在市文旅产业高质量发展大会上的讲话

在〔*〕市文旅产业高质量发展大会上的讲话

同志们:

在全市上下深入学习贯彻总书记关于文化和旅游工作重要论述,奋力冲刺全年经济社会发展目标的关键时刻,我们召开这次全市文旅产业高质量发展大会。这既是一次总结过往、表彰先进的肯定会,更是一次分析形势、部署未来的动员会。刚才,我们听取了市文广旅局、〔*〕区、〔*〕区、〔*〕开发区等单位的交流发言,也见证了8个重点文旅项目的现场签约,内容务实、成果丰硕,展现了全市文旅战线昂扬向上的精神风貌。

此次会议的召开,时机特殊,意义重大。就在昨天,国庆、中秋双节假期刚刚结束,我市文旅市场交出了一份亮眼的成绩单,可以说实现了"开门红"之后的"满堂彩"。而放眼未来,新一个冰雪季的各项筹备工作已经全面展开,蓄势待发。选择在这样一个承前启后的节点,市委、市政府决定召开此次大会,就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,将文旅产业的发展摆在更加突出、更加重要的战略位置,以超常规的举措、突破性的思维、实干家的作风,奋力推动文旅产业成为〔*〕市新的战略性支柱产业,为加快〔*〕市高质量发展、实现全面振兴新突破注入源源不断的强大动能。

下面,我讲三点意见。

一、回顾过去总结成绩在肯定奋斗中坚定发展信心

近年来,特别是自2023年全市首次召开文旅产业高质量发展大会以来,市委、市政府以前所未有的决心和力度,将文旅产业作为战略性新兴产业进行重点培育。全市上下闻令而动、同频共振,形成了一股大抓文旅、大兴文旅的强劲势头。回望这段历程,我们欣喜地看到,〔*〕市的文旅产业发展呈现出一派蓬勃活力,实现了从"一季热"向"四季火"、从"文旅+"向"+文旅"、从"景点游"向"全域游"的深刻转变。这些变化,不仅体现在持续攀升的数据上,更深刻地烙印在城市发展的肌理之中。仅今年1-9月,全市就接待游客1.8亿人次、实现游客出游总花费2888.6亿元,同比分别增长了28%和13.3%。这些成绩的取得,是全市上下共同努力、辛勤付出的结果,主要体现在"四个新"上:

第一,文旅融合发展实现新突破。我们深刻认识到,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。过去的发展,更多是"文旅+",是物理层面的简单叠加。而现在,我们正迈向"+文旅"的化学反应新阶段。航空文化不再仅仅是静态的展览,2025年〔*〕航空展吸引近百万游客共赴"蓝天之约",通过"航空+科技""航空+研学""航空+消费"的多元实践,为城市注入了前所未有的新动力。城市更新也不再是简单的拆建,〔*〕大街历史文化街区的匠心雕琢,通过"拆围透绿"让市民游客能够走进建筑、触摸历史,使其成为一个开放的、流动的、可亲近的城市会客厅,收获了如潮好评。甚至,我们突破了地理局限和传统想象,在〔*〕河畔打造的2万平方米粉色沙滩,让"去内陆城市赶海"成为一种新潮的城市生活方式,这背后正是文化创意与旅游场景的深度融合。

第二,品牌影响力实现新提升。一个城市的旅游吸引力,很大程度上取决于其品牌的知名度和美誉度。我们持之以恒地打造城市文旅品牌,成功推动〔*〕市从一个区域性的旅游节点,逐步成长为在全国范围内具有较高知名度的旅游目的地。中国〔*〕净月潭瓦萨国际滑雪节等国际性赛事的连续举办,不仅吸引了世界的目光,更成为展示城市冰雪文化魅力的国际名片。凭借深厚的冰雪资源和创新的产品体系,〔*〕市连续获评"全国十大冰雪旅游城市",这个金字招牌的含金量越来越足。城市的良好口碑不再是零散的、个别的评价,而是通过社交媒体和游客的口口相传,汇聚成"亲民好客、包容大气"的鲜明城市形象,深深印刻在广大游客的心中。

