关于农村工作

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关于情况调研

★在全市乡村振兴战略工作会议上的讲话

一、乡村振兴战略怎么看

（一）乡村振兴战略精准定位了"三农"工作。

（二）乡村振兴战略明确了"三农"工作发展总要求。

（三）乡村振兴战略绘就了"三农"工作深化改革的具体路径。推进乡村振兴，根本要靠深化改革。深化农村土地制度改革。深化农村集体产权制度改革。完善农业支持保护制度。

（四）乡村振兴战略为现代农业发展指明了方向。一是确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是构建现代农业三大体系。三是调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。四是发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

（五）乡村振兴战略为党的基层堡垒建设划定了重点。一是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。二是加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。三是大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。

二、乡村振兴战略怎么干

（一）突出"调结构"，扎实推进农业供给侧结构性改革。要提高粮食生产效益。要培育壮大特色农业。要积极发展绿色农业。要做大做强外向农业。要夯实农业发展基础。

（二）突出"增效益"，加快农民增收步伐。要紧抓产业富民这个基础。要紧抓创业富民这个关键。要紧抓脱贫攻坚这个难点。

（三）突出"优环境"，全面推进美丽宜居乡村建设。一是高标准推进基础设施建设。二是统筹推进社会事业发展。三是营造整洁美丽的人居环境。

（四）突出"强保障"，提高"三农"工作组织实施水平。要坚决落实重农强农要求。要深入推进农村改革创新。要持续抓好农村基层组织建设。

★在全市农村工作上的讲话

一、关于去年的"三农"工作

"两稳"主要表现为：一是农村经济稳定增长；二是农民收入稳定增长。

"三进"主要表现为：一是农村改革稳步推进；二是城乡融合发展持续推进；三是精准扶贫纵深推进。

"四个显著"主要表现为：一是农业绿色发展步伐显著加快；二是产业融合发展力度显著加大；三是农业农村基础设施显著改善；四是农业经营主体规模显著增大。

二、关于2018年"三农"重点工作

第一，突出质量兴农，深化农业供给侧结构性改革。要合理适度调减粮播面积；要壮大高原夏菜产业；要做强草食畜牧产业；要做优区域特色产业；要改造提升农业产业园区。

第二，注重产业融合，增强农村双创能力。要推进农产品精深加工；要抓好电子商务营销；要推进乡村旅游发展。

第三，立足绿色发展，强化人与自然和谐共生。要实施规模化高效节水灌溉；要落实化肥农药零增长行动；要推进农业废弃物资源化利用。

第四，夯实农业基础，补齐补足发展短板。要强化农田基本建设；要强化农业科技支撑；要强化农业信息化建设；要强化农业资源环境保护。

第五，坚持协调统筹，促进城乡融合发展。要推动农业转移人口市民化；要加快特色小镇建设；要改善农村人居环境；要加快推动城镇公共服务向农村延伸。

第六，紧盯全面小康，精准扶贫精准脱贫。要集中攻坚；要巩固提高；要完善机制。

第七，创新体制机制，深化农村综合改革。要加快培育新型农业经营主体；要稳步推进农村土地"三权分置"改革；要深化农村集体产权制度改革；要创新财政支农资金使用方式；要创新农村金融服务。

