市税务局长在全市税务系统学习交流会上的讲话

市税务局长在全市税务系统学习交流会上的讲话

同志们：

根据市委和上级党委关于深入学习《习近平谈治国理政》第五卷的统一部署，近期我通过个人自学、专题研讨等多种形式，对这本权威著作进行了系统学习。第五卷集中展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新成果，生动记录了党的二十大以来我们党治国理政的生动实践和理论创新，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，蕴含着强大的政治引领力、理论创造力、实践指导力和国际塑造力。作为市税务局主要负责人，我深切体会到，学好用好这本著作，对于我们在新征程上准确把握税务工作的政治方向、服务好中国式现代化这个新时代最大的政治，具有十分重要的现实意义。下面，我结合全市税务工作实际，谈四点学习体会。

一、深刻领会"坚持党的全面领导"这一根本保证，在深化政治机关建设中铸就税务忠诚

习近平总书记强调，"中央和国家机关首先是政治机关"，并多次指出加强党对税收工作全面领导等根本性、全局性重大问题。我们要深刻认识到，税务部门作为政治机关的根本属性，决定了一切税收工作都必须旗帜鲜明讲政治，都要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，确保税务工作始终沿着正确政治方向前进。

（一）要在强化理论武装中筑牢政治忠诚。《习近平谈治国理政》第五卷是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。学习第五卷，首要任务就是深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。对于我们税务系统而言，这种政治忠诚不能只停留在口头表态上，必须建立在对党的创新理论深学笃信的基础上。要坚持把学习第五卷与学习前四卷结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神结合起来，通过原原本本学、全面系统学、及时跟进学，准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，真正学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。要将把学习第五卷作为当前和今后一个时期的首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的核心内容，引导全市税务干部自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，确保在政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。

（二）要在完善体制机制中落实党的领导。坚持党的全面领导必须有健全的制度机制作保证。要进一步健全和完善党委工作规则和议事决策程序，确保党委在把方向、管大局、保落实上发挥领导作用。要坚决迅速、一贯到底地抓好习近平总书记重要指示批示精神以及党中央决策部署在税务领域的贯彻落实，健全督查问责机制，确保政令畅通、令行禁止。要持续深化政治机关意识教育，反复强调税务部门实行"一条线"管理，把党的政治建设摆在首位，坚决走好践行"两个维护"的第一方阵。近

（三）要在应对风险挑战中检验政治能力。当前，税收工作面临的环境和形势具有不确定性，各种风险挑战交织叠加。越是任务艰巨、形势复杂，越要加强党的全面领导，越要发挥政治上的定力和优势。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治高度分析税收经济形势，精准识别税收工作中存在的各类风险，特别是要坚守组织收入底线，坚持依法依规征税收费，不折不扣落实减税降费政策，坚决不征收"过头税费"；要坚守税费安全底线，深化风险导向下的税务监管，有效打击涉税违法行为；要坚守廉洁从税底线，构建一体化综合监督体系。要大力发扬斗争精神，面对大是大非敢于亮剑，面对风险挑战敢于迎难而上，面对矛盾难题敢于挺身而出，在应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中，锤炼税务干部的政治品格，展现税务部门的政治担当。

二、准确把握"以人民为中心"这一根本立场，在践行初心使命中优化税费服务

习近平总书记深刻阐述了"以人民为中心的发展思想"，在第五卷中再次强调"让每一个中国人都过上美好生活""让现代化成果惠及全体人民"。这是中国共产党对人民的庄严承诺。税务部门直接服务广大纳税人缴费人，更要牢固树立并自觉践行以人民为中心的发展思想，把服务好人民群众作为税收工作的出发点和落脚点。

