市委全市巡察整改工作会议暨第十四届市委第六轮巡察集中反馈会议上的讲话

在〔*〕市委全市巡察整改工作会议暨第十四届市委第六轮巡察集中反馈会议上的讲话

同志们:

今天召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,集中反馈十四届市委第六轮巡察情况,全面部署巡察整改工作,进一步压实政治责任,强化政治担当,动员全市上下以最坚决的态度、最有力的举措,扎实做好巡察"后半篇文章",为推动〔*〕市高质量发展迈上新台阶提供坚强政治保障。刚才,会议通报了第六轮巡察发现的主要问题,宣读了"专班化督导整改"任务分工,有关单位负责同志作了很好的表态发言,态度坚决、措施具体,体现了闻过则改、立行立改的政治自觉。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,深刻认识巡察整改的极端重要性

巡视巡察是党之利器、国之利器。市委始终将巡察工作作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,作为加强党内监督的战略性制度安排。十四届市委以来,坚决贯彻中央和省委决策部署,已经组织开展了六轮巡察,实现了对〔*〕个市级部门、〔*〕个区县和〔*〕家市属国有企业、事业单位党组织的巡察全覆盖,发现并推动整改了一大批突出问题,"巡"出了真问题,"察"出了震慑力。

回顾过去近三年的工作,巡察利剑作用得到彰显,整改成效日益显现。截至2025年上半年,前五轮巡察反馈的2100余个问题,整改完成率达到96.8%,推动建立和完善各类制度机制超过450项,挽回直接经济损失约1.8亿元,一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到有效解决。实践证明,巡察监督是发现问题、解决问题的有效途径,巡察整改是净化政治生态、推动改革发展的有力保障。

在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,刚刚结束的第六轮巡察,情况不容乐观,问题依然严峻。本轮巡察共对〔*〕个市直部门和〔*〕个区属单位党组织开展了"政治体检",累计发现各类问题520余个移交问题线索70余条。这些问题,有的屡巡屡犯、积弊甚深,有的隐形变异、花样翻新,反映出当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。具体来看,主要集中在以下五个方面:

第一,在贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面存在"温差"。一些单位党组织政治站位不高,对"国之大者"心中无数,学习贯彻新发展理念不坚决、不全面、不到位。有的在推动经济转型升级、优化营商环境、防范化解重大风险等中心工作上,满足于开会发文,实际行动迟缓、效果不彰。有的单位对中央环保督察反馈问题整改不力,存在敷衍整改、表面整改现象,生态环境领域的短板依然突出。这些问题的根源在于政治意识不强、政治担当缺失,未能将"两个维护"真正体现在履职尽责的实际行动中。

第二,在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面存在"落差"。一些党组织管党治党失之于宽、失之于软,主体责任这根"弦"绷得不紧,"一岗双责"落得不实。党委(党组)书记作为第一责任人,对党风廉政建设工作研究部署多、跟踪问效少,压力传导层层递减。纪检监察机构监督执纪问责力度不够,对苗头性、倾向性问题抓早抓小不够,日常监督存在盲区。在工程建设、政府采购、国有资产管理等重点领域和关键环节,廉洁风险依然较高,违规操作、利益输送问题时有发生。

第三,在践行以人民为中心的发展思想方面存在"偏差"。一些单位宗旨意识淡薄,漠视群众利益,形式主义、官僚主义问题顽固存在。有的窗口单位服务意识不强、办事效率不高,让群众和企业"多头跑、来回跑"。有的在民生领域投入不足,教育、医疗、养老等公共服务体系仍有短板,群众的获得感、幸福感、安全感有待提升。有的对群众信访反映的突出问题,推诿扯皮、久拖不决,小问题拖成大矛盾。

第四,在落实新时代党的组织路线方面存在"温差"。一些党组织党建主业意识不强,存在重业务、轻党建的倾向,基层党组织建设薄弱。党内政治生活不严肃、不规范,"三会一课"制度执行不到位。选人用人视野不宽、程序不严,干部队伍结构不优、活力不足,存在论资排辈、迁就照顾现象。有的单位对干部日常教育管理监督失之于宽,干部不担当、不作为、慢作为问题依然存在。

