在县全县应急救援力量工作座谈会暨业务培训会上的讲话

在〔*〕县全县应急救援力量工作座谈会暨业务培训会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县应急救援力量工作座谈会暨业务培训会,主要目的是全面总结近年来我县应急救援力量建设的成效与经验,深刻分析当前面临的新形势与新挑战,并就如何进一步整合力量、提升能力、筑牢防线进行深入的交流和部署。这次会议既是一次工作推进会,也是一次能力提升的加油站。刚才,几位应急救援力量的代表作了很好的发言,介绍了队伍建设和实战救援的宝贵经验,听了很受启发。稍后,我们还特别邀请了〔*〕工业大学的〔*〕教授为我们作专题培训,希望大家珍惜这次难得的机会,认真听、用心记、深入悟,真正做到学有所获、学以致用。

借此机会,我代表县应急管理局,向长期奋战在应急救援一线的全体指战员、队员们,以及所有关心、支持我县应急管理事业的各单位、各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一、肯定成绩,总结经验,我县应急救援能力建设迈上新台阶

近年来,在县委、县政府的坚强领导下,我们始终坚持"人民至上、生命至上"的根本原则,紧紧围绕"全灾种、大应急"的职能定位,大力推进应急救援力量体系化、专业化、现代化建设,取得了显著成效。我们的应急救援队伍,在一次次急难险重的考验面前,闻令而动、向险而行,召之即来、来之能战、战之必胜,为保护人民群众生命财产安全、维护社会大局稳定作出了突出贡献。

一是应急救援体系更加健全,力量布局实现新优化。我们着力构建一个指挥统一、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援力量体系。目前,全县已基本形成以镇、村(社区)和企业应急救援力量为基础,以专业应急救援队伍为骨干,以社会救援力量为有益补充的立体化救援格局。我们整合了消防救援大队、民兵应急连和社会救援力量,成功组建了"1+3+N"的应急救援梯队,确保在不同灾害等级下有梯次、有重点地投入力量。在体系构建上,我们打造了"综合+专业+基层"三级救援体系,包括县级综合应急救援队伍1支,人数达到112人;各类专业队伍15支;在全县17个乡镇均建立了综合应急队伍,每支队伍不少于50人;并在299个行政村建立了志愿队,每支队伍不少于15人。这支总人数超过万人的庞大队伍,构成了我们守护〔*〕平安的坚实屏障。特别是乡镇一级的15支应急救援队伍共计672人,以及村社区的415支应急突击队共计5672人,他们是应急救援的"前哨"和"尖兵",在第一时间发现险情、组织自救互救方面发挥了不可替代的作用。

二是装备物资保障更加有力,实战能力得到新提升。"兵马未动,粮草先行"。我们深知,精良的装备是打赢硬仗的物质基础。近年来,我们持续加大投入,应急救援装备的现代化水平显著提升。目前,全县各级各类应急救援队伍配备了消防车、救护车、应急通信保障车等大型专业车辆近40辆,配备了个人防护和随车专业装备76类超过1200余件套。我们还在重点物资储备点储备了大量关键物资,如本田消防机动泵97台、消防水带585盘、发电机20台、油锯32台等,确保关键时刻能调得出、用得上。特别值得一提的是,我们为全县下发了261台卫星电话,实现了所有行政村的通讯保障全覆盖,彻底打通了极端情况下的"信息孤岛",为科学指挥、精准救援提供了坚实的技术支撑。

三是实战应急响应更加高效,守护平安彰显新作为。队伍强不强,装备好不好,最终要靠实战来检验。面对近两年来日趋复杂的自然灾害形势,特别是在应对2025年严峻的防汛救灾工作和各类突发事件中,我们的应急救援队伍经受住了考验,交出了一份份合格的答卷。无论是面对暴雨洪涝,还是森林火险,亦或是生产安全事故,我们的救援人员总是在第一时间赶赴现场,科学施救、果断处置,最大限度地减少了人民群众的生命财产损失。大家用汗水、智慧甚至生命,践行了"对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民"的铮铮誓言,赢得了全县人民的广泛赞誉和信赖。这些成绩的取得,是县委县政府正确领导的结果,是各部门通力协作的结果,更是我们在座各位以及全县所有应急人共同拼搏、无私奉献的结果。

