在市全市招商引资工作调度会上的讲话

在〔*〕市全市招商引资工作调度会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次全市招商引资工作调度会,主要目的是全面盘点今年以来特别是8月份以来我市的招商引资工作,深入分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点任务。刚才,商务局和各板块、各专业招商队伍的负责同志分别作了情况汇报,相关部门也进行了发言,两位分管领导同志分别作了点评,讲得都很好,问题分析得准,措施也比较实。

招商引资是经济工作的生命线,是推动高质量发展的源头活水。自进入下半年以来,全市上下紧紧围绕市委、市政府的决策部署,牢固树立"项目为王"的核心理念,以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感,全力以赴投入到招商引资的主战场,取得了一系列值得肯定的新进展、新成效。但同时,我们必须清醒地认识到,对标高质量发展的内在要求,对照先进地区的迅猛势头,我们的工作依然存在一些亟待解决的突出问题。比如,能够支撑未来发展、奠定产业格局的百亿级重大项目储备仍然不足;部分项目的规模体量偏小,产业链带动效应不强;个别干部在面对复杂局面和激烈竞争时,仍然存在畏难情绪和本领恐慌。这些问题,是我们前进道路上的"拦路虎"和"绊脚石",必须予以高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

下面,我讲四点意见。

一、正视成绩与挑战,在精准研判中坚定攻坚克难的信心与决心

审视一项工作,既要看到成绩,增强信心,也要直面问题,保持清醒。这是我们做好一切工作的前提。

首先,成绩来之不易,发展的良好势头值得充分肯定。截至今年8月底,全市新签约亿元以上产业项目达到315个,协议投资总额突破2600亿元,同比增长18.7%。其中,10亿元以上重大项目达到45个,50亿元以上项目实现了5个的突破,这些数据背后,凝聚着全市广大招商干部的心血与汗水。特别是在"六大主导产业"的集聚上,我们取得了显著成效,相关产业的签约项目投资额占总额的73.5%,显示出我市产业招商的精准度正在稳步提升。这些成绩的取得,充分说明我市的招商引资工作思路是正确的,措施是有效的,队伍是能打硬仗的。

其次,问题不容回避,面临的严峻挑战必须深刻认识。在肯定成绩的同时,我们更要用"放大镜"来审视自身存在的短板和不足。一是"塔尖"项目支撑力不足。虽然我们招引了一批大项目、好项目,但放眼长远,能够起到"定海神针"作用的旗舰型、基地型重大项目依然是稀缺资源。我们的项目库里,"小而散"的项目占比依然偏高,"大而强"的项目储备深度不够,这直接关系到未来发展的后劲和产业的高度。二是"链条"思维系统性不强。部分招商活动仍然停留在"捡到篮子都是菜"的阶段,围绕主导产业进行"强链、补链、延链"的系统谋划不够,导致引进的项目之间关联度不高,难以形成产业生态和集群效应。三是"专业"能力匹配度不高。面对日趋激烈的区域竞争和迭代升级的产业趋势,我们一些干部的知识结构、专业素养和实战能力还跟不上趟,存在"说不上话""插不上手"的现象,在与高层次投资者对话时,显得底气不足、办法不多。四是"服务"环境仍有堵点。尽管我们持续深化"放管服"改革,但项目落地过程中的一些隐性壁垒和"中梗阻"现象依然存在,从签约到开工、从开工到投产的周期偏长,影响了企业投资的信心和项目的推进效率。这些问题,是制约我市招商引资工作取得更大突破的关键所在,必须动真碰硬,靶向治疗。

二、聚焦关键与核心,在精准发力中谋求招大引强的崭新突破

当前,招商引资已经从"机会招商"进入"实力招商"的新阶段,比拼的是产业生态、要素成本、营商环境和专业能力的综合实力。我们必须摒弃传统路径依赖,聚焦关键核心,实施精准打击,奋力开创招商引资的新局面。

第一,必须把"招大引强"作为核心目标,全力提升项目能级。项目体量决定发展能量,项目质量决定发展质量。必须毫不动摇地将招引头部企业、龙头项目作为主攻方向。要紧盯世界500强、中国500强、行业领军企业和"隐形冠军",建立目标企业库,实行"一企一策"的定制化招商策略。对于那些对产业发展具有全局性、引领性作用的重大项目,要敢于"无中生有",主动设计合作模式;要敢于"虎口夺食",在激烈竞争中展现我们的诚意和优势。要建立市级领导牵头的重大项目攻坚机制,对每一个重大项目,都要成立专门的工作组,由市级领导挂帅,一跟到底,直至落地。要树立正确的政绩观,宁可"十年不开张,开张吃十年",也决不能为了凑数量而降低标准,搞"捡到篮子都是菜"式的粗放招商。

