在县2025年第三次全体会议暨国庆中秋安保信访维稳工作部署会议上的讲话

在〔*〕县2025年第三次全体会议暨国庆中秋安保信访维稳工作部署会议上的讲话

同志们:

今天我们召开县安委会2025年第三次全体会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理和信访维稳工作的重要论述与重要指示精神,认真落实国家、省、市各级决策部署,分析研判当前我县面临的安全稳定形势,对下一阶段重点工作进行再动员、再部署、再压实,特别是针对即将到来的国庆、中秋"双节",就安全生产、社会治安、信访维含等各项工作进行全面安排。目的只有一个,就是动员全县上下以最高标准、最严要求、最实举措,坚决守住安全稳定底线,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定,确保全县人民度过一个平安、祥和、欢乐的节日。

下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视问题,时刻保持"如履薄冰"的清醒认识

今年以来,在县委的坚强领导下,全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产的各项决策部署,坚持"人民至上、生命至上"理念,安全生产形势总体保持平稳。特别是我们深入开展了为期百日的安全稳定风险隐患大排查大整治大排除专项行动,取得了阶段性显著成效。在"百日攻坚"行动中,全县累计派出督导检查组超过70个,深入一线检查服务企业和各类单位主体370余家;共排查出各类一般性安全隐患1211项,其中重大事故隐患71项,截至目前,隐患整改完成率达到了97.9%,有力地遏制了事故多发频发的势头。这些成绩的取得,是全县各级各部门、各乡镇(街道)以及广大企业干部职工共同努力、辛勤付出的结果。在此,我代表县委、县政府,向奋战在安全稳定工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,我县安全稳定的基础还不够牢固,风险挑战依然严峻复杂。从宏观层面看,当前经济下行压力依然存在,一些企业为了赶工期、抢进度,容易出现忽视安全、违规操作的问题;社会转型期矛盾凸显,各类风险交织叠加,给我们的信访维稳工作带来了巨大压力。从具体领域看,一些长期存在的"老大难"问题尚未得到根本解决。非煤矿山领域,"多、小、散"的格局没有根本改变,部分企业安全管理水平低下,非法盗采现象屡禁不止;道路交通领域,随着我县旅游业的快速发展和机动车保有量的持续增长,"人、车、路、环境"的矛盾日益突出,农村道路、旅游专线等重点路段的交通安全压力巨大;建筑施工领域,高空作业、临边作业、动火作业等高危环节的安全管控还存在薄弱点;危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、工贸等行业的风险隐患依然不容忽视。

更需我们高度警惕的是,随着国庆、中秋双节临近,人流、物流、车流将进入高峰期,各类节庆活动、群众出游活动增多,各类安全风险将急剧攀升。旅游安全、交通安全、消防安全、食品药品安全等将面临严峻考验。我们必须深刻认识到,安全生产工作永远在路上,容不得丝毫麻痹和侥幸。全县各级领导干部要牢固树立"群众过节、干部过关"的思想,把别人的假期当作我们的"考期",以"时时放心不下"的责任感,把问题想得更复杂一些,把挑战看得更严峻一些,把工作做得更扎实一些,坚决防范和遏制各类事故发生。

二、聚焦重点、精准发力,全面筑牢"坚如磐石"的安全防线

做好当前和今后一个时期的安全稳定工作,任务艰巨,责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,统筹发展和安全,以更高标准、更严要求、更实举措,抓好各项工作落实。

(一)深入推进治本攻坚,提升本质安全水平。

安全生产的根本在于治本。全县上下必须把正在开展的安全生产治本攻坚三年行动作为统揽安全生产工作的总抓手,着力在"釜底抽薪"上下功夫,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。

一是要在精准排查上再深化。要聚焦重点行业领域,持续深化风险隐患排查整治。煤矿、非煤矿山领域要严厉打击超层越界、超能力生产等违法行为,加快推进智能化工作面建设和安全技术改造。道路交通领域要紧盯"两客一危一货一面"等重点车辆,加强对临水临崖、急弯陡坡等事故多发路段的隐患治理。建筑施工领域要突出对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的监管。危险化学品领域要对涉及"两重点一重大"的企业实施最严格的监管,确保生产、储存、运输、使用等各环节安全可控。文旅、商贸、消防、燃气、特种设备等其他行业领域,也要结合自身特点,开展全方位、拉网式的排查,确保不留死角、不留盲区。

二是要在源头管控上再加力。治本攻坚,核心在源头。要严格安全准入,对不符合安全生产条件的建设项目,一律不予审批、不予核准。要大力推动产业转型升级,通过技术改造、兼并重组等方式,依法依规淘汰一批安全保障能力低、风险隐患突出的落后产能和"散乱污"企业。要强化科技兴安,鼓励企业加大安全投入,推广应用先进的安全技术、工艺和装备,用"人防+技防+工程防"的综合手段,提升企业本质安全水平。