二、认清形势,正视挑战,深刻把握应急管理工作的时代要求

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我县的应急管理工作正处在一个关键时期。风险与机遇并存,挑战与希望同在。我们必须胸怀"国之大者",站在全局和战略的高度,深刻认识我们肩负的历史使命和时代责任。

第一,服务"百千万工程"大局,对应急安全保障提出了更高要求。当前,全省上下正在深入推进"百县千镇万村高质量发展工程",这是我们实现区域协调发展、推动共同富裕的"头号工程"。"百千万工程"的宏伟蓝图,描绘了县域经济振兴、城镇功能提升、乡村全面和美的光明前景。根据规划,到2025年,我们要基本建立起城乡融合发展的体制机制;到2027年,城乡区域协调发展要取得标志性重大进展。这一切发展目标的实现,都有一个共同的、不可或缺的前提,那就是安全。没有安全稳定的社会环境,高质量发展就无从谈起;没有对各类风险的有效防范和化解,招商引资、产业升级、乡村建设就会成为空中楼阁。因此,我们应急管理战线的同志们,必须深刻认识到,我们所从事的工作,不仅仅是简单的救灾救援,更是为全县的"百千万工程"保驾护航,是为〔*〕的长远发展筑牢安全基石。我们的工作成效,直接关系到发展大局的稳定,关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。

第二,面对日趋复杂的风险挑战,对应急救援能力提出了更高要求。随着全球气候变化影响的加剧,极端天气事件呈现出频发、强发、并发的态势。我们面临的已经不是单一的风险,而是各种传统与非传统安全风险交织叠加的复杂局面。同时,随着我县经济社会的快速发展,新的产业形态、新的基础设施、新的人口聚集区不断涌现,这也给我们带来了新的风险点。我们的应急预案体系是否足够完善,能否覆盖所有风险场景?我们的救援队伍,特别是基层队伍的专业能力是否跟得上新风险的演变?我们的跨部门、跨区域协同作战机制是否顺畅高效?我们的科技信息化手段在预警预测、辅助决策中的作用是否得到了充分发挥?这些都是我们必须严肃面对和着力破解的课题。我们不能有丝毫的松懈和麻痹,必须时刻保持"如履薄冰、如临深渊"的危机感和紧迫感。

第三,对标新时代应急管理体系和能力现代化,对我们自身建设提出了更高要求。国家和省里对应急管理工作提出了一系列新思想、新战略、新要求,核心就是要推进应急管理体系和能力的现代化。这就要求我们必须跳出过去"重救灾、轻减灾"的思维定式,真正树立"安全第一、预防为主"的理念,将工作的重心更多地从事后应对转向事前防范。要推动应急管理向基层延伸,夯实最末端的防线。要强化科技赋能,用现代化的技术手段武装我们的队伍、优化我们的指挥。同时,还要加强队伍自身的管理和建设,打造一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的应急铁军。这是一场深刻的自我革命,我们必须主动适应、积极作为。

三、明确任务,狠抓落实,全力开创我县应急救援工作新局面

同志们,使命光荣,责任重大。做好新时代的应急救援工作,我们必须拿出"踏石留印、抓铁有痕"的劲头,以更高标准、更严要求、更实举得,推动各项工作落地见效。下面,我再强调四点意见:

一要进一步强化政治站位,坚决筑牢思想防线。应急管理工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作。我们必须始终把讲政治放在首位,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。要把"人民至上、生命至上"的理念融入血脉、铸入灵魂,作为一切工作的出发点和落脚点。要强化责任担当,严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。每一位应急人都要时刻绷紧安全这根弦,以"时时放心不下"的责任感,守护好〔*〕的一方平安。

二要进一步聚焦实战导向,全力锻造精锐之师。应急救援队伍是我们的核心战斗力,必须按照实战化的要求来锤炼和打造。首先,要持续优化力量体系。要进一步完善县、镇、村三级应急救援网络,强化消防救援国家队、专业救援队、企业救援队和社会救援力量之间的协同配合,形成攥指成拳的强大合力。其次,要狠抓训练演练。演练是提升实战能力的最佳途径。要坚持从难、从严、从实战需要出发,常态化组织开展多部门、跨区域、全要