省长在高新区调研座谈会上的讲话

省长在高新区调研座谈会上的讲话

今天，我们花了一天时间，通过调研座谈的方式来探讨一个主题，就是如何把XX高新区建成世界一流科技园区。下面，结合调研情况，我谈几点意见：

一、希望中外企业建立信心，继续在XX发展、做强、做大

刚才，15位中外企业家在发言中谈了许多很好的意见，我听了以后很受启发，也很受鼓舞。所谓很受启发，就是大家对高新区发展提出的建设性建议，对于我们进一步理清思路很有帮助；所谓很受鼓舞，是因为大家选择在这里落户、生长、发展，把XX和陕西作为你们的家，使我们感到欣慰。利用这个机会，我代表省委、省政府，感谢大家为陕西发展所作出的努力和贡献。

可以说，XX既是一个古老的城市，更是一个具有发展潜力的城市。陕西尽管是一个西部省份，目前经济发展还比较滞后，但是陕西是一个具有后发优势的省份，发展前景广阔。XX市连续十多年保持了13%以上的增长速度，这是不多见的。陕西连续十年以12%的速度增长，近五年保持了12.9%的增速，也是不简单的。去年我省的经济增长达到14.6%，增速在全国排在第十一位。今年一季度增长了16%，增速位居全国第三。尽管5月份以来受到地震影响，但我估计上半年增长15%是没有问题的。陕西省和XX市能够有这样的增长速度，一个带有决定性的因素，就是我们拥有其他地方所不具有的综合性资源优势，比如科教、历史文化、矿产、生物多样性等等。我们正在按照科学发展观的要求，重新审视陕西所具有的资源优势，加大资源转化力度，所以，未来的陕西一定会有更加广阔的发展空间，也为中外企业的发展创造了更多的机会，大家在这个地方发展，肯定会有很好的发展前景。

二、对XX高新区的基本看法

高新区保持了持续较高的增长速度，呈现出更高、更快、更好的发展势头，为陕西经济发展作出了特别的贡献。不仅是对GDP的贡献，更重要的是高新区成了西部地区著名的人才高地和城市新区，还是著名的科技研发和科技创业基地。特别是今年以来，每天有四家企业在高新区注册，还有很多有实力的公司都纷纷想进驻高新区。从国内来讲，华为、中兴等公司大举进军XX，神州数码紧跟其后，创想空间也有了很好的想法。就国外来讲，应用材料、美光都是属于高科技领域的，投资额也很大。这些企业的入驻，对高新区的发展起到了极大的推动作用。听了你们的汇报，我很振奋，也很看好你们的发展前景。当然在前进中也存在一些不足，需要我们努力加以克服，力争发展得更好一些、更快一些。

三、世界一流科技园区的基本要求

我们提出要把XX高新区建设成为世界一流科技园区，那么，什么叫世界一流园区？怎样成为世界一流园区？我们必须按照科学发展观的要求，进行更加深刻的思考，才能使其内涵更加清晰，才能有一个更加明确的目标，才能找到比较便捷的路径。我想，应该在以下三个问题上做足文章。

第一，要有一流的人才。现在我们不乏一般性人才，需要的是一流人才，需要那些在中国以及在世界范围内某个领域的领军人物，需要那些拥有某项产品、某项成果、某项技术发明的人，而这个产品、这个技术、这个成果又必须是世界或者国家前沿性的。要按照这样的标准，围绕高新区目前已经形成的主导产业，培养或者吸纳一大批在相关领域的国家级领军人物或具有话语权的人物。拥有这些人才后，还要创造条件，让他们充分发挥作用，绝不能束之高阁。

第二，要有一流的企业或产业。就是要吸引更多的世界500强企业在高新区建厂、投资、发展。我想，拥有多少500强企业，应该是一流园区的一个重要标准。现在进入高新区的世界500强也有好几十家了，要真正成为一流园区，一流企业的数量有多少，他们占区内全部企业的比例有多大，都可以是衡量的标准。比如，世界500强企业中，我们能不能在几年内引进100家？再过几年达到150家？都要制订一个计划，分步骤地推进。再比如，在全国54个高新区里面，XX吸引的世界500强企业能不能排在第四位？我们要朝着这个目标努力。还比如，我们自己也要积极培育在全国乃至世界范围内具有创新性的企业，选择那些核心竞争力强、产业规模大的优势企业，集中力量加以培育扶持。