三是要在常态长效上再突破。治本攻坚不是一场"运动战",而是一场"持久战"。要把"百日攻坚"行动中形成的好经验、好做法,通过制度化的形式固定下来、坚持下去。要建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机制,对排查出的隐患要建立台账、明确责任、限期整改、挂账销号,形成"发现-整改-销号-复查"的闭环管理。要推动企业建立自我检查、自我报告、自我整改的常态化机制,特别是高危行业领域的企业,其主要负责人必须严格落实每月至少带队检查1次本单位重大事故隐患排查整治情况的要求。

(二)紧盯"双节"关键节点,织密织牢安全保障网络。

节日期间的安全稳定,是对我们执政能力和治理水平的直接检验。各级各部门必须迅速进入战时状态,以万全之策应对万一可能,确保万无一失。

一要全力维护社会大局安定。政法系统要牵头抓总,公安部门要发挥主力军作用,启动高等级巡防勤务,将警力最大限度地摆上街面、压到一线,加强对车站、广场、商圈、旅游景区等人员密集场所的巡逻管控和显性用警,严厉打击各类违法犯罪活动,形成强大震慑,切实提升人民群众的安全感。要坚持和发展新时代"〔*〕经验",深入开展矛盾纠纷大排查大化解行动,把信访维稳工作的重心放在源头预防和前端化解上,努力将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。

二要全力保障道路交通畅通。公安交警、交通运输等部门要提前分析研判节日期间车流、人流特点,科学制定疏导方案和应急预案。要通过媒体平台及时发布"两公布一提示",引导群众合理规划出行路线和时间。要聚焦高速公路、国省干道、农村公路以及通往景区的重点路段,增派警力,加强指挥疏导,严防发生长时间、大范围的交通拥堵。要组织开展集中夜查行动,严查酒驾醉驾、超速超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为,始终保持高压态势。

三要全力守护公共消防安全。消防救援部门要组织力量对商场市场、宾馆饭店、学校医院、KTV等人员密集场所进行一次全面的消防安全大检查,重点检查疏散通道、安全出口是否畅通,消防设施器材是否完好有效,用火用电用气管理是否规范。要加强对"多合一"场所、老旧小区、城乡结合部等火灾高风险区域的排查整治,坚决预防和遏制"小火亡人"事故。

四要全力规范假日市场秩序。市场监管、文旅、发改等部门要协同作战,加强对旅游市场的监管。要严厉打击发布虚假旅游信息、不合理低价游、强迫消费等违法违规行为。要加强对酒店、餐饮等服务行业的价格监管,防止节日期间出现价格欺诈、哄抬物价等行为。要加强食品安全全链条监管,特别是对景区及周边、各类"网红餐厅"的食品安全要进行重点检查,保障广大群众和游客"舌尖上的安全"。要持续优化旅游服务,完善各项便民措施,让每一位来到〔*〕的游客都能感受到"世界花园、康旅〔*〕"的独特魅力和热情好客。

(三)强化应急值班值守,做到反应迅速处置高效。

宁可千日不震,不可一日不防。应急值守是安全防范的最后一道防线,绝不能有任何闪失。

一要严格落实值班制度。从9月30日起至10月8日,全县各级各部门要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,坚决杜绝擅离职守、脱岗漏岗现象。党政主要负责同志要亲自带班,确保一旦发生突发情况,能够第一时间到场指挥。值班人员必须坚守岗位,确保各类信息渠道特别是应急通信设备24小时畅通无阻。

二要充分做好应急准备。各级各类应急救援队伍要进入临战状态,保持通讯畅通,做到召之即来、来之能战、战之必胜。要对抢险救援装备、应急通信设备、救灾物资等进行一次全面检查和维护保养,确保其性能完好、随时可用。要针对节日期间可能出现的极端天气、地质灾害等情况,进一步完善应急预案,组织开展必要的桌面推演或实战演练,提升应急处置的科学性和有效性。

三要加强信息报送工作。要严格执行突发事件信息报送规定,一旦发生事故或紧急情况,必须在规定时限内,第一时间向上级和相关部门报告,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。报送信息要做到及时、准确、全面,为上级决策和指挥调度提供可靠依据。

三、压实责任、狠抓落实,凝聚"齐抓共管"的强大合力

"徒法不足以自行"。再好的部署、再严的要求,如果落实不下去,都是一纸空文。抓好安全稳定工作,关键在责任,核心在落实。

(一)要让责任体系"立"起来。安全生产责任重于泰山。我们必须不折不扣地落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求。各级党政主要负责同志作为第一责任人,