三、关于强化"三农"组织保障工作

一要强化"三农"工作领导。

二要建强基层组织基础。

三要重视乡风文明建设。

四要完善乡村治理机制。

★在全市农村工作会议上的讲话

一、准确把握乡村振兴战略的重大意义

实施乡村振兴战略，必须增强紧迫感。

实施乡村振兴战略，必须增强使命感。

二、凝心聚力，扎实推进，确保乡村振兴战略开好局起好步

（一）调结构，推进农业供给侧改革。降成本。补短板。

（二）促转型，加快农业现代化建设。优化产业区域布局。促进产业升级发展。加快产业融合发展。

（三）挖潜力，培育农村新产业新业态。

（四）强基础，提升农业综合生产能力。

（五）建新村，实现业兴家富人和村美。

（六）抓改革，激发农村发展活力。推进集体产权制度改革。构建新型农业经营体系。加大改革试验探索力度。

（七）惠民生，着力实施精准脱贫。

（八）固根基，完善乡村治理机制。

★在全市农业工作会议上的讲话

一、农业经济发展成效显著，目标任务圆满完成

（一）加快农业结构战略性调整步伐，稳菜增粮目标逐步实现。

（二）大力推进生态农业建设，造林绿化成效明显。

（三）畜禽养殖提档升级，动物疫病防控和卫生监督工作到位。

（四）全力推进远洋捕捞，现代高效渔业快速发展。

（五）加大质量农业建设力度，国家农产品质量安全县创建工作进展有序。

（六）确立为农服务意识，科技服务水平不断提升。

（七）坚持绿色可持续发展，休闲农业与乡村旅游亮点纷呈。

（八）积极培育新型经营主体，壮大现代农业建设有生力量。

二、贯彻落实中央农村工作会议精神，厚植农业现代化发展优势

要牢固树立创新强农发展理念。

要牢固树立协调惠农发展理念。

要牢固树立绿色兴农发展理念。

要牢固树立开放助农发展理念。

要增加公共服务供给。

三、落实2018年各项工作任务，实现乡村振兴战略良好开局

（一）提升农业现代化指标，加快建设国家现代农业示范区。

（二）搞好农业结构调优工作，推进农业供给侧结构调整。

（三）着力开展标准化生产，建成国家农产品质量安全县。

（四）大力发展休闲农业，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县成果。

（五）培育壮大新型经营主体，推进农业适度规模经营。

（六）强化农民主体地位，打牢新型职业农民培育基础。

（七）大力发展绿色农业，推动生态循环农业建设。一是加大农业面源污染防治力度；二是着力推进绿化造林工作。

（八）加快发展科技农业，培植现代农业发展新动能。一要加快农业科技创新步伐。二要突出农业三新推广导向。三要加大信息农业建设力度。

（九）用好两个市场两种资源，推进开放型农业发展。一要加大力度推动农产品出口。二要加大力度推动"农业走出去"。三是要加大农产品市场建设力度。

（十）加强海洋综合管理，推进现代高效渔业建设。

四、加强农业系统自身建设，适应农业发展新常态

一是要强化作风建设。

二是要强化能力建设。

三是要强化队伍建设。

★在全区扶贫开发会议上的讲话

一、脱贫攻坚是一项硬任务

一是贫困户和贫困人口情况比较复杂。

二是精准识别、建档立卡工作还不完备。

三是扶贫工作合力有待于进一步强化。

四是部分村和贫困人口自我脱贫致富的主动性不强。

二、精准脱贫、率先脱贫要有硬措施

一要提升产业发展水平。

二要改善生产生活条件。

三要增强农村经济发展活力。

三、脱贫攻坚要压实硬责任

加大扶贫投入。

完善工作机制。

营造浓厚氛围。

★在全市农村工作会议上的讲话

一、始终强化"重中之重"的理念

一是虽然我们是农业小市，但农业人口占到全市总人口的三分之二以上；二是虽然这几年我市农业发展势头较好，但靠天吃饭的传统模式并没有从根本上改变；三是虽然农民收入持续增加，增速高于城镇居民人均收入的增幅，但城乡差距依然存在。

二、深度挖掘农村改革的红利

注重守住"三条底线"：即坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础地位、坚持稳定农村土地承包关系不动摇。

突出抓好"三个重点"：一是引导土地有序流转，发展适度规模经营。二是继续实施好"四百双千"发展战略，建立完善农业专业合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业"四位一体"的新型农业经营体制，鼓励和引导工商资本到农村发展现代种养业和服务业。三是持续推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

三、持续抓好农民增收这个核心

要落实强农惠农政策促增收。

要提高农民素质促增收。一方面，要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略；另一方面，还要加大农民职业技能培训；再一方面，还要加大农业农村法制宣传教育培训力度。

要依托农业产业化促增收。

要抓好扶贫攻坚促增收。

四、高度重视改善农村的人居环境

五、着力夯实农村党建的基础

★在全市农村工作会议上的讲话

一、深化认识，进一步增强做好农业农村工作的使命感和责任感

必须围绕实现全面建成小康社会的目标来谋划和推进；要牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念"，以创新发展激发农业农村发展活力，以协调发展补上农业农村发展短板，以绿色发展引领农业农村发展方向，以开放发展拓展农业农村发展空间，以共享发展增进农民群众福祉、缩小城乡发展差距。

二、把握重点，实现"十三五"农村改革发展持续深入

一要抓好"三工程""一体系"建设。

二要加快推进新型城镇化和新农村建设。

三要全力开展脱贫攻坚和扶贫解困。

四要进一步深化农村各项改革。

五要扎实推进农村基层组织建设。

三、加强领导，进一步提升农业农村工作能力和水平

一要加强组织领导。

二要提高工作能力。

三要创新工作方法。

四要改进工作作风。

★在全市农村工作会议上的讲话

一、认真学习中央X号文件和省里的贯彻意见精神，切实提高对新常态下"三农"工作的认识

刚刚过去的201X年，全市上下认真贯彻中央X号文件精神，积极转变农业发展方式，着力推进农业规模化、标准化、市场化、品牌化发展，全市农业农村发展稳中有进，农民收入持续增长，农村改革稳步推进，美丽乡村建设初见成效，农业园区发展、特色产业培育、现代畜牧业示范区建设等各项工作都取得了显着成绩。

