在乡镇镇村两级干部大会上的讲话

在〔*〕镇镇村两级干部大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇镇村两级干部大会，主要任务是深入学习贯彻上级关于"三农"工作、基层组织建设和防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实〔*〕县委、〔*〕县政府近期的工作部署要求，对当前几项极端重要的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，几位分管同志分别就具体业务工作进行了详细的安排，我都同意，希望大家认真领会，抓好贯彻执行。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位，凝聚思想共识，以高度的责任感和使命感扛起时代重任

同志们，当前我们正处在一个承前启后、继往开来的关键节点。放眼全国，我们国家正意气风发地迈向第二个百年奋斗目标；聚焦全省、全市，高质量发展的大潮风起云涌，百舸争流；审视我们〔*〕县、我们〔*〕镇，我们同样面临着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大历史任务，面临着推动区域经济社会转型升级的深刻挑战。机遇与挑战并存，责任与使命在肩。

全镇广大干部特别是各村的"当家人"，必须清醒地认识到，我们手中的"接力棒"分量千钧。我们的一言一行，直接关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根；我们的一举一动，直接关系到全镇数万名父老乡亲的切身利益和幸福安康；我们的工作成效，直接决定了〔*〕镇在未来发展格局中的位置。因此，我们必须把思想和行动统一到上级的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到干事创业上来，决不能有丝毫的麻痹松懈，决不能有任何的敷衍塞责。要深刻认识到，抓好当前各项工作，不仅是完成上级交办的任务，更是对我们每一位干部政治能力、宗旨意识和工作作风的直接检验。我们必须以"功成不必在我，功成必定有我"的胸怀和担当，以"时时放心不下"的责任感，全力以赴地投入到各项工作中去，为〔*〕镇的高质量发展打下坚实的基础。

二、聚焦核心任务，坚持最高标准，全力打好村级组织换届这场攻坚硬仗

村级组织换届，是基层政治生活中的头等大事，事关党的执政根基稳固，事关基层治理效能提升，事关乡村振兴战略的顺利实施。可以说，选好一个班子，就能带富一方百姓、搞活一方经济、确保一方稳定。这次换届工作，上级党委、政府高度重视，人民群众充满期待。我们必须将其作为当前压倒一切的中心任务来抓，精心组织，周密部署，确保换届工作风清气正、圆满成功。

第一，要严格对标，把牢人选的"资格关"。衡量一名干部，德才是首要标准。这次换届，我们必须旗帜鲜明地把政治标准放在首位，坚持高线选人、底线设防。什么是"高线"？就是要优先选拔那些思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人才。要重点关注那些在重大任务中表现突出、敢于担当的先进分子，那些群众公认、真心实意为民服务的贴心人，特别是要把农村致富能手、外出务工经商返乡的优秀人员、本乡本土的大学毕业生、退役军人等群体中的佼佼者，吸纳到我们的班子队伍中来。什么是"底线"？就是坚决执行候选人资格的"负面清单"。根据上级要求和相关法规，凡是对党不忠诚不老实、受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶问题、参与邪教组织、被列为失信被执行人、以及受到撤销党内职务以上处分未满规定时限的人员，一律不得作为候选人。我们必须严格执行任职资格县级部门联合审查制度，由镇党委对所有初步人选进行全面审查，再报请〔*〕县委组织部、纪委监委、政法、公安、民政等十几个部门进行资格联审，确保进入候选人视野的，都是政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的清白人、明白人、带头人。

第二，要严谨程序，守住选举的"法律关"。民主选举的生命力在于程序的公正与严谨。从成立选举工作机构、制定选举方案，到推选村民选举委员会；从选民登记、资格审核，到候选人提名、确定与公示；从组织候选人竞职演讲，到召开选举大会进行投票，每一个环节都必须严格依法依规操作，决不能"图省事、走捷径"。镇换届工作领导小组办公室要加强业务指导，确保每一个步骤都有法可依、有章可循。各包村干部和驻村工作队要深入一线，全程监督和指导各村的选举工作，确保程序一步不差、一环不漏。要特别重视选民登记工作，做到不错登、不漏登、不重登，切实保障每一位村民的民主权利。对于选举过程中可能出现的干扰、破坏选举秩序的违法违纪行为，必须坚持"零容忍"的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息，为换届选举营造一个清朗的环境。

第三，要严肃纪律，筑牢换届的"廉洁关"。风清则气正，气正则心齐。我们要把正风肃纪贯穿于换届工作的全过程。要加大宣传力度，让"十个严禁、十个一律"的换届纪律要求家喻户晓、人人皆知。所有参与换届工作的干部，必须带头遵守纪律，不准为候选人拉票贿选，不准在提名推荐和选举中有任何违规操作，不准利用职权影响选举结果。同时，我们也要教育引导广大党员和村民，正确行使自己的民主权利，自觉抵制拉票贿选等不正之风。镇纪委要全程介入，设立举报电话和信箱，对收到的所有问题线索，快速核查、严肃处理，用铁的纪律保证换届选举的纯洁性。

