在县“十五五”农业农村现代化发展规划调研座谈会上的讲话

在县"十五五"农业农村现代化发展规划调研座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县"十五五"农业农村现代化发展规划调研座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作和国家粮食安全的重要论述,系统谋划未来五年全县农业农村发展新蓝图。刚才,县农业农村局汇报了规划编制进展情况,相关部门、乡镇和企业代表作了很好的发言,提出了具有建设性的意见建议。下面,我讲三点意见。

一、充分肯定"十四五"时期农业农村发展成就,坚定现代化发展信心

"十四五"以来,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于"三农"工作的决策部署,农业农村发展取得显著成效。一是粮食安全根基持续巩固。坚决扛稳粮食安全政治责任,粮食综合生产能力稳步提升。2021年全县粮食总产量达52.65万吨,2023年增长至52.86万吨,2024年达到53.05万吨,连续多年稳定在50万吨以上高位水平。耕地保护红线牢牢守住,全县耕地保有量稳定在100万亩以上,永久基本农田面积达88.59万亩,建成高标准农田43.21万亩,亩均粮食综合生产能力提升10%以上。二是农业产业体系日益完善。特色优势产业提质增效,金银花、龙牙百合、优质稻等传统产业巩固发展,富硒粮食、中药材、油茶等特色产业壮大升级。2023年粮食播种面积108.83万亩,农业总产值稳步增长,获评全市粮食生产先进县。三是农村发展基础更加坚实。农村基础设施和公共服务持续改善,人居环境整治成效明显,基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥,乡村治理能力不断提升,农民获得感、幸福感、安全感显著增强。

这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,也是全县广大干部群众团结奋斗、攻坚克难的结果。我们要认真总结"十四五"时期的成功经验,把握发展规律,坚定发展信心,为"十五五"发展奠定坚实基础。

二、准确把握新发展阶段形势要求,增强规划编制的战略性和前瞻性

"十五五"时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期,也是我县加快推进农业农村现代化的重要机遇期。我们要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,深刻认识农业农村发展面临的新形势新要求。

从战略全局看,国家高度重视农业农村发展。习近平总书记强调,民族要复兴,乡村必振兴。党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,为我们推进农业农村现代化提供了根本遵循和强大动力。国家实施粮食安全战略、乡村振兴战略,出台一系列支持政策措施,为农业农村发展创造了有利条件。

从区域发展看,我省我市对农业农村工作提出新要求。省委省政府明确要求坚决扛稳粮食安全重任,落实粮食安全党政同责,稳定发展粮食生产,巩固提升传统双季稻产区产能。市委市政府部署推进农业产业兴旺,构建农村创业服务体系和农村电商服务体系,发展智慧农业,实施数字农业项目,为我县农业农村发展指明了方向。

从自身发展看,我县农业农村既具备良好基础,也面临挑战。一方面,我县是国家商品粮基地县,农业资源丰富,产业特色鲜明,发展潜力巨大。另一方面,农业基础设施仍需加强,产业链条有待延伸,品牌影响力需要提升,农民持续增收机制尚需完善。面对新形势新任务,我们要增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机、于变局中开新局。

三、聚焦重点任务,高质量编制"十五五"农业农村现代化发展规划

做好"十五五"规划编制工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中央和省市委部署要求,紧密结合〔*〕实际,科学确定发展目标、重点任务和重大举措。

一要坚决保障粮食和重要农产品供给安全。始终绷紧粮食安全这根弦,落实藏粮于地、藏粮于技战略。严守耕地保护红线,坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。推进高标准农田建设,到2025年累计建成高标准农田50万亩以上。加强农业科技推广,提高粮食单产水平。完善粮食储备流通体系,增强粮食应急保障能力。确保粮食播种面积稳定在110万亩左右,粮食总产量保持在53万吨以上。

二要加快构建现代乡村产业体系。围绕"农业富县"目标,优化农业产业布局,提升农业质量效益和竞争力。做强做优金银花、龙牙百合、优质稻等特色产业,培育壮大富硒农产品、中药材、油茶等优势产业。推进农业全产业链发展,大力发展农产品精深加工,拓展农业多种功能,挖掘乡村多元价值。培育新型农业经营主体,发展多种形式适度规模经营。到2025年,农产品加工转化率达到70%以上,农业科技进步贡献率达到65%以上。

三要扎实推进农文旅深度融合发展。依托〔*〕丰富的文化资源和生态优势,推动农业与旅游、文化、健康养老等产业深度融合。开发农业生态涵养、休闲观光、文化体验等功能,打造一批休闲农业精品线路和乡村旅游重点村镇。加强农村传统文化保护传承,培育乡村文创产品。发展农村电商,实施"互联网+"农产品出村进城工程,拓宽农产品销售渠道。到2025年,乡村旅游收入年均增长10%以上,农产品网络零售额占比显著提升。

四要持续实施乡村建设行动。统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌。改善农村人居环境,深入推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理,建设宜居宜业和美乡村。加强农村基础设施建设,提升农村供水保障、道路交通、清洁能源、数字网络等设施水平。完善农村公共服务体系,推动教育、医疗、养老等资源向农村倾斜。

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