在2025年全市食品安全工作推进会上的讲话

在2025年全市食品安全工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市食品安全工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结回顾前一阶段工作，分析研判当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，全力推动我市食品安全治理体系和治理能力现代化，切实保障人民群众"舌尖上的安全"。食品安全是民生工程、民心工程，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济社会高质量发展大局。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，抓紧抓实抓细各项工作，坚决守住食品安全底线，为谱写中国式现代化篇章提供坚实保障。

一、筑牢根基，健全食品安全现代化治理体系

习近平总书记深刻指出，"要加强食品安全依法治理，加强基层基础工作，建设职业化检查员队伍，提高餐饮业质量安全水平"。这一重要论述为我们构建现代化治理体系提供了根本遵循。我们必须坚持系统观念，着眼长远，夯实基础，着力构建起层级清晰、运行高效、保障有力的食品安全治理架构，为持续提升食品安全保障水平提供坚实制度支撑。

（一）完善法规标准体系，强化法治保障根基。法治是食品安全治理的基石。要加快推动我市食品安全相关配套法规规章的立改废释工作，确保与国家法律法规有机衔接，并充分体现实际和地方特色。要聚焦食品安全领域的新业态、新模式、新风险，及时组织开展标准制修订工作，鼓励引导行业协会、龙头企业参与制定更高要求的团体标准和企业标准，构建起覆盖全面、指标科学、动态更新的标准体系。要加大法规标准的宣传培训力度，面向监管人员、从业人员和社会公众开展多层次、多渠道的宣贯解读，提升全社会知法、懂法、守法、用法的意识和能力。要强化标准实施的跟踪评估与监督，确保各项标准要求在生产、加工、流通、消费各环节得到严格执行，真正让法治精神和标准要求成为食品生产经营活动的硬约束和高压线。

（二）优化监管体制机制，提升协同治理效能。高效协同的监管体制是提升治理效能的关键。要持续深化食品安全监管体制改革，进一步厘清市、县（区）、乡镇（街道）各级监管事权，优化监管资源配置，推动监管力量下沉，确保基层有足够的能力和资源履行监管职责。要健全跨部门、跨区域食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，打破部门壁垒和区域界限，形成监管合力。要积极探索"智慧监管"新模式，推动大数据、人工智能、物联网等技术在食品安全监管领域的深度融合与应用，构建覆盖全链条的食品安全智慧追溯与风险预警平台，实现"互联网＋监管"的转型升级。要完善行刑衔接机制，强化行政执法与刑事司法的高效联动，对食品安全违法犯罪行为保持零容忍的高压打击态势。

（三）夯实技术支撑能力，构筑科学防控屏障。科技是食品安全治理的重要手段。要持续加大投入，加强市、县两级食品安全检验检测机构能力建设，优化实验室布局，配齐配强先进仪器设备，提升对高风险食品、新发污染物、未知风险的检验检测和能力验证水平。要推动检验检测资源整合共享，鼓励社会第三方检测机构健康发展，构建起以法定机构为主体、第三方机构为补充的检验检测体系。要强化风险监测评估的先行作用，健全覆盖从农田到餐桌全过程的食品安全风险监测网络，扩大监测范围、指标和样本量，加强监测数据的收集、分析和利用，及时识别和评估潜在风险。要加强食品安全专业技术人才队伍建设，培养引进高水平学科带头人和技术骨干，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的职业化、专业化检查员队伍。

二、压实责任，拧紧食品安全全链条责任链条

习近平总书记强调，"要落实'四个最严'的要求，切实保障人民群众'舌尖上的安全'"。落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，关键在于压实各方责任。我们必须坚持党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责，构建起企业主体责任、政府监管责任、行业管理责任和社会监督责任有机结合的责任体系，确保食品安全工作层层有人抓、事事有人管。

（一）压实党政领导责任，强化组织保障。各级党委和政府必须坚决扛起食品安全的政治责任。要坚持党政同责，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入党委和政府年度重点工作安排，定期听取汇报，研究解决重大问题。要严格落实地方食品安全责任制规定，健全完善食品安全工作评议考核机制，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要加大对食品安全工作的投入保障，确保监管执法、检验检测、风险监测、科普宣传等所需经费。要推动健全基层食品安全协调机制，配强工作力量，确保基层食品安全工作有机构、有人员、有手段、有成效。要严肃责任追究，对履行食品安全职责不力、造成重大损失或恶劣影响的，依规依纪依法严肃问责。

