在区中秋国庆期间安全防范工作会议上的讲话

在〔*〕区中秋国庆期间安全防范工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全区中秋、国庆"双节"期间安全防范工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,严格执行市委、市政府关于安全生产和防灾减灾的最新工作部署,分析研判当前我区面临的安全形势,对"双节"期间各项安全防范工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,区安防办的同志通报了近期的安全生产形势和检查中发现的一些突出问题,我都赞同,也希望大家务必引起高度重视。下面,我再讲三点意见。

一、提高政治站位,绷紧思想之弦,深刻认识做好"双节"期间安全防范工作的极端重要性

中秋、国庆"双节"将至,全区人民都期盼着一个欢乐、祥和、平安的假期。保障节日期间的社会大局稳定和人民群众生命财产安全,是我们义不容辞的政治责任,也是对我们各级干部治理能力和责任担当的一次集中检验。越是节假日,我们思想上的弦就越要绷紧,安全生产的防线就越要筑牢。

从当前形势来看,我区安全生产的总体状况虽然保持了平稳,但基础仍不牢固,风险隐患依然存在,我们决不能有丝毫的麻痹和松懈。首先,节日期间各类风险交织叠加,安全挑战异常严峻。中秋国庆长假是群众探亲访友、旅游出行、休闲购物的高峰期,人流、车流、物流将达到年度峰值。根据市级交通部门对近三年数据的分析,节假日期间的日均交通事故发生率比平日高出近15%,特别是涉及私家车的追尾、剐蹭事故以及因酒后驾驶、超速行驶引发的严重事故呈现多发态势。同时,各类庆祝活动、商业促销活动频繁,大型商场、旅游景点等公共场所人员高度聚集,火灾风险和踩踏风险急剧攀升。我们必须清醒地认识到,任何一个环节的疏忽,都可能酿成无法挽回的损失。

其次,部分领域固有风险和新增风险并存,防范压力持续增大。当前正值秋收关键期,农业机械操作、秸秆处理、粮食晾晒等环节的安全管理不容忽视。同时,我区一批重点工程项目进入年底冲刺阶段,施工单位为抢抓工期、赶超进度,容易出现超强度作业、违规操作等问题,高处坠落、物体打击、基坑坍塌等事故风险显著增加。此外,随着节庆消费需求的增长,餐饮场所用火用电用气量激增,燃气软管老化、报警装置失效、安全通道堵塞等"老大难"问题极易在管理松懈中抬头,构成严重的公共安全威胁。

再次,从近期我们组织的督导检查情况看,"上热中温下冷"的现象依然在一定范围内存在。一些企业和单位的安全生产主体责任悬空,重生产、轻安全,心存侥幸;一些部门的监管责任未能完全压实,检查执法"宽、松、软",未能真正形成震慑;个别基层单位的干部存在节前松劲心态,对安全工作的复杂性和艰巨性认识不足,工作部署还停留在文件上、口头上,缺乏深入一线、一抓到底的韧劲。这些问题,都是我们工作中需要立刻纠正的"定时炸弹"。

同志们,安全生产工作大于天,责任重于山。全区上下必须把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,深刻认识到抓好"双节"安全防范工作,不仅是保障发展的需要,更是践行"人民至上、生命至上"理念的直接体现。我们必须以"时时放心不下"的责任感和"眼睛瞪得大大的"敏锐性,把各项安全工作抓得更紧、更实、更细,坚决防范遏制各类安全事故发生,为全区人民营造一个安全稳定的节日环境。

二、聚焦关键领域,狠抓措施落实,全面筑牢"双节"期间安全生产的坚固防线

做好"双节"期间的安全防范工作,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾,针对重点领域、重点场所、重点环节,采取超常规的、更加严密的管控措施。各街道、各部门要立即行动起来,组织力量对以下几个关键领域开展全覆盖、拉网式的安全大检查。

