"三个突击战"为要,切实解决群众急难愁盼问题。群众利益无小事,一枝一叶总关情。县委部署开展的三大"突击战",直面群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是政治监督最生动、最具体的实践课堂。我们必须拿出"攻坚拔寨"的决心和"啃硬骨头"的劲头,将政治监督有机融入其中,确保打得赢、成果实。

在"校园餐"问题集中整治中,我们必须坚决扛起守护学生"舌尖上的安全"的政治责任。前一阶段,我们通过专项督查,推动发现了27个具体问题,立案查处了4起案件、处理了4人,推动相关单位修订完善了4项制度机制,取得了阶段性成效。但这项工作不能有丝毫懈怠。要继续推广"十统一六到位"管理模式,督促教育、市场监管等部门压实行业监管责任,督促各学校落实主体责任。要持续盯紧食材采购、餐费管理、食品留样等关键环节,对"收支两条线"资金管理制度的执行情况进行"回头看",严防任何形式的截留、挪用、贪占,确保每一分钱都用在孩子身上,让广大学生吃得安全、吃得营养,让广大家长绝对放心、绝对满意。

在乡村振兴资金使用监管中,我们必须当好惠民惠农政策的"护航员"。乡村振兴是实现共同富裕的必由之路,每一笔资金都承载着群众对美好生活的期盼。近年来,我县累计投入超过4000万元的奖补资金用于扶持壮大村集体经济,有力推动了〔*〕特色水果、中药材、食用菌等产业的发展。资金体量越大,监管责任越重。我们要会同财政、农业农村、审计等部门,开展常态化联合监督检查,运用现代信息技术手段,对项目申报、资金拨付、工程建设、效益发挥等进行全过程跟踪,坚决斩断伸向惠民资金的"黑手"。要严肃查处贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、挥霍浪费等违纪违法行为,确保党的惠民政策不打折扣、精准滴灌到田间地头,转化为群众实实在在的获得感。

在医保基金管理中,我们必须守护好人民群众的"看病钱""救命钱"。医保基金是人民群众的"保命钱",基金安全直接关系到千家万户的切身利益。我们要清醒认识到当前医保领域欺诈骗保问题的复杂性和严峻性。要主动作为,加强与医保、卫健、公安等部门的协作联动,建立信息共享、线索移送、协同办案机制。要聚焦定点医疗机构、零售药店等重点单位,紧盯虚假诊疗、伪造票据、空刷盗刷社保卡等突出问题,综合运用明察暗访、大数据筛查等方式,深挖彻查背后的责任、腐败和作风问题。对于内外勾结、套取骗取医保基金的行为,必须发现一起、查处一起,形成强大震慑,坚决维护基金安全,捍卫人民群众的健康权益。

第三,要以服务发展为本,持续优化全县营商环境。发展是第一要务,一个地方的营收环境,就是生产力、竞争力。纪检监察机关作为营商环境的坚定维护者,必须主动融入全县经济社会发展大局,以有力监督保障发展、以严明纪律促进发展。我们要紧盯重大项目建设、重点企业发展中的堵点、难点、痛点问题,严肃查处党员干部和公职人员在行政审批、政策落实、执法监管等环节中存在的吃拿卡要、推诿扯皮、庸懒散拖、不作为、乱作为等问题。根据统计,过去五年,我们查处了98起影响和破坏营商环境的问题。这个数字警示我们,优化营商环境的斗争任重道远。我们要建立健全营商环境监测点和常态化政商沟通机制,畅通企业诉求反映渠道,对破坏营商环境的人和事"零容忍",为所有来〔*〕投资兴业的企业家营造一个公平、透明、法治、高效的发展环境,让〔*〕成为投资的洼地、兴业的福地。

三、锤炼过硬队伍,在自我革命中锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军

打铁必须自身硬。纪检监察机关不是"保险箱",纪检监察干部没有天然的"免疫力"。新的形势和任务,对我们纪检监察队伍建设提出了更高标准、更严要求。我们必须以正在开展的"三化"建设年行动为抓手,发扬彻底的自我革命精神,以更高标准、更严要求加强自身建设,努力锻造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。

第一,要淬炼对党绝对忠诚的政治品格。忠诚是纪检监察干部的生命线。我们要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,自觉做习近平