（二）压实部门监管责任，强化全程监管。各监管部门必须依法履行食品安全监管职责。农业农村部门要牵头抓好食用农产品种植养殖环节的质量安全监管，实施农药化肥减量增效行动，严格农业投入品使用管理，推进产地准出与市场准入衔接。市场监管部门要承担起食品生产经营环节的集中监管职责，严格食品生产经营许可，加强日常监督检查、飞行检查、体系检查，强化食品添加剂、食品相关产品监管，规范餐饮服务行为。卫生健康部门要负责食品安全风险监测、评估和标准制定相关工作，开展食源性疾病监测报告与流行病学调查。海关部门要严密守好进出口食品安全关。发展改革、教育、工信、公安、住建、交通运输、商务、文旅、民政等部门要按照职责分工，共同做好粮食、学校食堂、食品相关产品、违法犯罪打击、餐厨废弃物、食品物流、食品流通、旅游景区、养老机构等各领域相关的食品安全管理工作。

（三）压实企业主体责任，强化源头管控。食品生产经营者是食品安全的第一责任人。要督促企业严格落实食品安全主体责任，建立健全食品安全管理制度，设立食品安全管理机构和配备食品安全管理人员，严格执行食品原料采购查验、生产过程控制、产品出厂检验、贮存运输管理、从业人员健康管理、食品安全自查、风险报告等制度。要全面推行食品安全追溯体系建设，鼓励企业采用信息化手段记录保存追溯信息，实现产品来源可查、去向可追、责任可究。要推动企业实施先进质量管理体系，如HACCP、ISO22000等，提升食品安全管理水平和风险防控能力。要加大对企业负责人和食品安全管理人员的培训考核力度，增强其法律意识、责任意识和专业能力。要推广食品安全责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担功能。

（四）压实行业管理责任，强化自律引导。食品相关行业协会要充分发挥桥梁纽带和行业自律作用。要积极参与法规标准制修订，及时反映行业诉求，提出政策建议。要制定并组织实施行规行约，规范会员生产经营行为，维护公平竞争市场环境。要组织开展行业培训、技术交流、质量评比、诚信体系建设等活动，推广先进管理经验和技术，提升行业整体素质。要加强行业诚信教育，倡导守法经营、诚信兴业，对违反行规行约、存在严重失信行为的会员予以行业惩戒。要加强与监管部门、消费者组织的沟通协作，共同促进行业健康发展。

（五）压实社会监督责任，强化共治共享。要充分发挥社会监督在食品安全治理中的重要作用。要畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，鼓励社会各界和公众积极参与食品安全监督。要支持新闻媒体开展客观、公正、准确的舆论监督，曝光违法违规行为，宣传先进典型。要发挥消费者协会等组织的作用，依法履行社会监督职责，维护消费者合法权益。要大力发展食品安全志愿者队伍，拓宽社会监督参与途径。要持续开展食品安全科普宣传活动，提升公众食品安全素养和辨假识假能力，营造人人关心、人人参与、人人受益的食品安全社会共治良好氛围。

三、聚焦长远，完善食品安全可持续发展机制

习近平总书记强调，"要推进食品安全社会共治，弘扬勤俭节约精神，营造全社会关心、支持、参与食品安全的良好氛围"。保障食品安全是一项长期、复杂、艰巨的任务，必须树立持久战的思想，既要立足当前解决突出问题，又要着眼长远构建长效机制。我们要持续深化改革，强化创新驱动，不断提升食品安全治理的预见性、精准性和有效性，推动食品安全工作实现可持续发展。

（一）强化风险预警交流，前移风险防范关口。风险管理和预警交流是预防食品安全问题的重要屏障。要进一步完善覆盖全市的食品安全风险监测网络，优化监测点布局，增加监测样本量和监测指标，加强对重点品种、重点区域、重点环节的风险监测。要建立健全跨部门食品安全风险会商机制，定期对监测数据、监督检查信息、