第五,在巡察、审计等监督发现问题整改方面存在"时差"。少数单位对整改工作的重要性认识不足,责任感和紧迫感不强,存在"过关"心态。有的整改方案大而化之、措施空泛,缺乏针对性和可操作性。有的搞选择性整改、纸面整改,对一些深层次、老大难问题绕道走,举一反三、建章立制不够,导致同类问题在不同单位反复出现,甚至在同一单位屡改屡犯,没有真正做到标本兼治。

上述问题,性质严重,影响恶劣,充分暴露了部分党组织和党员干部在政治、思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出短板。全市各级党组织和广大党员干部必须高度警醒、深刻反思,把巡察整改作为一项极端重要的政治任务,以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,坚决彻底地加以解决。

二、聚焦关键,靶向发力,以钉钉子精神推动问题见底清零

做好巡察整改,是检验对党忠诚的"试金石",也是推动事业发展的"助推器"。各被巡察单位和相关责任部门,必须以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律,全力以赴抓好整改落实,确保问题查到位、改到位、建章立制到位,实现问题清仓见底。

第一,必须在提高政治站位上抓整改。巡察发现问题的过程,本质上是政治"体检"的过程;整改落实的过程,就是政治"对标"的过程。各级党组织要从政治高度审视和推动整改工作,把抓好巡察整改作为坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的直接检验。要将整改工作与正在开展的主题教育紧密结合,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和历次来〔*〕考察重要讲话重要指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,以刀刃向内的自我革命精神,不折不扣地完成好各项整改任务。

第二,必须在压实主体责任上抓整改。整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责。被巡察单位党委(党组)是整改的责任主体,必须坚决扛起主体责任。党委(党组)书记作为第一责任人,要对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,对重点难点问题要靠前指挥、直接上手。领导班子成员要履行"一岗双责",主动认领问题,带头抓好分管领域整改。要迅速成立整改工作领导小组,制定详实可行的整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单"三张清单",实行台账式管理、项目化推进,确保整改任务件件有着落、事事有回音。要召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源,严肃开展批评和自我批评,真正做到红脸出汗、排毒治病。

第三,必须在坚持标本兼治上抓整改。巡察整改既要拿出"当下改"的举措,集中解决巡察发现的突出问题,又要形成"长久立"的机制,着力解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题。对于能够立即解决的问题,要立行立改、马上就办,确保在3个月内取得阶段性成果。对于需要一定时间解决的复杂问题,要明确整改时限和路线图,分阶段扎实推进,确保在6个月内见到实质性成效。对于需要长期坚持和深化的问题,特别是涉及体制机制的深层次问题,要深入研究、统筹谋划,力争在1年内通过深化改革、完善制度取得突破性进展。要把"当下改"和"长久立"结合起来,既要"治已病",也要"防未病",针对巡察暴露出的普遍性、倾向性问题,深挖病灶、剖析根源,从制度机制上堵塞漏洞、补齐短板。自十四届市委以来,全市通过巡察整改已推动新建和修订制度超过700项,要继续保持这个势头,真正做到解决一个问题、完善一套制度、治理一个领域。

第四,必须在强化协同联动上抓整改。巡察整改不是被巡察单位一家的事,而是全市上下的共同政治责任。要构建起一个横向到边、纵向到底的整改监督责任体系,做到同向发力、同题共答。市纪委监委、市委组织部要切实担负起监督责任,把督促巡察整改作为日常监督的重要内容,对整改不力、敷衍塞责的,要敢于动真碰硬,严肃追责问责;对巡察移交的问题线索,要优先处置、快查快办;要把巡察整改情况作为领导班子和领导干部年度考核、选拔任用的重要参考,树立起鲜明的实干导向。市委巡察办要加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析,定期向市委和市委巡察工作领导小组报告整改进展,对整改中的难点问题及时提出意见建议。市委督导整改工作专班,要发挥"督"与"帮"的双重作用,进行全过程、专业性、精准化督导。特别是针对本轮巡察发现的国有资产流失风险、重大项目推进不力、民生领域历史遗留问题等"硬骨头",相关专班要深入一线、解剖麻雀,帮助被巡察单位理清思路、拿出实招,确保问题得到实质性解决。

三、贯通融合,同向发力,奋力夺取巡察整改与高质量发展双胜利

巡察整改的最终