三、树牢底线思维，坚持生命至上，坚决筑牢防汛救灾的安全防线

同志们，今天是8月3日，正值"七下八上"防汛关键期的核心时段。气象部门预测，未来一段时间我镇仍将面临持续强降雨天气的严峻考验。我们必须清醒地认识到，防汛工作是天大的事，事关人民群众的生命财产安全，容不得半点侥幸和麻痹。全镇上下要牢固树立"人民至上、生命至上"的理念，以万全之策应对万一可能，坚决打赢这场防汛硬仗。

第一，隐患排查要再深入，做到"心中有数"。安全来自于警惕，危险来自于麻痹。各村、各单位要立即行动起来，对辖区内的所有风险点位进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。根据上级通报，我们所在的〔*〕区范围内，目前共排查出地质灾害隐患点131个，其中滑坡71个、崩塌59个，共计威胁1032户、4371人的生命财产安全。这些数据触目惊心，就是悬在我们头顶的"利剑"。我们镇的〔*〕村、〔*〕村等地，历来是地质灾害的易发区域，特别是像〔*〕淤地坝这样的重点部位，更是要盯紧看牢。各村书记、主任要亲自带队，对村里的高陡边坡、临水临崖住户、低洼地带、山洪沟道、危旧房屋等进行逐一排查，确保不留死角、不留盲区。要将每一个隐患点的情况登记造册，明确责任人、监测员，完善"一点一案"的防灾预案和"工作明白卡"，让每位受威胁的群众都清楚地知道风险在哪里、信号是什么、往哪儿跑、找谁联系。

第二，物资储备要再夯实，做到"手中有粮"。"兵马未动，粮草先行"。防汛物资是抢险救灾的物质基础。镇应急办要再次核查镇级防汛物资仓库，确保编织袋、铁锹、救生衣、救生圈、冲锋舟、大功率水泵、发电机、照明设备等关键物资储备充足、性能完好。根据通用标准，一个镇级的物资储备库，至少应配备数百件雨衣雨鞋、数十台手电筒、上万条编织袋以及充足的砂石料。各村也要建立自己的应急物资储备点，不能"等、靠、要"，要结合本村实际，储备一些最常用、最急需的物资，确保在道路中断等极端情况下能够就地开展自救。所有物资必须分类存放、专人管理、定期检查，建立台账，确保在关键时刻能拿得出、用得上、不误事。

第三，监测预警要再灵敏，做到"耳聪目明"。防汛抗灾，贵在"预"和"防"。我们要充分利用现代化的监测预警手段，同时发挥好我们"人防"的传统优势。镇防汛指挥部要与气象、水利等部门保持24小时不间断的联系，密切关注雨情、水情、汛情的变化，及时分析研判。一旦达到预警阈值，要第一时间通过大喇叭、微信群、手机短信、敲锣打鼓等一切有效方式，将预警信息传递到村、到户、到人，确保不漏一户、不落一人。各村的监测员要加密巡查频次，特别是在暴雨期间和雨后，要对重点隐患点进行不间断巡查监测，一旦发现滑坡、崩塌、水位暴涨等前兆，必须立即上报，并果断组织群众转移，做到"应转尽转、应转早转"，决不能犹豫不决、贻误战机。

第四，责任落实要再压实，做到"守土有责"。防汛责任重于泰山。我们要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，所有党政领导、包村干部和村干部在此期间必须保持通讯畅通，随时待命。镇防汛指挥部要高效运转，确保指令畅通、反应迅速。各村的应急抢险队伍要处于临战状态，随时准备投入战斗。在这里我再次强调，谁在防汛工作中思想麻痹、工作不力、失职渎职，造成了严重后果，我们将发现一起、严惩一起，绝不手软。我们必须以对党和人民高度负责的精神，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四、强化担当作为，坚持严管厚爱，全面锻造堪当重任的干部队伍

事业成败，关键在人。我们〔*〕镇要实现高质量发展，必须有一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。

第一，要敢于动真碰硬，抓好问题整改。近期，上级督查检查反馈了一些问题，我们自身工作中也存在一些短板弱项。这些都是我们前进道路上的"绊脚石"。我们必须以刀刃向内的勇气，正视问题、深挖根源，压实责任抓整改，举一反三促提升。各包片领导要切实履行好"一岗双责"，既要当好"指挥员"，明确整改任务和时限，更要做好"示范员"，带头深入一线，亲自研究解决难题。绝不能把问题挂在嘴上、写在纸上，必须落实在行动上。

第二，要注重实践锻炼，培养年轻干部。年轻干部是我们的未来和希望。我们要为他们成长成才搭建平台、创造机会。基层是最好的课堂，实践是最好的老师。我们镇制定了《〔*〕镇村干部绩效考核评价办法》，就是要树立一个鲜明的导向：干与不干不一样，干好干坏不一样。对于年轻干部，我们更要加强培养。要建立健全一套科学的实践锻炼成效评估体系，通过"一月一小结、一季度一汇报、半年