在市文体广电旅游局“国庆中秋”假期文旅市场运行总结分析会议上的讲话

在〔*〕市文体广电旅游局"国庆中秋"假期文旅市场运行总结分析会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开"国庆中秋"假期文旅市场运行总结分析会议,主要任务是全面复盘"双节"期间我市文旅市场的运行情况,系统总结经验、精准分析问题,并就奋战四季度、抓好冬春季旅游重点工作进行研究部署,以确保圆满完成全年各项目标任务。刚才,相关科室通报了假日期间的文旅经济指标、宣传推广、舆情应对和安全生产等情况,几家重点景区单位的负责同志也作了很好的交流发言,分享了实践中的宝贵经验,也提出了工作中遇到的困惑,听了很受启发。

总的来看,刚刚过去的"国庆中秋"超长假期,是我市文旅产业经受的一次全方位、高强度的"大考"。在这场大考中,全市文旅系统上下一心、周密部署、协同作战,广大从业者坚守岗位、无私奉献、热情服务,共同交出了一份亮点突出、成果丰硕的优异答卷。全市文旅市场呈现出持续火爆、消费火热的繁荣景象,各类文旅活动精彩纷呈,景区景点、星级酒店、特色民宿客流如潮,捷报频传。据统计,2025年"国庆中秋"八天长假期间,全市累计接待国内游客突破800万人次,与2023年同期相比增长显著;实现旅游总收入超过60亿元,充分展现了我市文旅产业强大的创新活力和坚韧的发展潜力。其中,全市54家A级旅游景区累计接待游客227.4万人次,同比增长12.32%,实现门票收入2081万元,同比增长6.23%。这些数据背后,是我们每一位文旅人的辛勤付出和智慧结晶。在此,我代表局党组,向在座的各位,并通过你们向奋战在假日一线的全市文旅系统广大干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面,我讲三个方面的意见。

一、充分肯定成绩,全面总结"双节"假日文旅市场丰硕成果

回顾这个假期,我们不仅收获了亮眼的经济数据,更在实践中探索和验证了推动文旅产业高质量发展的有效路径。总结起来,主要有以下几个方面的特点和成效:

第一,政策驱动精准有力,消费潜力得到充分释放。为迎接假日旅游高峰,我局提前谋划,联合相关部门共同启动了"〔*〕金秋文旅消费季"系列活动精准投放了三轮总价值超过千万元的文旅惠民消费券,涵盖酒店住宿、景区门票、文创产品、文艺演出等多个领域,直接带动旅游消费近亿元。同时,我们积极引导全市A级景区推出门票减免或折扣套餐等优惠措施,鼓励文化场馆、图书馆、博物馆等延长开放时间,提供夜间服务。这些政策"组合拳"的实施,极大地激发了市民和游客的消费热情,有效撬动了假日文旅经济的强劲增长,实现了社会效益和经济效益的双丰收。

第二,产品供给优化升级,文旅体验更加出新出彩。假日期间,我们坚持以游客需求为导向,着力丰富高品质、多样化的文旅产品供给。全市各地策划举办了超过100场次的特色文旅活动,从非遗展演、民俗巡游到户外音乐节、艺术作品展,可以说是好戏连台、精彩不断。特别是〔*〕冰沟河景区和〔*〕石窟两大龙头景区,凭借其独特的自然风光和深厚的文化底蕴,再次成为假日期间的"流量担当"。〔*〕冰沟河景区凭借其卓越的生态保护实践与文旅融合发展模式,受到了包括中央主流媒体在内的广泛关注,被誉为生态旅游的典范名片。〔*〕石窟作为"石窟鼻祖",其厚重的历史文化价值在数字化传播和深度解读下焕发了新的光彩,吸引了大量历史文化爱好者和研学团队前来探访。这些高品质的产品供给和精准的宣传推广,不仅满足了游客的多元化需求,更有效提升了我市作为旅游目的地的品牌形象。

第三,融合业态蓬勃发展,市场新兴活力持续迸发。我们欣喜地看到,这个假期,"旅游+"和"+旅游"的融合发展态势愈发明显,新业态、新场景成为拉动市场增长的重要引擎。夜间经济大放异彩,多个县区打造的夜间文旅消费集聚区人头攒动,"夜游""夜演""夜食""夜宿""夜集"等夜间消费新场景,有效延长了游客的停留时间,拓展了消费空间。乡村旅游、生态康养游备受青睐,城市周边的露营基地、田园综合体、精品民宿家家爆满。研学旅游市场也呈现出强劲的增长势头,我们推出的多条"研学+"精品线路,将自然科普、历史文化、红色教育等元素有机结合,吸引了大量家庭和青少年群体参与。这些新业态的兴起,标志着我市文旅产业正从传统的观光模式向量质齐升的休闲度假和深度体验模式加速转型。