（一）要将"人民至上"的价值追求融入税费政策制定落实全过程。税收作为国家参与国民收入分配的重要手段，与人民群众的切身利益息息相关。要在落实减税降费政策、深化税制改革、优化税收政策建议等工作中，始终站稳人民立场。要落实好"尽力而为、量力而行保民生"的要求，推动各项税费优惠政策精准直达、效应充分释放，切实减轻市场主体和人民群众的负担，让发展成果更多更公平惠及全体人民。在政策研究环节，要深入基层一线倾听群众呼声，找准群众在税费领域的急难愁盼问题，使政策设计更接地气、更合民意。在政策执行环节，要确保政策不折不扣落地，杜绝选择性执行、扭曲变通，确保党的惠民政策转化为人民群众实实在在的获得感。

（二）要将"为民便民"的服务理念贯穿纳税服务优化提升各环节。习近平总书记要求税务部门"推出更多便民办税改革措施，为群众提供更加优质高效的服务，减轻群众办税负担，维护群众合法权益"。要持续深化"便民办税春风行动"，不断丰富税费服务供给。要聚焦"高效办成一件事"，持续完善新电子税务局功能，推动税费服务向智能化、精细化、个性化方向发展。要坚持"纳税人缴费人所盼、税务人所向"的服务理念，大力推行"非接触式"办税，拓展网上办、掌上办事项范围，努力让数据多跑路、群众少跑腿。要关注特殊群体需求，提供更加人性化、有温度的服务，解决不同群体办税缴费的难点堵点。要通过持续优化服务，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

（三）要将"公平正义"的法治原则植入税收执法监管各方面。维护社会公平正义是税收的重要职能。税务部门要始终坚持依法治税，用法治思维和法治方式开展各项工作。要持续健全以"信用＋风险"为基础的新型监管机制，强化税收大数据分析和应用，实现对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。要严格落实"双随机、一公开"监管，规范税务执法行为，防止任性执法、选择性执法。对群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域要依法严查，对"假企业""假出口""假申报"等涉税违法行为要露头就打，切实维护国家税收安全和公平竞争的市场环境，努力让纳税人在每一个执法决定中都能感受到公平正义。

三、紧紧抓住"高质量发展"这一首要任务，在服务大局中展现税务作为

第五卷中关于"因地制宜发展新质生产力"、"进一步全面深化改革"等重要论述，为我们发挥税收职能作用、服务高质量发展指明了方向。税务部门必须自觉将税收工作融入党和国家事业发展大局，在服务构建新发展格局、推动高质量发展中贡献更大力量。

（一）要聚力服务科技创新和产业升级，培育新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。税收作为重要的宏观调控工具，要在激励科技创新、促进产业升级方面发挥更加积极的作用。要不折不扣地落实好支持科技创新的各类税费优惠政策，特别是研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，引导创新资源向关键领域集聚。要围绕"激发创新活力、促进创新协同、维护公平竞争"，深入研究税收支持教育、科技、人才一体发展的有效途径，为发展新质生产力营造优良的税收环境。要结合本市产业布局，研究实施更具针对性的税收服务措施，支持传统产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大，推动科技创新与产业创新深度融合。

（二）要聚力服务区域协调发展，助力构建优势互补格局。税收服务大局必须紧密结合地方实际。我们要紧紧围绕本市在全国和区域发展大局中的功能定位，加强税收经济分析，敏锐把握经济运行动态，为党委政府决策提供有价值的参考。要主动服务区域重大战略，确保相关税收支持政策精准落地。要立足本市资源禀赋和产业基础，通过精准落实税费政策，引导资源要素合理流动和优化配置，助力本市在区域发展中塑造特色优势，提升综合竞争力。

（三）要聚力服务绿色低碳发展，绘就美丽中国画卷。第五卷充分体现了对生态文明建设的高度重视。我们已经初步构建了"多税共治"的绿色税制体系，下一步关键是要落实好、完善好。要充分发挥环境保护税、资源税、消费税等税种的调节作用，倒逼企业节能减排、转型升级。要积极研究支持绿色低碳发展的税收政策，鼓励清洁生产、可再生能源利用和循环经济发展。要加强与相关部门的协作，形成推动绿色发展的合力，促进经济社会发展全面绿色转型，为建设人与自然和谐共生的现代化贡献税务力量。

四、坚决扛起"党的自我革命"这一政治责任，在从严从实中锻造税务铁