在县委十七届八轮巡察动员部署会上的讲话

在〔*〕县委十七届八轮巡察动员部署会上的讲话

同志们:

今天我们召开会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,对十七届县委第八轮巡察工作进行动员部署。刚才,〔*〕同志宣读了本轮巡察的授权任职及任务分工决定,这标志着我县新一轮巡察工作的战鼓已经擂响。下面,我讲三点意见。

一、总结过往,坚定信心,深刻认识巡察工作的重大成就与时代价值

巡视巡察是党之利器、国之利器,是党进行自我革命、深入推进全面从严治党的战略性制度安排。自本届县委以来,我们始终将巡察工作摆在管党治党、治县理政的突出位置,坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的工作方针,先后组织开展了七轮巡察,实现了对全县〔*〕个党组织的常规巡察全覆盖,并结合实际开展了多项专项巡察和"回头看",取得了显著成效。

回望过去的巡察历程,我们深刻体会到,巡察利剑作用得到了充分彰显。一是"政治探头"的作用更加凸显。通过一轮轮的政治体检,我们累计发现并推动整改了各类问题1500余个,其中涉及违反政治纪律和政治规矩的问题得到严肃处理,有力推动了全县各级党组织和广大党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义,坚决做到"两个维护"。二是"惩腐利剑"的锋芒更加锐利。我们坚持有腐必反、有贪必肃,通过巡察移交问题线索200余条,给予党纪政务处分80余人次,组织处理150余人,挽回经济损失超百万元。巡察的震慑效应持续放大,不敢腐的防线越筑越牢。三是"密切联系群众"的桥梁纽带更加坚实。我们始终坚持人民立场,将巡察监督的镜头对准群众身边的"急难愁盼"问题。前七轮巡察,共推动解决了涉及教育医疗、生态环保、乡村振兴等领域的民生实事300余件,清退违规资金90余万元,让人民群众在正风肃纪反腐中有了更多的获得感、幸福感和安全感。四是"推动改革、促进发展"的功能更加彰显。巡察不仅是发现问题的"显微镜",更是解决问题的"手术刀"。我们坚持巡察整改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,针对巡察发现的共性问题和深层次矛盾,推动相关单位和领域建立健全制度规范80余项,有效堵塞了监管漏洞,提升了治理效能,为全县高质量发展清除了障碍、注入了动力。

这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是各被巡察党组织自觉接受监督、积极配合的结果,更是全体巡察干部忠诚履守、辛勤付出的结果。实践充分证明,巡察工作是完全必要、极其重要的,是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的有力抓手。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,一些深层次、顽固性、反复性的问题仍然存在。比如,有的党组织政治核心作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署打折扣、搞变通;有的领域腐败问题和不正之风尚未根除,隐形变异"四风"问题时有发生;有的基层党组织软弱涣散,战斗堡垒作用不强;有的单位对巡察整改不够重视,存在"过关"心态,整改成果未能有效巩固。这些问题都警示我们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,巡察工作只能加强、不能削弱。我们必须保持战略定力,以永远在路上的执着和韧劲,持续擦亮巡察利剑,为全县经济社会发展大局保驾护航。

二、着眼大局,提高站位,准确把握新征程巡察工作的使命任务

当前,我们正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。县委立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,作出了奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章的战略部署。新征程赋予巡察工作新的使命,新形势对巡察工作提出了新的更高要求。我们必须胸怀"国之大者",心系"县之大计",从全局和战略高度深刻理解和把握新时代巡察工作的重大意义。