第四,服务保障坚实牢固,市场环境实现安全平稳。安全是旅游的生命线。节前,我局牵头组织多部门对全市重点文旅场所开展了拉网式安全生产大检查,排查并整改了一批安全隐患。假日期间,我们严格执行24小时值班值守和信息报送制度,依托常态化的文旅市场联合执法机制,联合公安、交通、市场监管等部门开展不间断的巡查检查,严厉打击各类违法违规经营行为,确保了市场秩序的规范有序。同时,我们依托"一部手机游〔*〕"智慧平台,高效运行游客评价反馈和投诉快速处理机制,确保游客的诉求第一时间得到响应和解决。整个假期,全市未发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉事件,实现了"安全、秩序、质量、效益、文明"五统一的目标。

二、清醒认识不足,精准剖析当前文旅发展面临的短板与挑战

在肯定成绩、总结经验的同时,我们更要有一种"成绩不说跑不了,问题不讲不得了"的清醒和自觉。这次超长假期的大客流,既是对我们工作成效的一次检验,也像一面"放大镜",将我们长期以来存在的一些短板和弱项暴露得更加充分。我们必须正视这些问题,以刮骨疗毒的勇气加以解决。

一是公共服务设施的"硬伤"依然存在。假日期间,部分热点景区和交通要道周边,"停车难""如厕难"的问题再次凸显。一些停车场规划不合理、车位数量严重不足;部分旅游厕所的卫生状况和管理水平与游客的期望还有较大差距,智能化水平不高。此外,旅游交通引导标识系统不完善、信息更新不及时等问题,也在一定程度上影响了游客的出行体验。这些基础设施的欠账,已经成为制约我市旅游服务品质提升的瓶颈。

二是产品供给的创新度和丰富度仍显不足。尽管我们推出了一系列新产品、新业态,但从总体上看,我市的旅游产品体系仍然存在结构性短板。高品质、有深度、强互动的体验型项目偏少,多数产品还停留在"走走看看"的初级阶段。对本地独有的〔*〕文化、边塞文化、天马文化等独特IP的挖掘和转化不够深入,文化内涵未能充分融入到景区建设、产品开发、文创商品设计的方方面面,导致产品同质化现象依然存在,"有说头没看头、有看头没玩头"的问题没有得到根本解决。

三是智慧文旅体系建设的步伐亟待加快。当前,我市的智慧文旅建设虽然取得了一定进展,但与先进地区相比差距明显。数据孤岛现象普遍存在,旅游、交通、公安、气象等部门的数据未能实现有效整合与共享。智慧旅游平台的功能还不够完善,在实时客流监测、智能引导分流、精准营销推送、应急指挥调度等方面的作用没有充分发挥出来。许多景区的线上预订、电子票务、智慧导览等系统体验不佳,距离实现"一机在手、畅游〔*〕"的目标还有很长的路要走。

四是常态化综合监管的长效机制有待健全。假日期间的联合执法虽然取得了良好效果,但也暴露出我们在常态化监管上的一些不足。部门之间的信息共享和执法联动机制还不够顺畅,存在"节假日紧、平日松"的现象。对民宿、露营、剧本娱乐等新兴业态的监管标准和办法还不够明晰,存在一定的监管空白。游客投诉处理虽然做到了及时响应,但距离建立起一套从事前预防、事中干预到事后追溯的全链条、闭环式管理体系,还有很多工作要做。

三、聚焦重点任务,奋力开创冬春季文旅工作及全年高质量发展新局面

同志们,当前正值"奋战四季度、夺取满堂彩"的关键时刻。我们要以这次总结分析会为新的起点,乘势而上,加压奋进,将节日的"热度"转化为发展的"厚度",将一时的"流量"转化为长期的"留量",全力推动我市文旅产业再上新台阶。下面,我重点强调四方面工作:

第一,要在转化"成功经验"上再发力,把节日的"热度"固化为发展的"厚度"。这次"双节"期间形成的许多好经验、好做法,是我们在实践中摸索出的宝贵财富,绝不能"节后就丢"。要立即组织力量,对我们推出的各项文旅消费促进政策、特色文化活动、惠民措施以及应急保障机制进行系统梳理和细致评估。哪些政策效果最好,哪些活动最受游客欢迎,哪些保障措施最有效,都要进行量化分析。要把这些被实践证明行之有效的举措固化下来,形成制度性安排,为今后的节假日和平时工作提供可复制、可推广的范本。要把"成功经验"转化为"发展动能",持续推动我市文旅工作模式的创新和优化。

第二,要在补齐"短板弱项"上再加压,把"问题清单"转化为"成效清单"。针对刚才分析的突出问题,必须下定决心、拿出实招,逐一破解。要加快推进《〔*〕市旅游公共服务设施提升三年行动计划》,倒排工期、挂图作战,特别是要加快推进重点景区生态停车场、A级旅游厕所和智慧旅游厕所的建设与改造工作,确保在明年"五一"前取得实质性进展。要加速智慧文旅系统建设,打破部门间的数据壁垒,尽快建成覆盖全市的智慧文旅管理"数字驾驶舱",提升行业管理的现代化水平。要进一步完善常态化的文旅市场联合执法机制,建立权责明晰、信息共享、反应迅速、处置高效的跨部门协作平台,实现对市场的全天候、全方位监管。同时,要健全完善游客评价反馈和投诉快速处理机制,引入第三方评估,确保每一个差评都