在全县“十五五”重点工作谋划交流座谈会上的讲话

在全县"十五五"重点工作谋划交流座谈会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次座谈会,主要目的是集思广益、凝聚共识,共同谋划我县"十五五"时期的发展蓝图。刚才,各单位、各位同志都立足自身领域,从不同角度提出了很多有价值、有深度的意见建议,与会县领导也作了精彩的分析点评,听了很受启发。这充分体现了大家对〔*〕未来发展的高度责任感和使命感。

2025年是承上启下的关键之年。我们既要全力冲刺,确保"十四五"规划圆满收官;更要登高望远,以科学的规划引领未来五年的发展。编制好"十五五"规划,事关全县发展大局,事关长远战略主动,是我们必须共同答好的时代考卷。下面,我讲三点意见。

一、深刻把握当前形势,在回顾总结中坚定高质量发展的信心与决心

"十四五"时期是〔*〕发展史上极不平凡的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚持以新思想为指引,团结带领全县人民攻坚克难、砥砺前行,推动经济社会发展取得了令人瞩目的成就,为开启"十五五"新征程奠定了坚实基础。

回望过去,我们深感发展的"分量"更重了。我们始终坚持发展第一要务,经济实力实现跨越式提升。预计到今年年底,"十四五"规划设定的主要目标任务将顺利完成,多项指标甚至超额完成。全县地区生产总值年均增速有望达到6.2%以上,2024年规模以上工业总产值已突破580亿元。今年我们更是提出了地区生产总值增长10%、规上工业增加值增长15%的奋斗目标,展现了强大的发展韧性和后劲。我们成功推动先进节能环保能源装备产业集群入围全省中小企业特色产业集群,制造业的"脊梁"愈发坚挺。粮食生产实现"二十一连丰",百姓的"米袋子"更满更实。这些沉甸甸的成果,是我们爬坡过坎、奋勇争先的最好证明。

回望过去,我们深感创新的"动能"更强了。我们坚定不移走创新驱动发展之路,全县高新技术产业产值占比在2024年已达到37.4%,提前完成了"十四五"目标。我们深入实施科技企业梯队培育,全县国家高新技术企业数量达到150家,一批"专精特新"小巨人企业脱颖而出,成为产业升级的尖兵。我们的营商环境评价连续四年位居全市第一,两次跻身全省前十,这块"金字招牌"吸引了源源不断的优质项目.2024年,我们新招引亿元以上项目123个,其中10亿元以上项目达到9个,项目建设连续四年领跑全市,为未来发展积蓄了磅礴力量。

回望过去,我们深感民生的"温度"更暖了。我们始终坚持以人民为中心,发展成果更多更公平惠及全县人民。城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步,2024年农村居民收入增速更是快于城镇居民,城乡差距持续缩小。累计32件100项民生实事全面落地,覆盖了教育、医疗、养老、交通等方方面面。我们以前所未有的力度推进生态文明建设,完成了开发区污水分质处理、实施了"三湖"水生态环境综合治理等系列工程,天更蓝、水更清、地更绿的生态画卷正在〔*〕大地徐徐展开。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到前进道路上的挑战和自身存在的不足。对标高质量发展的要求,我们的问题依然突出:一是产业结构仍需优化。工业主导产业链条还不够长,先进制造业的增量支撑尚显不足,产业集群的协同效应有待进一步发挥。二是创新转化仍有瓶颈。科技成果向新质生产力转化的通道还不够顺畅,部分环节存在堵点卡点。三是现代服务业仍是短板。软件信息、科技服务等生产性服务业发展不快,对经济的贡献度偏弱。四是资源优势转化不充分。生态、文化等独特资源优势,还未完全转化为实实在在的发展优势和竞争优势。这些问题,既是我们面临的挑战,更是我们"十五五"期间必须集中力量攻克的重点。

