在市产业投资集团组建工作动员大会上的讲话

在〔*〕市产业投资集团组建工作动员大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重集会,召开〔*〕市产业投资集团组建工作动员大会。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实市委、市政府关于深化市属国有企业改革的重大决策部署,全面启动〔*〕市产业投资集团的组建工作。这标志着我市国资国企改革迈出了新的关键一步,也标志着原〔*〕集团的发展翻开了崭新的历史篇章。在此,我代表集团筹备组,向长期以来关心支持我市国企改革发展的市委、市政府、市国资委领导,以及为集团发展付出辛勤努力的全体干部职工,表示衷心的感谢!

组建产投集团,是市委、市政府立足全市发展大局、优化国有资本布局、推动产业转型升级作出的战略抉择。根据市里的总体方案,重组后市属一级国有企业将精简整合为四大集团,产投集团正是其中承担产业投资与资本运营核心功能的市场化主体。这次改革,不是简单的更名换牌,更不是浅层次的修修补补,而是一场深刻的、全方位的、系统性的重塑与再造。它既是我们必须扛起的政治责任,更是我们聚焦主业、增强核心竞争力、实现高质量发展的重大战略机遇。下面,我讲三点意见。

一、统一思想,深刻认识组建产投集团的时代背景与战略意义

思想是行动的先导。只有深刻认识到"为何改",才能真正凝聚起"合力改"的磅礴力量。组建产投集团,正当其时,意义深远。

首先,这是贯彻落实国家新一轮国企改革深化提升行动的必然要求。当前,全国范围内的国企改革已经进入攻坚期和深水区。2025年,正是"新一轮国企改革深化提升行动的收官之年",核心目标是提高国有企业的核心竞争力和增强核心功能。国家层面反复强调,要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。我市将原有的市创投、市交建投、市国投、市文旅投等多家企业进行整合,并在此基础上更名组建产投集团,正是为了破除过去资源分散、主业不精、同质化竞争的桎梏,形成拳头力量,打造一个专业的、高效的、市场化的国有资本投资运营平台,这完全契合了国家改革的顶层设计与战略导向。

其次,这是优化我市国有经济布局、提升资本运营效率的战略举措。回顾过去几年,我市国资国企改革成效斐然。截至2024年末,市属监管企业净资产收益率达到2.4%,在〔*〕省各市州中位列第二,资产总额也实现了稳健增长,到2024年10月底已达670.1亿元。这些成绩为我们今天的重组整合奠定了坚实基础,但同时也必须清醒地看到,与发达地区相比,我市国有资本布局仍然存在"散、弱、小"的问题,部分企业资产周转效率不高,产业链协同效应未能充分发挥。组建产投集团,就是要通过专业化整合,推动资源向优势产业和核心主业集中,实现从"管资产""管企业"向"管资本"的根本性转变。未来的产投集团,将不再是简单的项目建设单位,而是要成为全市产业发展的"投资引擎"、资本运作的"专业操盘手"和国有资产保值增值的"核心稳定器"。这对于我市全面实施"国有资本规模和净资产收益率双倍增计划"具有决定性的支撑作用。

最后,这是集团自身聚焦主责主业、实现转型升级的内生需要。过去,我们〔*〕集团由多家不同领域的投融资平台整合而成,业务涵盖了产业投资、交通建设、文化旅游等多个板块,为我市经济社会发展作出了重要贡献。但是,多元化的业务格局在一定程度上也分散了我们的精力与资源,使得"产业投资"这一核心功能不够突出。面对日趋激烈的市场竞争和不断加快的产业迭代,我们必须进行一次"脱胎换骨"的自我革命。更名为产投集团,就是要向市场、向社会、向我们自己传递一个清晰的信号:我们的战略重心将全面转向产业投资。我们要通过这次改革,彻底理清发展思路,明确主攻方向,集中优势兵力,在先进制造、新能源、新材料、数字经济等关键产业赛道上深耕细作,努力打造成为具有区域影响力和核心竞争力的现代产业投资集团。这既是市委、市政府赋予我们的新使命,也是我们实现可持续、高质量发展的唯一正确路径。

二、聚焦关键,精准把握资产整合与业务重塑的核心任务

蓝图已经绘就,关键在于落实。组建工作千头万绪,我们必须抓住主要矛盾,聚焦关键环节,以钉钉子精神推动各项任务落地见效。根据市里批准的组建方案,结合我们的实际情况,当前及今后一个时期,要重点抓好以下三个方面的工作。

第一,以"物理整合"为基础,高质效完成资产清查与优化配置。这是重组工作的首要前提和基础工程。此次整合涉及原多家公司,资产体量大、类型复杂、历史遗留问题多。资产整合不是简单的会计报表合并,而是一次彻底的"家底"盘点和结构优化。各专项工作组要立即行动起来,严格按照时间节点,扎实推进以下工作:

一是要全面精准完成清产核资。要对所有并入的资产、负债、权益进行无死角、全覆盖的清查、登记、评估与审计,确保账实相符、账账相符。这是确保国有资产不流失的底线,也是后续所有工作的基础。