第一,开展好本轮巡察,是践行"两个维护"的政治要求。巡视巡察的本质是政治监督。检验巡察工作的首要标准,就是看"两个维护"是否落到实处。当前,全县上下正在深入实施"工业强县、产业兴县"战略,全力推进"〔*〕新区建设""〔*〕河流域生态综合治理"等一批事关长远发展的重大项目和重点工程。这些决策部署能否不折不扣地落到实处,直接关系到中国式现代化〔*〕实践的成效。本轮巡察,就是要发挥政治监督的保障作用,紧紧围绕党中央大政方针和省委、市委、县委的中心工作,深入检查被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否存在贯彻执行"中梗阻"、政策落实"最后一公里"不畅通等问题,确保政令畅通、步调一致,以强有力的监督保障全县发展蓝图变为美好现实。

第二,开展好本轮巡察,是回应群众期盼的民心工程。江山就是人民,人民就是江山。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。巡察工作必须始终站稳人民立场,倾听群众呼声,回应群众关切。当前,随着经济社会发展,人民群众对美好生活的向往更加强烈,对解决教育、医疗、养老、社保等领域的突出问题要求更为迫切。同时,一些发生在群众身边的腐败和作风问题,啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。本轮巡察,就要坚决贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题,深入基层一线,深入田间地头,着力发现和推动解决一批群众身边的腐败问题和不正之风,让巡察的监督成效真正惠及于民、取信于民,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

第三,开展好本轮巡察,是纵深推进全面从严治党的现实需要。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。从前几轮巡察和日常监督执纪情况看,一些领域的廉洁风险依然较高,少数党员干部纪律规矩意识淡薄,不收敛、不收手的问题依然存在。特别是随着正风肃纪反腐的深入,腐败行为的手段更加隐蔽、方式不断翻新。这就要求我们的监督必须与时俱进,巡察的"火力"必须更加集中。本轮巡察,就是要继续保持"严"的主基调不动摇,坚持问题导向,发扬斗争精神,敢于动真碰硬,深挖彻查隐藏在复杂利益关系背后的腐败问题,坚决清除侵蚀党的健康肌体的病毒,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固和发展我县风清气正的良好政治生态。

三、聚焦重点,精准发力,高质高效完成本轮巡察各项任务

本轮巡察是本届县委巡察全覆盖的收官之战,意义重大,任务艰巨。各巡察组要准确把握政治巡察的定位和要求,紧扣被巡察党组织的职能责任,依规依纪依法开展监督,确保巡察工作经得起历史和人民的检验。

一要坚守政治巡察定位,在"精准"上下功夫。政治巡察不是业务巡察,必须把监督重点聚焦到坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党上来。要严格对照"四个聚焦"监督重点,结合不同单位的性质、特点和规律,找准其在全局工作中的职责定位,精准发现问题、精准分析问题、精准报告问题。要聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况,重点检查学习贯彻党的二十大精神、执行"十四五"规划、推动高质量发展、防范化解重大风险等方面存在的政治偏差。要聚焦群众身边腐败问题和不正之风,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位,严肃查处以权谋私、贪污侵占、吃拿卡要等行为,坚决纠治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾。要聚焦基层党组织建设情况,深入了解被巡察党组织领导班子建设、选人用人、党建工作责任制落实等情况,着力发现和推动解决党建与业务"两张皮"、组织生活不严肃、战斗堡垒作用发挥不充分等问题。要聚焦巡察整改和成果运用情况,对上次巡察、审计等监督发现问题的整改情况进行"回头看",重点检查是否存在虚假整改、敷衍整改、纸面整改等问题,坚决维护监督的严肃性和权威性。

二要创新方式方法,在"深入"上下功夫。巡察工作要取得实效,必须在"深"字上做文章。不能满足于听汇报、查资料,浮在表面。要综合运用多种巡察方法,坚持"四不两直",多到基层一线走访,多与干部群众谈心,多到项目现场查看,真正把情况摸清、把问题找准、把症结分析透。要善于运用信息化手段和大数据技术,加强与纪检监察、组织、审计、信访等部门的信息沟通和数据比对,构建信息共享、成果共用的监督格局,提升发现问题的能力和效率。要坚持实事求是,既要坚持原则、敢于斗争,又要客观公正、精准定