在县防范电信网络诈骗宣传培训工作会议上的讲话

在〔*〕县防范电信网络诈骗宣传培训工作会议上的讲话

同志们:

今天,县委、县政府决定召开这次全县范围的防范电信网络诈骗宣传培训工作会议,意义非同寻常。这既是一次统一思想、提高认识的动员部署会,也是一次传授方法、提升能力的业务培训会,更是一次明确任务、压实责任的战前誓师会。主要目的,就是深入贯彻落实中央关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神,全面分析当前我县面临的严峻形势,动员全县各方力量,特别是我们今天在座的各位新受聘的宣讲员同志,迅速投身到这场没有硝烟的人民战争中去,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,以实际行动守护好人民群众的"钱袋子"。下面,我讲几点意见。

一、认清严峻形势,正视现实挑战,深刻把握反诈斗争的极端重要性

电信网络诈骗犯罪,已成为当前发展最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的突出犯罪类型。对其危害性、复杂性和长期性,必须要有清醒、深刻、全面的认识。

首先,从发案态势看,当前我县的电诈形势依然严峻复杂。尽管经过前一阶段的持续高压严打,但我们必须正视,我县电信网络诈骗案件的发案数量和群众财产损失金额,仍在高位运行。根据县反诈中心提供的数据,今年1月至7月,全县共发生电信网络诈骗案件535起,造成经济损失高达〔*〕万元。这个数字背后,是几百个家庭的血汗钱被席卷一空,是一些企业运转资金链断裂,是一些群众举债度日、生活陷入困境。这些案件不仅是冷冰冰的统计数字,更是人民群众安全感、幸福感上的一道道伤疤。它清楚地表明,反诈斗争已经到了一个逆水行舟、不进则退的关键时期,任何麻痹思想、松懈情绪,都可能导致前期努力付诸东流。

其次,从犯罪手法看,诈骗手段的迭代升级对防范工作提出了更高要求。传统的诈骗手段尚未根除,以人工智能(AI)、大数据、区块链等新技术为支撑的新型诈骗手法又层出不穷。从我县近期高发的案件类型看,刷单返利、虚假网络贷款、虚假投资理财等诈骗类型占据了主导地位。骗子利用大数据精准筛选目标人群,通过AI换脸、语音合成等技术伪造身份,剧本化、专业化的"话术"设计更是让群众防不胜防。比如,针对企业财务人员的"冒充老板"诈骗,犯罪分子甚至能通过非法渠道获取企业内部通讯录,模仿领导的语气、习惯,设置层层圈套,导致一些久经职场的财务人员也上当受骗。这种精准化、智能化的犯罪模式,极大地增加了群众的辨别难度,也对我们的宣传防范工作提出了前所未有的挑战。

再次,从社会危害看,电信网络诈骗已成为影响社会稳定的突出风险隐患。电信网络诈骗犯罪不仅直接侵害人民群众的财产权益,还衍生出大量上下游黑灰产业,如非法买卖"两卡"、开发诈骗软件、提供引流推广、进行洗钱销赃等。这些关联犯罪严重扰乱了正常的社会经济秩序和金融管理秩序,败坏了社会风气。更严重的是,它严重透支了社会信任,损害了政府公信力,动摇了社会稳定的基石。可以说,抓好反诈工作,已经不仅仅是一项单纯的打击犯罪任务,更是关系到经济发展、社会安定和政治安全的一项基础性、全局性工作。我们必须从这个高度来认识其极端重要性,以"时时放心不下"的责任感和紧迫感,坚决把这项工作抓紧抓实抓出成效。