第三,生态价值实现新转化。绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山。我们坚持生态优先、绿色发展,将城市的优质生态资源转化为具有核心竞争力的文旅产品。依托东部区域的广袤森林、纯净湖泊和冬季的皑皑白雪,我们打造了一批生态旅游、避暑康养和冰雪运动度假区,让市民和游客在亲近自然中获得身心的愉悦。〔*〕河生态文旅廊道的建设,不仅改善了城市生态环境,更串联起沿岸的公园、绿地和文化节点,形成了一条流动的风景线和市民休闲带,实现了生态效益、社会效益和经济效益的统一。

第四,服务品质实现新跃升。旅游是综合性产业,涉及"吃住行游购娱"等方方面面,服务品质是生命线。我们坚持以游客为中心,努力建设游客友好型城市。从优化公共交通和旅游专线,到加强行业单位的岗前培训;从全面排查处置风险隐患,到建立快速响应的游客诉求反馈机制,我们致力于在每一个细微之处下功夫、见真情。这种努力换来的是游客的广泛赞誉和市民的自豪感。可以说,当前〔*〕文旅产业的跨越式发展,不仅仅是业态的丰富、人气的攀升、项目的落地,更为重要的是,它生动体现了全市上下那种求新、求变、向好的浓厚氛围和蓬勃态势。这种"新",新在观念的更新、举措的出新、产品的创新;这种"变",变在城市的风貌、人心的自信、干部的作风;这种"好",好在城市的形象、市场的氛围、游客的口碑。这些宝贵的精神财富,是我们推动文旅产业迈向更高水平的坚实基础和最大底气。

二、审视当下擘画未来在精准识变中明确前进方向

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,当前文旅产业发展正面临前所未有的机遇与挑战,百舸争流,不进则退,慢进亦退。市委、市政府经过深思熟虑,明确提出要把文旅产业打造成为〔*〕市新的战略性支柱产业。这绝不是一时兴起的口号,而是基于对国家战略、区域竞争和自身优势深刻洞察后作出的战略抉择。

从宏观层面看,文旅产业是典型的朝阳产业、幸福产业,是满足人民对美好生活向往的重要途径。随着我国社会主要矛盾的转化,人民群众的文旅消费需求正在从"有没有"向"好不好"转变,呈现出个性化、品质化、体验化的新趋势。这为我们提供了广阔的市场空间。从区域层面看,〔*〕省委、省政府正全力推动旅游万亿级产业建设,〔*〕市作为省会城市,理应扛起龙头担当,发挥核心引擎作用,为全省发展大局作出更大贡献。从自身发展看,〔*〕市正处在转型升级、动能转换的关键期。发展文旅产业,不仅能够直接拉动消费、促进就业,更能通过其强大的关联带动效应,赋能相关产业,提升城市品位,优化发展环境,是推动高质量发展的必然选择。

立足当前,着眼长远,我们必须锚定一个清晰的战略目标。这个目标就是:以建设〔*〕现代化都市圈为引领,聚焦国家文化和旅游产业高地建设,全力推动〔*〕市从"旅游枢纽地"向"旅游目的地"的根本性转变。要着力将〔*〕市打造成为全国知名的旅游目的地、〔*〕区域旅游集散中心、世界级冰雪旅游和避暑旅游胜地。同时,要深度挖掘和彰显城市文化特质,加快建设航空文化名城、汽车文化名城、世界电影之都、青年文化创意之都。

为了实现这一宏伟蓝图,必须进行系统性、前瞻性的顶层设计。经过深入研究,我们提出要加快构建"一心一带两翼三线四时"的全域文旅发展总体格局。

"一心",即构筑一个城市文旅核心原点。要以〔*〕大街历史文化街区为核心,将其打造成集历史博览、文化体验、时尚消费、商务休闲于一体的城市中央文化区和世界级文旅地标。这里不仅是〔*〕城市精神的集中体现,更应成为所有来〔*〕游客的"第一站",从这里出发,感知〔*〕的过去、现在与未来。

