某县委书记在全县安全稳定工作警示大会上的讲话

某县委书记在全县安全稳定工作警示大会上的讲话

同志们：

时值岁末年关，各项工作交叉重叠，要干的事很多。但在工作如此繁重的情况下，今天仍把大家召集起来召开全县安全稳定工作警示会议，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于维护安全稳定工作的重要指示批示精神，特别是对广东珠海市驾车冲撞行人案件作出的重要指示精神，认真落实中央、省市关于安全稳定工作的决策部署，深刻吸取近期全国安全稳定事故深刻教训，痛定思痛做好防风险、保安全、护稳定各项工作，切实营造安全稳定的社会环境，努力建设更高水平的平安〔*〕。

刚才，〔*〕同志传达了有关领导批示精神；工科局、教体局、〔*〕街道作了表态发言；政法委、应急局作了工作发言，希望你们立说立行、说到做到；〔*〕同志分别作了工作安排，都讲得很好，大家要认真领会、抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、思想上务必紧之又紧，深刻认识安全稳定严峻形势

今年以来，总的来看，通过全县上下的共同努力，安全稳定的形势持续保持平稳的运行态势，为促进经济社会发展和政治稳定奠定了良好基础。但是，由于各种原因，存在的问题也不少，特别是在近段时间，呈集中凸显趋势。全县上下务必进一步提高思想认识，认清当前严峻形势，切实增强做好安全稳定工作的责任感、使命感和紧迫感。

第一，深刻领会，从政治层面看问题。做好岁末年初维护社会稳定工作，不仅仅是关系民生社会的重大问题，更是把握政治大局、增强政治"三力"的根本性问题。近期，〔*〕〔〔*〕月〔*〕日〔*〕省〔*〕市〔*〕中心发生一起驾车冲撞行人案件，造成〔*〕人死亡、〔*〕人受伤〕、〔*〕〔〔*〕月〔*〕日，〔*〕学院发生一起学生持刀伤人案件，造成致〔*〕人死亡、〔*〕人受伤〕先后发生重大恶性案件，习近平总书记作出重要指示：要求要全力救治伤员、依法严惩凶手；各地区各部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件。11月20日，中办、国办印发《关于切实做好当前社会安全稳定工作的通知》，对今冬明春安全稳定工作进行系统部署。我们要深入学习领会习近平总书记的重要指示精神，把思想和认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，强化底线思维，高度警惕今冬明春、"两节两会"重要时间节点，落实好安全稳定重大政治责任，切实把风险防控工作做实做细做到位，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

第二，细致排查，从工作层面找漏洞。安全稳定工作从来都是"100－1＝0"，而且往往容易产生蝴蝶效应和连锁反应。2023年，我县前三季度发生〔*〕起命案，但在11月份接连发生〔*〕起命案，全年累计发生〔*〕起命案、〔*〕人死亡，导致我县被上级通报整治、〔*〕个乡镇被挂牌整治。同志们，我们要吃一堑长一智，今年决不能好了伤疤忘了痛。客观分析当前全县安全稳定工作，形势不容乐观：安全生产方面，3月份，〔*〕石矿山发生一起安全事故，造成1人死亡，导致矿山被市应急局责令停产整顿；前天下午，〔*〕煤矿又发生一起安全事故，造成1人死亡；目前我县取得安全生产许可证或安全审查批复的非煤矿山还有30座，可以说矿山安全风险非常大。此外，道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防、地质灾害等重点领域安全风险也不容忽视，必须引起高度警觉。矛盾化解方面，截至目前，全县累计排查矛盾纠纷〔*〕件，化解〔*〕件，还有〔*〕件未能化解；县级信访〔*〕批次〔*〕人次，同比上升〔*〕％、〔*〕％；重复信访〔*〕件〔*〕人次，化解〔*〕件，仍有〔*〕件尚未化解。特别是昨天下午，〔*〕社区发生的一起〔*〕中毒致〔*〕死〔*〕伤事件，初步排查系感情纠纷，说明我们在基层社会治理方面还存在较多漏洞、较大风险。社会治安方面，1至10月，全县查处农村涉赌案件〔*〕件、行政处罚〔*〕人，同比上升〔*〕％、〔*〕％；查处涉未成年人案件〔*〕起，案件数与去年同期相比呈上升趋势。加之我县债务风险较大，财政收支紧张，"两拖欠"治理和"六个清零"工作推进乏力，社会安全风险非常大。当前又正处于岁末年关，外出务工人员陆续返乡，季节性风险、行业性风险、稳定性风险交织叠加，安全稳定工作面临更加严峻复杂的形势。大家要始终保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的履职忧患，滴水不漏地抓好风险隐患排查整治，严丝合缝地加强风险源头防控，合力守护社会安定和人民安宁。

第三，深刻反省，从个人层面查原因。刚才列举出的风险隐患问题，特别是本周我县接连的发生亡人事件，给我们拉响了警报、敲响了警钟，各级务必高度警醒、强化警示，举一反三抓好检视整改。有的思想麻痹大意。对安全稳定风险不重视，甚至排查出隐患也处置不到位。；有的责任落实不力。工作"层层转包"、压力"层层递减"、安全"层层失守"，以会议落实会议、以文件落实文件，"上热中温下冷"，责任悬空、落实乏力。有的作风不细不实。风险隐患排查流于形式，矛盾纠纷无人跟踪，安全隐患无人问津等等，这些问题，看起来是个性问题，其实是共性问题；表面上看是具体工作问题，深层次上反映的是思想问题、作风问题。大家扪心自问，有没有树牢"人民至上"的政绩观，有秉持"时时放心不下"的责任感。在这种关键时刻，如果工作还不实不细，一个隐患没有排查仔细、一个纠纷没有化解及时、一个重点人员没有稳控到位，安全稳定的千里之堤就可能毁于一旦。全县各级干部要坚决克服麻痹心理，守好"主阵地"，耕好"责任田"，确保各块工作不出岔子、安全稳定不出乱子。