二、统一思想认识,提高政治站位,全面扛起反诈工作的政治责任与民生担当

做好新时代的反诈工作,必须旗帜鲜明讲政治,深刻领会其核心要义,自觉将反诈工作融入经济社会发展大局。

第一,必须深刻认识到,抓好反诈工作是践行"人民至上"理念的直接体现。人民群众最痛恨什么犯罪,就必须依法严厉打击什么犯罪。电信网络诈骗直接侵害的是广大人民群众的切身利益。把反诈工作作为"我为群众办实事"的具体实践来抓,就是要始终站在人民的立场上,想群众之所想,急群众之所急,解群众之所难。每一次成功的预警劝阻,每一次精准的宣传防范,都是在为群众挽回实实在在的经济损失,都是在守护一个家庭的安宁与幸福。各级各部门必须坚决克服"与己无关"的本位主义思想和"重打击、轻防范"的惯性思维,把工作的重心和力量更多地向预防环节倾斜,用心用情用力解决好群众的"急难愁盼"问题。

第二,必须深刻认识到,抓好反诈工作是落实国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》,为我们做好当前和今后一个时期的反诈工作提供了根本遵循和行动指南。这个《意见》明确提出要坚持系统观念、法治思维,坚持齐抓共管、群防群治,构建"党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与"的工作格局。这要求我们必须跳出"公安一家单打独斗"的传统模式,转向系统治理、源头治理和综合治理。金融、通信、互联网等行业监管部门要切实负起主体责任,堵塞监管漏洞;宣传、教育等部门要发挥职能优势,筑牢思想防线;各乡镇、各单位要落实属地责任,守好自己的"门",看好自己的"人"。只有构建起这样一套协同高效的社会治理体系,才能从根本上铲除电信网络诈骗滋生的土壤。

第三,必须深刻认识到,抓好反诈工作是优化我县营商环境、护航经济高质量发展的关键举措。一个地区的安全稳定是其最好的营商环境。如果一个地方诈骗案件频发,不仅人民群众缺乏安全感,外来投资者也会望而却步,本地企业的发展也会受到严重影响。特别是针对企业财会人员的精准诈骗,动辄造成数十万、数百万的巨大损失,可能直接导致一个中小企业陷入绝境。因此,强化反诈宣传防范,特别是在企业内部建立起有效的防火墙,保护好市场主体的财产安全,就是保护我县的生产力,就是为经济社会高质量发展保驾护航。各部门必须充分认识到这项工作对全县发展大局的战略意义,主动作为,靠前服务。

三、聚焦关键环节,实施精准策略,着力构建全域覆盖的立体化宣防体系

打赢反诈人民战争,宣传防范是第一道防线,也是最重要的一道防线。必须坚持问题导向,聚焦关键,精准发力,推动反诈宣传入脑入心、落地见效。

第一,建强一支专业精干的宣讲员队伍,筑牢宣传防范的战斗堡垒。

今天,我们在这里为新聘用的63名反诈宣讲员颁发了聘书。这支队伍是我县反诈宣传工作的"尖刀班"和"主力军",是把反诈知识送达"最后一公里"的关键力量。在此,对各位宣讲员同志提出三点希望和要求:

一是要争当"理论专家"。要带头学习,主动钻研,不仅要熟悉刷单、贷款、投资等常见诈骗类型,更要对最新的诈骗手法、作案工具、话术脚本有深入的了解和研究。县反诈中心刚才的培训,通过视频还原、数据剖析、话术拆解等方式,为大家提供了很好的学习范本。希望大家能持续消化吸收,结合本单位、本行业的特点,真正成为反诈领域的"行家里手",确保讲得清、说得透、群众信。

二是要争当"宣传能手"。宣讲是一门艺术。面对不同群体,要使用不同的语言和方式。要善于把专业的法律术语、复杂的诈骗套路,转化为通俗易懂的"大白话"、生动鲜活的"身边事"。可以运用短视频、情景剧、以案说法等群众喜闻乐见的形式,变"灌输式"宣讲为"互动式"交流,切实增强宣传的吸引力、感染力和说服力。

