在县台风“桦加沙”防御工作会议上的讲话

在〔*〕县台风"桦加沙"防御工作会议上的讲话

同志们:

今天上午,我们参加了全市台风"桦加沙"防御会商调度会议。会议结束后,我们立即召开全县的防御工作会议,主要目的就是坚决、迅速地贯彻落实市委、市政府的决策部署,对全县防御台风"桦加沙"的工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,气象、水利、应急等部门的同志通报了当前台风的最新动态和发展趋势,分析了可能带来的影响,提出了专业的防御建议,我都赞同。

根据最新气象资料分析,今年第14号台风"桦加沙"已加强为超强台风级,中心附近最大风力达到17级以上,正以每小时20-25公里的速度向我省沿海逼近,预计将于明天下午到夜间在我省〔*〕至〔*〕一带沿海登陆,登陆时强度预计为强台风或超强台风级。气象部门预测,台风"桦加沙"具有强度强、移速快、影响范围广、破坏力大的特点,登陆后将深入内陆,给我县带来严重的风、雨、潮三重影响。预计从今天夜间开始,我县将出现持续性强降雨,过程累积雨量可达250-400毫米,局部地区可能超过500毫米,同时伴有12-14级阵风,局部可达15级以上。

同志们,形势异常严峻,挑战前所未有。这不仅是对我县应急管理体系和防灾减灾救灾能力的一次大考,更是对我们各级干部责任担当和初心使命的一次现实检验。我们必须清醒地认识到,超强台风"桦加沙"的正面来袭,将可能是我县近年来面临的最严峻的自然灾害。我们绝不能有任何的麻痹思想和侥幸心理,必须立即进入临战状态,把防御台风"桦加沙"作为当前压倒一切的中心任务来抓。全县上下要牢固树立"人民至上、生命至上"的理念,以"时时放心不下"的责任感和"宁可十防九空,不可失防万一"的决心,全力以赴,严阵以待,坚决打赢这场防汛防台风的硬仗,全力保障人民群众的生命财产安全。

下面,我结合市里的会议精神和我县的实际情况,再强调四点意见:

一、统一思想,提高站位,立即激活最高效的应急指挥体系

兵贵神速,令出一门。面对来势汹汹的台风,一个高效、灵敏、权威的指挥体系是夺取胜利的根本保证。全县各级各部门必须坚决服从县防汛防台指挥部的统一指挥和调度,确保政令畅通、令行禁止。

第一,指挥体系要立即高速运转。从现在开始,县防汛防台指挥部提升为一级应急响应状态,实行集中办公、联合值守。我和各位县领导同志将分片包干,深入一线,靠前指挥。各镇(街道)、各部门主要负责同志是本辖区、本行业防御工作的第一责任人,必须亲自部署、亲自督战。我们已经建立了"党委领导、政府统筹、分级负责、军地联动"的应急指挥模式,各成员单位要严格按照预案要求,各司其职,各负其责。应急、水利、气象、自然资源等部门要发挥好参谋助手作用,为指挥决策提供科学依据。

第二,值班值守必须在岗在位。严格执行24小时领导带班和专人值班制度,这是铁的纪律。各级三防责任人、镇村干部、网格员必须全员在岗、在线、在状态。指挥部将不间断进行点名抽查,对无故脱岗、离岗,通讯中断的,一律严肃处理。值班人员不仅要"身在",更要"心在",要熟悉预案,清楚辖区内的风险点和应急资源分布,确保接到指令后能够第一时间响应,处置突发情况。

第三,信息报送务必及时准确。信息是决策的生命线。所有涉灾信息,特别是险情、灾情信息,必须第一时间上报县指挥部,坚决杜D绝迟报、漏报、瞒报现象。要确保信息报送的渠道畅通无阻,从村、社区到镇(街道),再到县指挥部,形成一个闭环、高效的信息网络。宣传部门要协同气象、应急等部门,统一信息发布口径,利用电视、广播、微信公众号、村级大喇叭等一切可用渠道,高密度、滚动式发布台风预警信息和防灾避险知识,引导群众主动防灾、科学避险,切实打通预警信息传递的"最后一公里"。