第二,必须以"建链延链"作为主攻方向,着力构建现代产业集群。孤立的项目难以形成气候,只有串珠成链、聚链成群,才能形成强大的产业竞争力和区域吸引力。要深度聚焦我们确定的新材料、高端装备、生物医药等六大主导产业,绘制详尽的"产业地图"和"招商图谱",清晰地标示出产业链的薄弱环节、缺失环节和高附加值环节。招商工作就要像"按图索骥"一样,缺什么就补什么,弱什么就强什么。比如,我们引进了〔*〕新能源动力电池项目,就要立刻思考其上游的正负极材料、隔膜、电解液等项目在哪里,下游的储能应用、电池回收等项目又该如何布局。要将这种链式思维贯穿于招商引资的全过程,力争实现"引进一个、带来一批、形成一链、辐射一片"的裂变效应。要鼓励和支持本地龙头企业发挥"链主"作用,利用其在行业内的资源和影响力,开展以商招商,吸引其上下游合作伙伴来我市投资布局,形成共生共荣的产业生态。

第三,必须将"精准专业"作为根本方法,全面增强招商引战实效。现代招商是一场信息战、专业战,更是"脑力"和"心力"的较量。一要精准研判对接。要综合运用产业链招商、资本招商、场景招商、校友招商等多元化方式。结合我市的资源禀M赋、区位交通、产业基础和丰富的应用场景优势,找到与企业投资战略的最佳契合点。比如,我们的〔*〕地区拥有丰富的矿产资源,就要主动对接新材料领域的头部企业;我们的城市正在大力推进数字化转型,就要把这些应用场景开放出来,吸引相关的科技企业前来"揭榜挂帅"。二要善于换位思考。要研究透彻企业投资的核心关注点是什么,是市场、是成本、是人才,还是政策?要学会站在投资者的角度去思考问题、分析利弊、设计方案,帮助他们算好"经济账""发展账",努力寻找"共同兴奋点"和"利益交集区"。只有让投资者感受到我们是真正懂他、懂产业的"自己人",才能在合作中建立信任,实现双赢。三要敢于担当拍板。对于经过专业团队充分论证、符合国家产业政策和环保要求、具有广阔市场前景的重大项目,只要看准了,就要敢于拍板、快速决策。要在政策允许的框架内,最大限度地给予支持。这种"敢于拍板"的背后,是专业的自信,更是负责任的担当。

三、强化保障与服务,在优化环境中凝聚干事创业的强大合力

招商引资的竞争,归根结底是环境的竞争。一流的营商环境,是吸引力,更是生产力。我们必须把优化营商环境作为"永不竣工的工程",持续用力,久久为功。

一要创新用好政策"工具箱"。政策是招商引资最直接、最有效的"武器"。我们前期出台的"新八条"、设立的产业引导基金等,都是含金量很高的政策工具,关键在于用好、用活、用到位。要加强对这些政策的宣传解读和系统培训,确保每一名招商干部都能熟练掌握、灵活运用。产业基金要发挥好"四两拨千斤"的杠杆作用,通过与社会资本、头部投资机构的合作,撬动更多资金投向我们的主导产业和初创企业。对于"新八条"中涉及的土地、能耗、人才等要素保障,相关职能部门要主动靠前服务,变"企业找政策"为"政策找企业",确保各项优惠措施能够精准直达、快速兑现。

二要锻造过硬的专业化队伍。事业成败,关键在人。要将招商引资战场作为培养干部、锻炼干部、识别干部的重要平台。要牵头组织高水平的专业化培训,不仅要学产业知识、经济理论,更要学谈判技巧、金融工具和法律法规,让我们的招商干部都能成为"政策通""行业通""活地图",能够与企业家在同一个频道上对话。要坚持"走出去"和"请进来"相结合,定期组织干部到招商引资先进地区学习取经,邀请成功的企业家、投资人来为我们授课,开阔视野,更新观念。

三要打造高效的服务软环境。要持续深化"一枚印章管审批"改革,进一步简化项目审批流程,压缩审批时限,为项目落地扫清障碍。要建立覆盖项目洽谈、签约、建设、投产、达效的全生命周期服务体系,为每个重点项目配备"项目管家",提供"保姆式"服务,及时协调解决项目推进过程中遇到的用工、融资、用电等各类难题。要构建"亲""清"统一的新型政商关系,坦荡真诚同企业家接触交往,