三是要争当"责任先锋"。每一位宣讲员都肩负着重要的使命。这份聘书不仅是荣誉,更是沉甸甸的责任。要迅速进入角色,把反诈宣讲作为一项常态化的重要工作来抓,不仅要在本单位内部组织好宣传教育,更要主动下沉一线,深入到村社、学校、企业、家庭中去,做到"干部职工和服务对象零被骗"的目标。公安机关和协调机制办要为宣讲员开展工作提供全力支持和保障。

第二,把握一个"准"字核心要义,提升宣传防范的靶向效能。

过去那种"大水漫灌式"的宣传,效果正在递减。新形势下,必须在"精准"二字上下足功夫,实施差异化、个性化的宣传策略。

一是要精准滴灌青少年学生群体。青少年群体心智尚不成熟,社会经验不足,容易被网络游戏装备交易、明星粉丝应援、兼职刷单等诈骗手法所诱惑。宣传要"进校园、进课堂、进头脑"。教育部门要牵头,将反诈知识纳入"开学第一课"、主题班会、安全教育课程体系,通过组织知识竞赛、话剧表演、漫画创作等形式,让学生在潜移默化中提升防骗"免疫力"。

二是要精准守护老年人群体。老年人信息相对闭塞,且对"权威"信息容易轻信,是"保健品诈骗""以房养老""冒充公检法"等骗局的主要受害对象。针对他们的宣传,要突出"耐心"和"温情"。要深入社区、老年活动中心、公园广场,用拉家常的方式,面对面讲解案例,手把手教他们识别诈骗电话和短信。要特别提醒他们,"不轻信、不透露、不转账",凡是涉及钱财,务必先和子女或社区民警商量。

三是要精准筑牢企业单位防线。企业,特别是财务人员,是"冒充老板/客户""虚假合同"等大额诈骗的重点攻击目标。宣传必须直达"要害岗位"。要联合税务、市场监管、金融等部门,定期组织面向企业法人、财务主管、办税人员的专项培训。要通过剖析真实案例,反复强调并推动企业建立健全严格的财务审批制度和转账复核流程,从制度上堵住被骗的漏洞。任何通过QQ、微信等线上方式下达的转账指令,都必须通过电话或当面进行二次核实,这要成为一条不可逾越的"铁律"。

四是要精准覆盖广大农村地区。农村地区是当前反诈宣传的薄弱环节。要结合农村的特点,用好村委会"大喇叭"、宣传栏、村民微信群等阵地,用乡音土话讲解"网络贷款""中奖退税"等诈骗案例。要充分发挥村组干部、驻村工作队、网格员的作用,让他们成为活跃在田间地头的"流动宣传站",确保反诈知识"不漏一户、不漏一人"。

第三,深化"五进"系列活动,实现宣传防范的全景式覆盖。

各位宣讲员要立即行动起来,各部门要协同配合,迅速掀起新一轮反诈宣传"五进"活动的热潮,构建横向到边、纵向到底的宣传网络。

"进学校",要做到课程化、常态化,确保反诈教育覆盖从小学到中学的每一个学生。

"进企业",要做到制度化、责任化,推动企业将反诈培训作为员工入职和在职培训的必修课,签订防诈承诺书。

"进社区",要做到网格化、精准化,将宣传责任落实到每一个楼栋、每一个网格员,特别关注独居老人等重点人群。

"进农村",要做到通俗化、多样化,把宣传融入到赶集日、文艺汇演等民俗活动中,让反诈声音传遍村村寨寨。

"进家庭",要做到亲情化、普及化,鼓励子女多向父母长辈普及防骗知识,倡导家庭成员之间建立防诈"提醒机制",共同守护家庭财产安全。

第四,健全一套联动共治机制,形成宣传防范的整体性合力。

反诈工作是一项复杂的系统工程,必须构建"公安主导、部门联动、全民参与"的社会共治格局。

公安机关要发挥好"主导"作用。要持续强化研判预警,对高危人群进行精准预警劝阻;要保持严打高压态势,快侦快破,严惩犯罪,形成强大震慑。