二、精准锚定主攻方向,在战略谋划中擘画高质量发展的宏伟蓝图

谋划"十五五",必须胸怀"国之大者",准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,主动融入新发展格局。我们要把〔*〕的发展放到全国、全省、全市的大棋局中去考量,确保我们的规划既"顶天"--符合上级精神,又"立地"--切合〔*〕实际。

未来五年,我们的总体思路是:坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚定不移实施"工业强县"核心战略,统筹发展和安全,奋力在推进中国式现代化〔*〕新实践中走在前、做示范。

实现这一目标,我们必须在以下几个关键领域集中发力、重点突破:

第一,必须把构建现代化产业体系作为核心任务。产业是发展的根基。"工业强县"不是一句口号,而是我们未来五年必须扭住不放的"牛鼻子"。我们要加快形成新质生产力,着力构建以高端装备制造、新材料、大健康三大产业为主导,多条优势产业链为支撑的"3+N"现代化产业体系。要推动传统产业向"新"而行,运用数字技术、绿色技术赋能石油机械、线缆仪表等优势产业,推动其向价值链高端攀升。要促进新兴产业向"实"而行,抢抓人工智能、大数据等产业风口,前瞻布局未来产业,培育新的经济增长点。要强化产业集群发展,依托现有产业园区,打造特色鲜明、配套完善、竞争力强的产业地标,特别是要解决好大件设备运输等基础设施瓶颈,为重大项目落地扫清障碍。

第二,必须把扩大有效投资作为关键支撑。没有项目,就没有发展;没有大项目,就没有大发展。我们要牢固树立"项目为王"的理念,围绕基础设施、产业升级、民生改善等领域,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。交通建设要"外畅内联",加快推进〔*〕城际铁路〔*〕站、〔*〕高速、〔*〕高速东延等重大对外通道建设,打通发展"大动脉";同时要优化内部路网,实施〔*〕三桥等"拆渡建桥"工程,畅通城乡"微循环"。水利建设要"安澜惠民",持续推进淮河入江水道整治、病险水闸除险加固和城乡供水一体化工程,筑牢水安全屏障。能源通信建设要"保障有力",加快推进新一轮电网改造升级和5G网络全覆盖,为经济社会发展提供坚强能源和信息保障。

第三,必须把推进城乡融合发展作为重要路径。我们要坚持城乡一体规划、一体建设、一体管理,促进要素双向流动,形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。城市建设要突出"品质提升",深入实施城市更新行动,有序推进老旧小区改造,完善公共服务设施,加强精细化管理,让城市既有"面子"更有"里子"。乡村振兴要突出"全面过硬",大力发展优质稻米、特色水产等现代高效农业,持续改善农村人居环境,建设新(改)建县乡公路400公里,完善农村客运网络,培育文明乡风,建设宜居宜业和美乡村。要大力发展全域旅游,将我们的荷文化、尧文化、水文化等特色资源串珠成链,让〔*〕的生态优势真正变为富民强县的发展优势。

第四,必须把增进民生福祉作为根本目的。发展的最终目的是让老百姓过上好日子。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在高质量发展中创造高品质生活。要千方百计促进就业增收,确保居民收入增长与经济增长同步,让群众的"钱袋子"越来越鼓。要办好人民满意的社会事业,持续加大对教育、医疗、养老、文化等领域的投入,实施好校安工程、妇女儿童活动中心建设等项目,让公共服务更加优质均衡。要建设更高水平的平安〔*〕、法治〔*〕,守住安全生产、生态环保、社会稳定等一排底线,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、全面强化责任担当,在狠抓落实中确保高质量发展的蓝图变为现实

一分部署,九分落实。再好的规划,如果束之高阁,也只是一纸空文。全县上下要迅速行动起来,以"功成不必在我,功成必定有我"的境界和担当,把"十五五"规划的宏伟蓝图一步步变为美好现实。

一要强化组织领导,凝聚攻坚合力。规划编制是一项系统工程,需要全县上下"一盘棋"推进。县委县政府将加强顶层设计