在区委统战部传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

在区委统战部传达学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

同志们:

今天,召开这次专题会议,主要任务是传达学习党的二十届四中全会精神,研究部署全区统一战线贯彻落实工作。党的二十届四中全会,是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是指导未来五年乃至更长时期我国发展的纲领性文件,也为新时代统一战线事业的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全区统一战线要将学习好、宣传好、贯彻好全会精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,为奋力谱写〔*〕区高质量发展新篇章广泛凝聚人心、汇聚力量。

下面,结合工作实际,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻领会全会精神的核心要义与深远影响

党的二十届四中全会擘画了"十五五"时期我国发展的宏伟蓝图,提出了一系列新思想、新论断、新部署、新要求,内涵丰富、思想深邃。准确把握其精神实质,是抓好贯彻落实的前提和基础。

第一,必须深刻认识"十五五"时期的关键历史定位。全会明确指出,"十五五"时期是基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键五年。这个定位,清晰标定了未来五年在中华民族伟大复兴历史进程中的重要坐标。向前看,它是巩固拓展"十四五"时期发展成果、乘势而上的接续奋斗期;向后看,它又是为到2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的冲刺攻坚期。做好这五年的工作,事关现代化建设全局。统一战线作为党的事业取得胜利的重要法宝,其作用在关键时期愈发凸显。必须胸怀"国之大者",站在时代和全局的高度,充分认识到服务保障"十五五"规划顺利实施,就是统战工作最大的政治和最重的责任,从而增强服务大局的历史使命感和政治责任感。

第二,必须深刻领会高质量发展的核心任务要求。《建议》通篇贯穿了推动高质量发展这一主题。全会强调,要坚持质的有效提升和量的合理增长,把发展质量摆在更突出的位置。与以往五年规划不同,"十五五"规划的指标体系更加注重发展质量和效益,提出了"全要素生产率稳步提升"和"居民消费率明显提高"等新的导向性目标。这标志着我国发展理念的又一次深化,是从"有没有"转向"好不好"的深刻变革。这意味着,未来的发展不能再简单依赖传统要素投入,而必须更多依靠科技创新、制度创新和管理创新。全区统一战线要深刻洞察这一趋势性变化,引导广大统战成员,特别是民营经济人士,摒弃粗放式发展模式,主动适应新常态,向创新驱动、绿色低碳、数字赋能的方向转型,在高质量发展的赛道上抢占先机、赢得主动。

第三,必须深刻把握构建新发展格局的战略部署。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是"十五五"时期的重大战略任务。全会就扩大内需、畅通循环、建设现代化产业体系、推进高水平对外开放等作出了系统部署。这要求统战工作必须围绕服务和融入新发展格局来谋划和展开。一方面,要发挥统一战线联系广泛的优势,在提振消费信心、激发民间投资活力、促进城乡区域协调发展等方面积极作为,助力畅通国内大循环。另一方面,要利用统战资源,特别是在对外联谊、招商引资、文化交流等方面的独特作用,服务更高水平的对外开放,为〔*〕区链接更多外部资源、拓展更广发展空间。

第四,必须深刻体悟统筹发展和安全的底线思维。安全是发展的前提,发展是安全的保障。全会《建议》将"统筹发展和安全"摆在突出位置,作为一个独立部分进行专门部署,凸显了党中央对当前复杂严峻内外环境的清醒认识和深远考量。对于统一战线而言,防范化解各领域风险隐患,维护社会大局和谐稳定,是义不容辞的政治责任。必须时刻绷紧安全这根弦,坚持底线思维,增强忧患意识,扎实做好民族宗教、意识形态、网络统战等领域工作,有效防范化解矛盾风险,为〔*〕区经济社会发展营造安全稳定的政治社会环境,确保高质量发展航船行稳致远。

二、立足〔*〕区发展实际,准确把握新征程中的机遇与挑战

学习贯彻全会精神,不能停留在口号上,关键在于紧密结合〔*〕区的发展实际,找准切入点和着力点,将中央精神转化为推动地方发展的具体行动。回顾过去,展望未来,既要看到成绩和机遇,也要正视问题和挑战。