"一带",即打造一条都市文旅休闲观光带。要以〔*〕河生态文旅廊道为轴线,将其串联成一条珍珠项链。通过提升沿岸景观、植入文化元素、布局消费业态,使之成为市民日常休闲的"后花园"和游客深度体验的"风景线",实现生态价值与经济价值的完美融合。

"两翼",即培育东西两大特色文旅功能区。西部,要依托我市深厚的电影文化、汽车工业、航空博览等产业资源,打造集工业研学、科技体验、影视互动于一体的西部产业文旅体验区。东部,要依托净月、莲花山等区域优越的生态资源,打造集山地运动、森林康养、冰雪度假、田园休闲于一体的东部生态文旅休闲带。东西两翼齐飞,形成产业与生态交相辉映的发展格局。

"三线",即系统开发升级三条主题文化之旅线路。一是历史文化之旅,串联伪满皇宫、八大部等历史遗迹,讲好城市百年故事。二是产业文化之旅,联动电影、汽车、航空等工业遗产和现代工厂,展示〔*〕作为"共和国长子"的工业文明辉煌。三是生态文化之旅,整合东部山水林田湖资源,提供亲近自然、回归本真的旅游体验。通过这三条主线,将全市的文旅资源串珠成链,形成清晰的、有吸引力的产品体系。

"四时",即精心培育"春有繁花秋有月、夏有清凉冬有雪"的四季〔*〕文旅品牌。要彻底打破"旅游半年闲"的季节性束缚。春天,要办好赏花节、风筝节等活动;夏天,要放大"清凉〔*〕"的避暑优势,做足山水文章;秋天,要结合丰收季、艺术季,打造色彩斑斓的文旅体验;冬天,更是要将冰雪的"冷资源"做成"热经济",持续擦亮冰雪品牌。

为推动上述格局落地见效,必须深入实施"五大行动"。一是实施"文化赋能行动",深度挖掘城市文化内涵,让文化成为文旅发展的最亮底色和最强引擎。二是实施"产品创新行动",围绕新场景、新业态、新模式,推出更多"人无我有、人有我优"的标志性文旅产品。三是实施"市场培育行动",精准定位客源市场,创新宣传营销方式,全面提升〔*〕文旅的知晓度和吸引力。四是实施"品牌引领行动",持续办好重大节庆活动,打造一批有影响力的文旅品牌IP。五是实施"服务提升行动",对标国际一流标准,全面优化旅游发展环境,让每一位游客都宾至如归。

我们的远景目标是:力争到2030年,全市游客接待量达到3.6亿人次,旅游总收入突破6000亿元,年均增速分别达到12%和10%,为〔*〕省旅游万亿级产业建设提供坚实有力的支撑。

三、聚焦重点狠抓落实在实干担当中开创崭新局面

蓝图已经绘就,关键在于落实。全市各地区、各部门必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,一步一个脚印地把美好愿景变为现实图景。

第一,必须以决战决胜的姿态,全力筹备好新冰雪季。冰雪季是〔*〕旅游的黄金季,也是展示城市形象的关键窗口。今年的冰雪季筹备工作,要突出一个"早"字,抢占先机;体现一个"新"字,追求卓越。各项工作部署必须能早则早、能快则快,各项产品打造必须做出品质、做出特色、做出精品。在创新打造高品质冰雪新产品、新场景,高标准策划举办冰雪主题活动的基础上,要特别在"暖心服务"和"要素保障"上下足绣花功夫。游客的集散转运是否便捷?公交线路和旅游专线的优化调整要立即启动。行业的服务水平是否过硬?所有涉旅单位的岗前培训和应急演练要抓紧落实。安全保障是否有漏洞?对所有设施设备、活动场地的风险隐患排查要全面彻底。游客的诉求能否及时回应?要建立24小时在线的反馈机制。要让广大市民和游客在体验"冰天雪地"壮美风光的同时,更能切身感受到