第三，要有一流的服务。也就是高新区的软环境建设必须具备国际化的标准。在投资环境方面，XX市和XX高新区本身是有联系的，可以说是海和河的关系。作为大环境，也许XX还达不到国际标准，但在高新区这个局部，政府的公共服务、相关的服务产业和生活工作环境，都应该按照国际化的标准逐步搞起来。比如，外国人的子女在高新区上学问题就应该考虑，要搞一些国际学校，解决他们的后顾之忧。此外，小到餐饮、休闲等细节问题，都要对外籍人士的习惯多作些研究，全方位地提供服务。

这"三个一流"是辩证关系，一流人才是核心，一流产业是根本，一流服务是基础。

四、加快构建世界一流科技园区的重点工作

关于这个问题，省政府已作了专题研究，制定了若干扶持政策措施。我今天对几个问题再强调一下：

第一，要强化服务。我过去到高新区调研时曾讲过服务第一的话，从政府服务到整个环境的构建，再到人才培养，都应该进行系统的专题性研究，什么不足就补什么、提升什么，现在已经到时候了。因为你们要引进大量的企业和人才，他们对园区服务的要求也越来越强烈。我们既要靠产业引人，也要靠服务留人，没有一流产业，一流人才来不了；没有一流服务，一流人才也留不住。

第二，要集合优势。高新区的产业很多，到底应该发展什么产业？要有所区别，没有区别就没有重点，没有重点就没有突破，没有突破就没有主导权和话语权。要对产业现状和发展前景进行全面分析，明确少数几个产业，采取不同的手段，制定不同的政策，进行不同的支持，使目前具有优势和发展潜力的产业能够成为世界一流产业。

一是全力发展信息产业。要把电子信息产业作为发展首选，人力资源、招商引资、产业政策以及财力资源都要向这里倾斜。目前，这条产业链很完整，问题是规模不够、龙头企业太少、高端人才集聚不够。对这件事情即使举全省之力来做都应该。因为它是朝阳产业，也是与人类社会发展趋势结合更近的产业，现在是信息化时代，人人都要享受信息化的成果，人人都要依靠信息化生活，所以，这个产业重点不会错，必须下决心来干。二是加快发展光伏产业。目前全球能源资源十分紧张，加上世界各国对环保的要求，决定了光伏产业是极具前景的新兴产业。这方面我们有很好的资源条件，又有很多企业愿意投资，正面临着难得机遇，一定要加快发展，抓住了这个机遇，就能做成一个大产业。三是持续发展装备制造业。装备制造业的产业基础大部分在省上，XX市属的装备制造企业并不是很多，要有全局性的谋划，可以由省发展改革委和工交办统筹考虑，高新区要有所为、有所不为。四是推动发展生物医药产业。你们已经形成了一定的产业集群，要大力扶持龙头企业和优秀项目，迅速实现规模扩张。从省上来讲，会根据这四个重点给予高新区不同程度的支持，以进一步集聚资源优势，发展优势产业，使有限的资源产生最大效益。

第三，要着力招商。过去我也提出过招商第一的要求，目前对于高新区来讲，着力招商引资，首先要抓住东部产业转移的优势来主动承接。比如，中兴通讯的回归就是一种市场回归，是在XX创业的企业走出去壮大后的回归，这说明什么问题呢，说明我们已经具备了发展高新技术产业的条件。可以说，高新区扩大招商引资正逢其时，进一步加大这方面的工作力度，就会起到事半功倍的效果。XX市尤其是高新区，要强化招商团队建设，特别要利用好省上的招商平台和资源来促进招商。省上对XX每年支持1.5个亿的资金中有1个亿是支持开发区招商引资的，你们要努力利用好。

第四，要狠抓金融。主要是做好风险投资。我认为，现在高新区乃至整个陕西的风险投资业都存在机构太少、规模太小的问题，这就制约了科技强目标的实现，制约了自主科技成果在本土转化。所以，XX高新区应该抓一下这个问题，确定若干家风险投资机构，争取省金融办的支持。我们可以就此单独讨论一次，如果金融服务特别是风险投资没有突破，陕西的科技资源优势就很难发挥出来。

最后，要省市联动。目的是要实现省市资源共享。省里搭建的平台、出台的政策、拥有的资源，都要向高新区倾斜，也希望你们利用好的项目争取省上的政策和资金支持。比如，"13115"科技创新工程就是现实的载体，你们要争取更多的项目纳入盘子。省上还有5个研究院，正在组建科技资源中心，你们要加强对接。要围绕省上重点发展的产业集群，包装相应的项目，争取更多的资金和项目。我相信，采取省市联动的措施，一定会对XX高新区建设世界一流科技园区产生实实在在的帮助。

我就讲这些，供你们参考。