(一)聚焦交通运输领域,全力保障群众出行安全顺畅。交通安全是节日安全的重中之重。公安、交通、城管等部门要加强联动,形成合力。一是要强化路面执法管控。要科学研判节日期间车流高峰时段和易堵路段,制定详细的疏导预案,增派警力加强指挥调度。要以高速公路、国省干道、城乡结合部道路为重点,严厉查处"三超一疲劳"、酒驾醉驾、农用车违法载人等严重交通违法行为,形成高压严管态势。二是要深化源头隐患治理。要对"两客一危一货"等重点车辆企业开展一次全面的安全检查,督促企业落实好动态监控制度,严防车辆和驾驶员"带病"上路。要加快推进道路安全隐患排查整治,前期排查出的10处重大道路交通安全隐患,目前已完成8处整改,剩下的2处要倒排工期,确保节前必须清零销账。三是要加强宣传预警引导。要充分利用广播、电视、新媒体等平台,及时发布路况信息和天气预警,宣传安全出行知识,引导群众合理规划行程,错峰出行、安全出行。

(二)聚焦消防安全领域,坚决预防和遏制火灾事故。秋冬季节天干物燥,节日期间用火用电频繁,是火灾事故的高发期。消防、住建、商务、文旅等部门要各司其职,紧密配合。一是要紧盯人员密集场所。要对大型商业综合体、宾馆饭店、影剧院、KTV等公众聚集场所进行一次"过筛子"式的消防安全检查,重点查看疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,员工是否掌握基本的消防技能。对于检查中发现的火灾隐患,必须当场下发整改通知书,对存在重大隐患的,要依法采取关停等强制措施。二是要严管重点风险区域。要加强对高层建筑、老旧小区、城中村、仓储物流、"三合一"场所的消防安全监管,重点整治违规用火用电、电动自行车违规停放充电、堵塞消防车通道等突出问题。同时,要安排专人加强对〔*〕公园等户外公共场所的巡逻管控,坚决制止野外烧烤、燃放孔明灯等危险行为,严防火源进山入林。三是要抓好燃气安全专项整治。要深刻吸取近年来各地发生的燃气爆炸事故教训,组织专业力量对全区所有餐饮企业、小吃摊点进行逐一排查,重点检查燃气软管是否定期更换、是否安装自闭阀和燃气泄漏报警器,对使用不合格燃气具、不规范操作的行为,要发现一起、查处一起、整改一起,绝不姑息。

(三)聚焦建筑施工领域,严防各类生产安全事故。各项目建设单位、施工单位和监理单位要牢固树立安全第一的理念,坚决杜绝"要效益不要安全、赶工期牺牲安全"的错误思想。住建、城管等部门要加大巡查检查力度。一是要压实企业主体责任。要督促施工企业严格落实《〔*〕街道建设领域安全事故应急预案》要求,加强对施工现场的危险源监控和预警,特别是要强化对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程的安全管理,严格执行专项施工方案和安全技术交底制度。二是要加强现场安全监管。要严厉查处无证上岗、违章指挥、违规作业等行为,坚决防范高处坠落、物体打击、坍塌等事故的发生。节日期间原则上不提倡加班加点,确需施工的,必须安排专职安全员现场旁站监督,并保障好工人的休息时间。三是要做好文明施工和应急准备。要加强对施工现场的扬尘管控和环境治理,按要求启动重污染天气应急响应。同时,各施工单位要完善应急预案,备足应急物资,确保一旦发生险情能够第一时间有效处置。

(四)聚焦其他重点行业领域,确保监管不留死角。安全生产工作点多、线长、面广,必须统筹兼顾,不能顾此失彼。农业农村部门要抓好秋收期间的农业生产安全,加强对农机手的安全教育,指导农户安全用电、防火防盗,确保颗粒归仓、农民增收。文旅部门要加强对旅游景区的安全管理,对大型游乐设施、缆车索道等特种设备要进行全面检测,合理控制游客流量,严防拥挤踩踏事故。市场监管部门要加强节日市场的食品药品安全监管,让群众吃得放心、用得安心。应急管理部门要加强对危险化学品、非煤矿山等高危行业的安全监管,督促企业严格落实节日期间的生产计划和安全保障措施。各街道办事处要切实履行属地管理责任,组织力量对辖区内的小作坊、小商铺、小娱乐场所等进行全面排查,消除监管盲区。

三、强化责任担当,狠抓工作落实,确保各项安全防范措施落地见效

安排部署千万条,最后落实是关键。责任不落实,一切都等于零。全区各级各部门必须以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的作风,把安全责任扛在肩上、抓在手上,确保各项工作部署不折不扣落到实处。

(一)要层层压实责任链条。要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"的要求,把安全生产责任逐级分解、压实到每个层级、每个部门、每个岗位、每个人头。各街道、各部门主要负责同志是本辖区、本行业领域安全生产的第一责任人,