二、聚焦关键,突出重点,全面落实最周全的隐患排查转移

防御工作的核心在于"防"。我们必须抢在台风登陆前的宝贵"窗口期",与时间赛跑,将各项防御措施抓得更细、更实、更具体,牢牢掌握防御工作的主动权。

第一,风险隐患排查要做到全覆盖、无死角。各镇(街道)和相关行业主管部门要立即组织力量,对辖区和行业领域内的风险点进行最后一次拉网式排查。重点要紧盯"六个关键区域":一是水库山塘、江河堤防。水利部门要牵头,对全县所有水库,特别是病险水库和高水位运行的水库,实行"一库一策",派专人24小时巡查值守,严格执行汛限水位规定,必要时提前预泄洪,确保水库安全。二是地质灾害隐患点。自然资源部门要加强对削坡建房、山区道路、矿山尾矿库等重点区域的巡查监测,一旦发现滑坡、崩塌、泥石流等前兆,立即组织人员转移。三是城乡内涝风险区。住建、城管部门要对城区低洼地带、地下空间、排水管网进行再检查、再疏通,备足排涝设备和力量,严防城市"看海"。四是在建工程和高空构筑物。住建、交通等部门要督促所有在建工地一律停工,对塔吊、脚手架、广告牌、龙门吊等设施进行全面加固或拆除,防止高空坠物。五是危旧房屋和临时工棚。各镇(街道)要组织村(居)干部进村入户,对孤寡老人、留守儿童居住的危房,以及外来务工人员居住的简易工棚进行地毯式排查,确保人员应转尽转。六是旅游景区和人员密集场所。文旅部门要督促所有A级景区、沿海浴场、农家乐等立即关闭,疏散所有游客。教育部门要确保所有学校、培训机构全面停课,做好在校师生安全管理。

第二,人员转移避险要做到应转尽转、不漏一人。人民的生命安全高于一切。人员转移是防台风工作的重中之重,也是最有效的减灾措施。我们必须下定决心,坚决果断。要严格按照"不漏一户、不漏一人"的刚性要求,对居住在山洪地质灾害风险区、低洼易涝区、危旧房、临时工棚、沿海危险地带的群众,以及回港避风船只上的人员,逐户逐人落实转移责任,采取"干部包户、责任到人"的方式,确保在今天晚上20点前全部转移到安全地带。要妥善安置转移群众,全县已开放〔*〕处应急避难场所,民政部门要确保避难场所内有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能得到及时医治。对不愿转移、思想有顾虑的群众,我们的干部要耐心细致地做好思想工作,讲明利害关系,必要时要采取强制措施,绝不能因为一时的犹豫和心软而酿成大祸。

三、统筹资源,强化保障,提前预置最充足的应急救援力量

有备则无患,预置则主动。强大的应急保障能力是抢险救灾的坚实后盾。我们必须坚持"力量跟着预案走、物资跟着风险走"的原则,将各类应急资源提前部署到最需要的地方。

第一,救援队伍要进入临战状态。县消防救援大队、人武部民兵应急分队、社会应急救援队等骨干力量,要全员集结待命。根据研判,我们已在〔*〕镇、〔*〕镇等重点区域,提前预置了由〔*〕人组成的专业水域救援分队,配备了20艘冲锋舟和一批专业破拆、救生设备。全县共组建了〔*〕支镇村级应急抢险队伍,总人数超过3000人,他们是抢险救灾的第一梯队,必须确保关键时刻能迅速出动。

第二,应急物资要备足管好。县级应急物资储备库和各镇(街道)储备点必须对现有物资进行盘点核对,确保底数清、情况明。目前,全县已储备编织袋30万条、救生衣(圈)3000件、大型抽水泵50台、发电机30台、帐篷200顶,以及充足的食品、饮用水和医疗药品。这些物资要科学布局,提前向重点防御区域和可能发生重大险情的地区前置预置,确保一旦需要,能够第一时间调得出、送得到、用得上。

第三,关键部门要协同联动。防台风是一场系统战,需要各部门的通力协作。交通部门要准备好抢险队伍和大型机械,随时准备抢通因塌方、水毁中断的道路,保障救援"生命线"畅通。卫健部门要组织医疗应急队,备好药品器械,随时准备开展伤员救治和卫生防疫工作。