在区工信局全区工信系统安全生产暨经济运行业务培训会议上的讲话

在区工信局全区工信系统安全生产暨经济运行业务培训会议上的讲话

同志们,企业家朋友们:

大家上午好!

今天,我们在这里隆重召开全区工信系统安全生产暨经济运行业务培训会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述,全面落实市委、市政府和区委、区政府的决策部署,分析当前我区工业经济运行态势,部署第四季度冲刺阶段的重点工作,并对安全生产进行再强调、再压实。刚才,区统计局、区应急局的同志分别就工业统计业务和企业安全生产主体责任等内容进行了非常专业、非常精彩的辅导,区工信局的业务骨干也讲解了有限空间作业的安全知识,内容详实、针对性强。希望大家认真领会、学以致用。

借此机会,我代表区工信局,向百忙之中前来授课的区统计局、区应急局的同志们表示衷心的感谢!向长期以来奋战在全区工业经济一线,为〔*〕区发展作出重要贡献的各位企业家和同志们,致以诚挚的问候!

现在是2025年10月下旬,我们正处在决战决胜第四季度、全力冲刺全年目标的关键节点。今天的会议,既是一次业务培训会,更是一次凝聚共识、加压鼓劲的动员会和部署会。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻把握统筹发展和安全的重大战略意义

发展是第一要务,安全是第一责任。习近平总书记反复强调,"发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮"。这一重要论述,深刻揭示了发展与安全的辩证统一关系,为我们做好新时代经济工作和安全生产工作提供了根本遵循。全区工信系统,特别是我们的企业负责人,必须站在政治和全局的高度,深刻领会总书记重要战略思想的精髓要义,切实增强统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

首先,要深刻认识工业经济在发展大局中的"压舱石"作用。工业是立区之本、强区之基。今年以来,面对复杂严峻的宏观经济环境和多重超预期因素的冲击,全区工业战线的同志们和广大企业家迎难而上、承压前行,推动我区工业经济呈现出稳中有进、持续向好的发展态势。从数据上看,前三季度,全区规模以上工业增加值同比增长了6.8%,高于全市平均水平0.5个百分点;工业固定资产投资完成〔*〕亿元,同比增长12%,一批重点技改项目和新建项目进展顺利。这些成绩的取得,离不开在座每一位的辛勤付出,也充分证明了我区工业经济的强大韧性和巨大潜力。我们必须清醒地认识到,没有强大的工业,就没有〔*〕区现代化建设的坚实基础。稳住工业经济大盘,就是稳住了全区经济发展的基本盘,就是对我区高质量发展大局的最大贡献。

其次,要深刻认识安全生产是高质量发展的"生命线"工程。"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"总书记的铿锵话语言犹在耳。安全是发展的前提,是最大的效益,也是最基本的民生。近年来,一些地区发生的重特大安全事故,教训极其惨痛。一次小小的疏忽,可能导致一个企业的垮塌;一场严重的安全事故,可能让我们多年的发展成果毁于一旦。我们工信系统所主管的行业,如化工、民爆、冶金、有限空间作业等,本身就是高危行业,安全风险点多、面广、线长。越是临近年底,企业抢工期、赶任务的情况越是突出,各类风险交织叠加,安全生产的压力不降反增。我们必须时刻保持如履薄冰的警惕、如临深渊的自觉,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以"时时放心不下"的责任感,抓实抓细安全生产各项工作。

最后,要深刻认识统筹发展和安全必须贯穿工作全过程。发展和安全不是"选择题",而是"必答题"。我们不能把二者割裂开来、对立起来,不能搞"单打一",更不能在经济下行压力加大时,就产生"重发展、轻安全"的错误念头。高水平的安全是促进高质量发展的重要保障,高质量发展本身也要求更高水平的安全。我们必须坚持系统观念,将安全发展的理念融入到项目引进、企业培育、技术改造、市场开拓等经济工作的每一个环节。在谋划发展时,同步谋划安全;在部署工作时,同步部署安全;在检查进度时,同步检查安全。要通过提升本质安全水平,倒逼产业转型升级,淘汰落后产能,培育新质生产力,从而在更高水平上实现发展和安全的良性互动。