二、突出重点，全面提升农业农村发展水平

第一，以农民增收为核心加快转变农业发展方式。

第二，以美丽乡村建设为抓手推进城乡一体化发展。

第三，以实施精准扶贫为重点加大扶贫开发力度。

第四，以深化农村改革为动力增强农业发展活力。

三、强化措施，推动农业农村工作取得实效

一要加强组织领导。

二要强化农村基层组织建设。

三要积极推进农村法治建设。

四要加大监督检查力度。

★在全省农村工作会议上的讲话

一、全省农业工作实现稳中有进局面

保持了：

（一）两平稳：一是农产品供给平稳。二是农产品质量安全形势平稳。

（二）三推进：一是农业结构调整有序推进。二是绿色生态农业快速推进。三是农村改革稳步推进。

（三）四提升：一是农业物质装备水平不断提升。二是农业科技应用水平稳步提升。三是新型农业经营主体数量大幅提升。四是农民收入水平稳定提升。

重点抓好：

（一）及时开展农业抗灾复产。

（二）大力推进农业结构调整。

（三）切实抓好农产品质量安全。

（四）着力加强农业科技推广应用。

（五）进一步深化农业农村改革。

二、以农业供给侧结构性改革为引领，加快推进农业现代化

一是农业产业结构不优。

二是农产品市场竞争力不强。

三是产业融合机制不健全。

四是生产经营成本不低。

五是农民增收势头放缓。

重点抓好"五个创新"：

一是围绕技术创新，提升农业科技应用水平。

二是围绕产品创新，引导新消费、催生新产业。

三是围绕模式创新，推动农村一二三产业融合发展。

四是围绕主体创新，培育现代农业发展的主力军。

五是围绕体制机制创新，全面深化农业农村改革。

三、扎实做好201X年农业工作

（一）全面贯彻落实农业"十三五"发展规划，建设好"四区一国"试验示范平台。

（二）加快培育新型农业经营主体，积极发展多种形式适度规模经营。

（三）大力推进农业结构调整优化，培育具有市场竞争力的优势产业。

（四）大力推动农业绿色发展，提升农业可持续发展水平。

（五）加快农业科技推广应用，提升现代农业核心竞争力。一是大力推进农业机械化。二是大力推广农业新技术、新品种、新模式。三是扩大信息进村入户试点。四是开展"互联网+"现代农业行动。五是深化基层农技推广体系改革。

（六）扎实推进改革创新，激发农业农村发展活力。一是做好农村承包地确权登记颁证后续工作。二是全面深化农村集体产权制度改革。三是健全农村产权交易市场体系。

（七）加快推进产业精准扶贫，确保"一个不少一户不落"。

四、积极适应三农工作新要求，全面改进和提升工作能力和水平

（一）创新农业工作思路。一是发展理念要更新。二是推进手段要加强。三是落实机制要完善。

（二）全面推进依法行政。一是强化农业法治意识。二是强化农业综合执法。三是强化属地管理、分级负责的责任制。

（三）加强作风行风建设。一是坚持不懈改进工作作风。二是更加注重调查研究和分类指导。

★全省"三农"工作会议上的讲话

一、2017年农业农村经济发展成效显著，各项目标任务圆满收官，为经济社会发展大局奠定了坚实基础

一是围绕农业调结构转方式促升级，系统谋划推动现代生态农业产业化建设。

二是围绕提高农业效益和市场竞争力，着力促进粮食等重要农产品有效供给。

三是围绕推进农业适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。

四是围绕农业风险防范，切实加强农产品质量安全监管和动物疫病防控。

五是围绕农业可持续发展，切实加强农业生态环境保护。

六是围绕农业体制机制创新，持续深化农村改革。

七是围绕建设新型农业农村人才队伍，切实加强教育培训。

八是围绕主攻关键环节机械化，深入实施农机化推进工程。

九是围绕夯实农业发展基础，着力提升农业物质技术水平。

二、深入分析农业农村经济形势，准确把握农业发展新常态

（一）深刻领会中央和省委省政府关于"三农"工作重大决策部署。

（二）准确把握新常态下我省农业发展形势。

（三）精心谋划"十三五"农业农村发展主要目标和重大举措。

三、以现代生态农业产业化为总抓手，扎实做好2018年工作，努力实现农业农村经济发展良好开局

（一）以现代农业示范区转型升级为切入点，推动现代生态农业产业化示范创建落地生根。

（二）以调整优化农业结构为切入点，推动绿色增效示范行动落地生根。

（三）以"绿色皖农"培育计划为切入点，推动品牌建设示范行动落地生根。

（四）以打通农技服务"最后一公里"为切入点，推动科技推广示范行动落地生根。

（五）以培育现代农业产业化联合体为切入点，推动主体培育示范行动落地生根。

（六）以激活农村要素活力为切入点，推动改革创新示范行动落地生根。

（七）以农产品电子商务为切入点，推动"互联网+"现代农业行动落地生根。

（八）以农机农艺农信融合为切入点，推动农业机械化提升工程落地生根。一是加强农机装备建设。二是大力推进机械化作业。三是抓好农机深松整地作业试点省建设。

（九）以农业开放合作平台为切入点，推动农业"引进来、走出去"落地生根。

（十）以整合项目资金为切入点，推动"四制"管理办法落地生根。

四、顺应农业农村改革发展新形势，践行"三严三实"新要求，不断提高全省农业系统服务"三农"水平

（一）敢于担当，大兴自强创业之风。

（二）与时俱进，大兴持续创新之风。

（三）爱岗敬业，大兴争先创优之风。