二是要科学合理进行资产分类。要借鉴国内先进国有资本投资公司的经验,对现有资产进行功能性分类。哪些是需要持续投入、发挥社会效益的公益性资产?哪些是具备市场化运营条件、能够创造现金流和利润的可经营性资产?哪些是与主业关联度不高、运营效率低下的非主业或不良资产?必须清晰界定,为下一步的整合优化提供决策依据。

三是要坚决有序实施专业化整合。要学习借鉴国内成功案例中的先进实践灵活运用无偿划转、资产置换、股权并购等多种方式,将分散在不同子公司的同类业务、同质资产进行归集重组,组建若干专业化的业务板块或子公司。对于非主业和低效无效资产,要下定决心,通过股权转让、资产剥离、关闭注销等方式加快处置,实现资源"瘦身健体",将宝贵的资本和管理精力聚焦到核心产业上来。这项工作难度很大,但再难也要做,这是我们迈向专业化、提升核心竞争力的必由之路。

第二,以"化学反应"为目标,高标准谋划业务重塑与战略转型。如果说资产整合是"物理变化",那么业务重塑和战略转型就是要催生"化学反应",真正形成"1+1>2"的聚合效应。产投集团的未来,绝不是过去几个公司业务的简单拼盘,而是要在一个全新的战略框架下,构建起全新的业务体系。

一是要确立以产业投资为绝对核心的战略定位。我们要明确,产业投资是我们的主责主业。未来的业务布局、资金投向、人才配置,都必须围绕这一核心来展开。要积极探索"控股直投+基金投资"的融合联动模式,既要通过控股式投资,深度介入、主导培育一批具有核心技术的"链主"企业,带动整个产业链的发展;也要通过设立和参与产业基金,发挥国有资本的引导和放大作用,撬动更多社会资本投向我市的重点产业和新兴产业。

二是要前瞻性布局未来产业赛道。集团战略发展部门要立即牵头,联合外部顶尖智库,对我市的产业基础和未来发展趋势进行深度研判。我们要跳出传统思维,不能只盯着眼前的存量,更要敢于布局未来的增量。在巩固传统优势产业的同时,必须将目光投向能够代表新质生产力方向的领域,比如人工智能、生物医药、高端装备制造等,通过精准的"种子"投资和"天使"投资,孵化培育一批未来的"瞪羚"企业和"独角兽"企业,为我市的经济转型升级注入源头活水。

三是要构建市场化的经营机制。要彻底革除行政化管理弊病,全面推行经理层任期制和契约化管理,深化三项制度改革,建立与市场接轨、与绩效挂钩的薪酬分配和激励约束机制。要真正做到干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减。只有这样,我们才能吸引和留住最优秀的人才,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

第三,以"人合心合"为根本,高要求推动团队融合与文化重构。改革,最关键的是人的改革;整合,最核心的是人心的整合。我们的干部职工来自不同的单位,带来了不同的工作习惯、思维方式和企业文化。如何将大家拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,是决定此次改革成败的关键。

一是要强化思想政治引领。集团党委要发挥好"把方向、管大局、保落实"的领导作用。要通过深入细致的思想政治工作,把市委、市政府的改革意图、集团未来的发展蓝图,清晰地传递给每一位员工。要引导大家正确看待个人岗位的调整和利益格局的变化,自觉把个人发展融入到集团发展的大局之中,形成"集团好、大家好"的共识。

二是要打造过硬的专业团队。产业投资是高度专业化的领域,对人才的要求极高。我们要不拘一格降人才,通过内部培养和外部引进相结合的方式,加快打造一支懂产业、懂资本、懂管理、懂市场的复合型人才队伍。要建立科学的人才评价体系,让想干事、能干事、干成事的人有舞台、有激励、有前途。

三是要塑造全新的企业文化。要以此次重组为契机,在总结提炼原有各单位优秀文化基因的基础上,融合创新,着力培育和打造具有产投集团特色的新文化。这种文化,应该是崇尚实干的"奋斗文化"、是敢为人先的"创新文化"、是追求卓越的"绩效文化"、是协同共享的"团队文化"。通过文化的力量,增强全体员工的认同感、归属感和自豪感,形成强大的内生动力。

三、强化担当,以过硬作风和严明纪律护航改革伟业

组建产投集团是一项艰巨复杂的系统工程,是一场输不起的硬仗。越是任务艰巨,越要强化担当;越是进入关键时期,越要严明纪律。

第一,要压实责任,确保各项任务高效推进。会上已经宣读了《〔*〕市产投集团组建工作专班及各专项工作组成员及主要职责设置方案》。这个方案就是我们的"作战图"。各工作组要立即进入角色,对照方案,进一步细化任务清单、明确时间表、划定责任人。要建立"一周一调度、半月一通报"的工作机制,对标对表,挂图作战。各组组长是第一责任人,要靠前指挥、亲自协调。集团筹备组将加强督查督办,对工作推进不力、敷衍塞责的,将严肃追责问责。我们必须以"等不起"的紧迫感、"慢不得"的危机感、"坐不住"的责任感,全力以赴,确保在规