二、聚焦决战决胜,全力以赴推动第四季度工业经济再上新台阶

第四季度是定全年、保全局的收官阶段,也是为明年发展打基础的关键时期。从当前形势看,我区工业经济运行虽然总体平稳,但基础尚不牢固,面临的挑战依然不小。外部需求仍然存在不确定性,部分企业原材料成本、物流成本居高不下,产业链供应链仍有堵点卡点。但同时,国家和省市层面一系列稳增长政策的效用正在持续释放,数字经济、绿色经济等新赛道也为我们提供了广阔的发展空间。我们必须坚定信心,抓住机遇,精准发力,奋力冲刺,坚决完成全年各项目标任务。

第一,强化运行监测,在"稳增长"上持续用力。经济运行监测分析是科学决策的基础。区工信局要会同统计部门,进一步加强对重点行业、重点企业、重点产品的动态监测和分析研判,密切关注工业用电量、增加值、营业收入等关键指标的变化趋势。要建立"周调度、月分析"机制,及时发现苗头性、倾向性问题,提出有针对性的对策建议。各企业要积极配合,特别是要高度重视统计工作。刚才统计局的同志强调,真实准确是统计数据的生命线,也是工业经济运行的"晴雨表"。大家一定要严格遵守统计法律法规,指定专人负责,规范填报流程,强化数据质量审核,确保上报的数据真实、准确、完整、及时地反映企业生产经营的实际情况。坚决杜绝弄虚作假、虚报瞒报、迟报漏报等违法行为。这既是对法律的敬畏,也是对企业自身负责,更是为全区科学决策提供有力支撑。

第二,强化主体培育,在"强动能"上实现突破。企业是经济的基本细胞,是推动发展的主力军。一要支持龙头企业"挑大梁"。在座的规上工业企业,是我区工业经济的顶梁柱。希望大家进一步发扬企业家精神,在守住安全底线的前提下,开足马力、满负荷生产,努力挖掘市场订单,积极拓展产品销路,力争在第四季度形成更多的产值和效益,为全区稳增长作出更大贡献。区工信局将一如既往做好服务,主动上门帮助企业解决生产经营中遇到的用工、融资、用能等实际困难。二要推动成长型企业"快成长"。今天我们还邀请了2025年拟新入规的企业代表。你们是〔*〕工业未来的希望。实现"小升规",不仅是企业发展壮大的里程碑,更是我区工业增量的重要来源。希望大家对照入规标准,进一步规范财务管理,完善统计台账,积极做好申报准备工作。刚才的培训对入库资料要求和填报业务知识作了详细讲解,大家务必吃透精神,抓紧落实。区工信局将组建工作专班,对拟入规企业进行"一对一"的精准辅导,全程跟踪服务,确保符合条件的企业应入尽入、颗粒归仓。

第三,强化项目支撑,在"增后劲"上展现作为。项目建设是经济工作的生命线。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,以高质量项目支撑高质量发展。一要加快在建项目进度。对"〔*〕新能源电池一期"、"〔*〕高端装备制造产业园"等一批省市区重点工业项目,要倒排工期、挂图作战,在确保安全和质量的前提下,全力加快建设进度,力争早日投产达效,尽快形成新的经济增长点。二要推动企业技术改造。引导和支持企业围绕数字化转型、智能化改造、绿色化发展等方向,积极谋划实施一批技术改造项目。我们将积极帮助企业争取上级政策资金支持,落实好研发费用加计扣除等优惠政策,激发企业转型升级的内生动力。在座的中国电信、移动、联通、广电、铁塔等公司,在推动5G、工业互联网等新型基础设施建设方面具有独特优势,希望你们能深度参与到我区制造业的数字化转型进程中,共同打造一批"5G+工业互联网"的标杆应用场景。

三、坚持底线思维,全面压实责任筑牢安全生产坚固防线

安全生产责任重于泰山,任何时候都不能有丝毫松懈。越是冲刺阶段,越要绷紧安全生产这根弦。刚才区应急局的同志围绕"压实企业主体责任"作了很好的培训,区工信局也针对"有限空间作业"进行了专题讲解。各企业要以此次培训为契机,立即行动起来,将所学知识转化为实实在在的行动,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生。

第一,企业主体责任必须"全面压实"。企业是安全生产的责任主体,这是《安全生产法》明确规定的。这个"主体责任",不是空洞的口号,而是具体的、可量化的要求。企业的法定代表人、实际控制人是本单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。你们不仅要对企业的盈利负责,更要对员工的生命安全负责。必须建立健全从主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制,将安全责任明确到每一个层级、每一个岗位、每一个人,并严格考核奖惩。要保证安全生产的资金投入,配齐配强安全管理人员和技术人员,确保安全设施设备正常运行。不能把安全责任仅仅看作是安全部门或安全员的事情,生产、技术、设备等所有部