从发展态势看,〔*〕区正处在转型升级、蓄势待发的关键阶段。根据最新统计,2024年,全区实现地区生产总值200.15亿元,同比增长5.9%,经济运行总体平稳、稳中有进。尤其值得关注的是,产业结构呈现出积极变化。第二产业增加值增速高达19.3%,显示出工业经济的强劲复苏和增长潜力。固定资产投资同比增长11.9%,其中,第一产业投资增速达到惊人的128.8%,高技术产业投资增长45.8%,民间投资增长28.2%,这表明区域发展的新动能正在加速集聚,投资结构持续优化。2024年,全区实施了160个500万元以上的重点项目,完成投资83.2亿元,超额完成年度计划,像〔*〕高速、〔*〕铁路等重大基础设施项目投资同比增长51.6%,为长远发展打下了坚实基础。财政收入方面,一般公共预算收入达到6.21亿元,同比增长9.7%,为各项事业发展提供了有力保障。民生福祉持续改善,2024年农村居民人均可支配收入增速达到7.7%,快于城镇居民的5.0%,城乡收入差距正在逐步缩小。这些数据充分说明,〔*〕区高质量发展的根基是牢固的,前景是光明的。

但是,也必须清醒地认识到发展中存在的短板和面临的挑战。比如,第三产业虽然体量最大,但2024年增速仅为3.9%,增长动能有待加强。部分传统产业转型升级步伐不快,新兴产业规模尚小,产业链不够完善。有效投资的持续增长压力依然存在。这些问题,正是"十五五"时期需要着力破解的难题,也是统一战线可以大有作为的领域。面对"十五五"规划提出的新目标新要求,面对区域竞争日趋激烈的新态势,全区统一战线必须增强紧迫感,把服务中心大局的着力点,聚焦到补短板、强弱项、固底板、扬优势上来,引导广大统战成员在推动产业升级、扩大有效投资、促进共同富裕等方面献计出力。

三、聚焦凝心聚力主责,以实际行动推动全会精神在〔*〕统战领域落地生根

一分部署,九分落实。学习贯彻全会精神,最终要体现在推动工作的实际成效上。全区统战系统要按照区委的统一部署,聚焦主责主业,创新方式方法,确保全会精神在〔*〕统战各领域落到实处、见到实效。

第一,在深学细悟上走在前列,筑牢共同思想政治基础。思想是行动的先导。要把学习宣传贯彻全会精神作为凝心聚力的首要任务。一是领导干部带头学。统战部班子成员、各科室负责人要先学一步、学深一层,原原本本学习全会公报和《建议》全文,准确把握核心要义和实践要求,做到内化于心、外化于行,成为学习宣传贯彻的组织者、推动者和实践者。二是组织系统深入学。要迅速组织和指导全区各民主党派、工商联、无党派人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士等,通过座谈会、报告会、专题培训等多种形式,分层次、全覆盖地开展学习活动。要将学习全会精神与学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想结合起来,引导广大统战成员不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是创新形式广泛学。要充分运用新媒体平台,通过图文解读、短视频、线上研讨等生动活泼的方式,推动全会精神进机关、进企业、进社团、进校园、进宗教场所,让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入,画出最大同心圆。

第二,在服务中心大局上主动作为,贡献更多统战智慧力量。围绕中心、服务大局是统战工作的价值所在。要引导广大统战成员紧紧围绕"十五五"规划编制和实施,发挥优势、履职尽责。一要聚焦高质量发展献良策。要引导各民主党派、无党派人士、党外知识分子等,发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕我区"十五五"规划确定的重点任务,特别是如何做强第二产业、培育壮大新兴产业、推动高技术产业发展、提升现代服务业水平等关键课题,深入开展调查研究,形成一批有深度、有分量、可操作的建言成果,为区委区政府科学决策提供高质量的智力支持。二要聚焦民营经济发展激活力。民营经济是推动高质量发展的重要力量。要深入贯彻"两个毫不动摇",持续优化营商环境,构建亲清政商关系。要引导民营企业家正确认识当前经济形势,坚定发展信心,抢抓"十五五"发展机遇,积极参与〔*〕区的重点项目建设,特别是在新能源、新材料、数字经济等领域加大投资力度,主动融入产业链供应链优化升级进程。要发挥工商联的桥梁纽带作用,支持民营企业"走出去"开拓市场,"