二、工作上务必细之又细，抓紧抓实安全稳定重点工作

防范遏制重特大安全稳定事故，是以习近平同志为核心的党中央对全党的要求，是党对人民群众的庄严承诺。全县上下要时刻绷紧思想之弦、扛起防控之责，以"时时放心不下的"责任感和"事事心中有底"的执行力，切实把党中央、国务院及省市决策部署落地落细落实。

第一，要抓实安全生产。安全工作落实不好、出了问题，其他工作一切"归零"。全县上下要深刻汲取事故教训，牢固树立"安全是最大的效益，安全是最大的民生"意识，切实把安全生产工作时时放在心上、牢牢抓在手上，时刻做到警钟长鸣、常抓不懈，绝不允许以损害群众生命财产安全换取经济发展。要严格按照"三管三必须"要求，紧盯煤矿、非煤矿山、建筑施工、油气输送管道、烟花爆竹、危化品、消防、食品、汛期安全等事故易发多发重点区域、行业领域和人员密集场所，迅速开展一次"地毯式"风险隐患大排查、大整治，严厉查处违法违规生产行为，不管涉及哪个企业，该查封的一律查封、该关闭的一律关闭、该停产的一律停产、该处理的一律处理，绝不能有半点含糊和侥幸心理，特别是对"顶风作案"、屡教不改的企业，要依法从重从快从严处理；对急功近利、罔顾安全、草菅人命的黑心企业、黑心老板要下狠手、下硬手、下死手整治。今冬明春，要深入开展道路交通安全隐患排查治理，严格落实道路交通管理安全风险防范，针对"三超一疲劳""带病运营"等违法违规行为，要依法依规予以严厉查处。当前是用电用火的高峰期，要抓好宣传监管，坚决防止一氧化碳中毒悲剧发生。

第二，要抓牢社会稳定。年关将至，大量外出务工人员返乡，可预见和难预见的风险隐患增加。要持续健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解、跟踪问效闭环管理机制，最大限度预防化解矛盾隐患，营造平安和谐的社会环境。要持续落实"六在一线"工作法，全面排查婚恋家庭、邻里关系、欠薪欠资以及校园安全等领域矛盾纠纷，紧盯有暴力倾向的严重精神病障碍者、刑满释放人员及长期失业、"三失一偏"人员〔生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员〕、公交出租车群体等，重点关注婚姻家庭不幸、有暴力倾向、扬言报复社会等敏感人群，确保全面纳入视线、实时掌握动向，及时将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。针对务工返乡人员，各镇村要积极组织开展乡村篮球赛、乡友座谈会等活动，不断丰富群众精神文化生活，避免出现酗酒滋事、打牌赌博、男盗女娼等不稳定情况。要强化信访维稳，严格落实领导干部坐班接访、带案下访和包案督访工作制度，通过"一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底"工作法，按照"包掌握情况、包问题化解、包思想教育、包息诉罢访、包人员稳定"原则，直至案结事了，切实解决好群众合理合法诉求。要结合岁末年初社会治安规律特点，加大公安、武警联勤巡逻力度，提高见警率、管事率，强化民爆物品、管制刀具、剧毒化学品、易制爆化学品等重点物品安全监管，依法严厉打击暴力犯罪、侵犯妇女儿童权益和"盗抢骗""黄赌毒""食药环"等违法犯罪行为；要针对性做好中小学生、医护人员等需要重点加强保护人员的保障，全面加强旅游景区和大型活动等人员密集场所的治安管理，坚决杜绝发生重特大公共安全事故。

第三，抓优应急处置。当前，意识形态领域斗争异常激烈，各种"黑天鹅""灰犀牛"事件层出不穷。全县各级领导干部要对本地区本行业本领域风险隐患做到心中有数、化解有招、应对有效。要抓好应急体系建设。加强各级各类应急预案的演练，检验应急预案科学性、针对性、有效性、实用性，特别要定期开展应急演练，进一步增强突发事件处置能力。同时，要强化应急物资储备，确保一旦发生问题，立即反应、迅速行动、果断采取措施，防止事态升级，尽最大努力将影响降到最低。要抓好线上线下舆论引导。网络自媒体时代负面舆情对地方形象的损害极其严重和深远，一旦形成负面舆情极难消除。各级领导干部必须做好万全准备，防止被流量推上风口浪尖。网信、公安网安等部门要强化协作，进一步完善线上监测预警机制，抽调精干力量全时段做好网络监测，确保对各类热点敏感问题做到第一时段发现、第一时间交办处置。同时，对安全隐患要从严执法监管，对发现的问题要拿出"长牙齿"的硬措施，动真碰硬、严肃查处，严防风险隐患漏管脱管，不要等到群众举报了、媒体曝光了，才后知后觉。要抓好紧急信息报送。面对紧急突发事件，信息报送至关重要，早一分钟上报，党委政府早一分钟了解情况，就能早一分钟采取措施，救援成功的几率就多一分，同时也就可能减少人员伤亡和财产损失。要严格落实"七必报"工作要求，接报突发紧急情况后必须在15分钟内电话报告县委县政府，并在电话报告后30分钟内将书面情况按前期下发的模板上报"两办"。任何单位和个人对事故不得迟报、瞒报、漏报、谎报，严防信息倒流。值班人员要严格遵守应急值班值守制度，确保发生紧急情况第一时间处置。

三、责任上务必严之又严，坚决守牢安全稳定底线红线

各县