在县住房和城乡建设局2025年保障性安居工程业务培训暨工作推进会议上的讲话

在〔*〕县住房和城乡建设局2025年保障性安居工程业务培训暨工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,〔*〕县住房和城乡建设局召开2025年保障性安居工程业务培训暨工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于住房保障工作的决策部署,全面落实省市相关要求,总结前期工作进展,分析当前面临形势,部署下一步重点任务,确保全县保障性安居工程高质量推进。保障性安居工程是关系群众切身利益的民生工程、民心工程,是稳增长、惠民生的重要举措。当前,全县上下正锚定年度目标,全力冲刺第四季度,召开此次会议十分必要、十分及时。希望大家高度重视,认真学习,切实把会议精神转化为推动工作的实际行动。

一、提高政治站位,深刻把握保障性安居工程的战略意义

保障性安居工程是党和政府关注民生、改善民生的重要抓手,是实现全体人民住有所居目标的关键路径。近年来,〔*〕县坚持以人民为中心的发展思想,将保障性安居工程纳入经济社会发展全局,统筹谋划、系统推进。2024年至2025年,全县计划新建保障性住房1200套,总投资额达6.8亿元,已建成交付850套,惠及群众3000余人,完成年度投资计划的75%。这些成绩的取得,离不开各级各部门的辛勤付出,更彰显了社会主义制度集中力量办大事的显著优势。

必须清醒认识到,保障性安居工程不仅是简单的住房建设,更是促进社会公平、维护和谐稳定的基础工程。当前,城镇化进程加快,住房需求持续增长,尤其要关注新市民、青年人等群体的居住困难问题。〔*〕县作为区域发展重点区,外来务工人员超过5万人,住房保障压力较大。保障性安居工程的实施,有效缓解了这一矛盾,为吸纳人才、推动产业升级提供了坚实支撑。数据显示,2025年上半年,通过保障性住房分配,全县新增就业岗位1200个,拉动相关产业增长3.2%。这充分说明,安居才能乐业,安居工程是高质量发展的重要基石。

同时,保障性安居工程是落实国家战略的具体行动。中央经济工作会议明确要求,加大保障性住房建设和供给,完善住房保障体系。〔*〕县积极响应,将安居工程与城市更新、乡村振兴深度融合,推动城乡统筹发展。例如,在〔*〕片区改造中,配套建设保障性住房200套,同步完善教育、医疗等公共服务,提升了区域整体价值。下一步,必须将思想和行动统一到上级决策部署上来,以高度的责任感和使命感,推动保障性安居工程提质增效,确保政策红利精准落地。

二、客观分析形势,正视当前工作中的突出问题与挑战

在肯定成绩的同时,必须坚持问题导向,深入剖析保障性安居工程建设中存在的短板和不足。近期,县建筑工程质量安全服务中心组织专项检查,覆盖全县18个在建项目,发现质量安全隐患32处,其中重大隐患5处。这些问题集中表现在三个方面:一是施工管理不规范,部分项目存在偷工减料、工序简化现象;二是监理责任落实不到位,个别监理单位对关键环节把关不严,存在"走过场"问题;三是协同配合不紧密,施工单位、监理单位与管理部门之间信息不畅,影响工程整体进度。例如,〔*〕项目因设计变更未及时沟通,导致工期延误15天。

数据背后反映出深层次矛盾。一方面,思想认识有偏差,少数单位将保障性住房视为"一般工程",忽视其民生属性,存在重进度、轻质量倾向。检查中,发现7个项目未严格执行质量标准,合格率仅为85%。另一方面,能力建设有差距,一线管理人员专业素养不足,难以适应高标准要求。本次业务培训前调研显示,30%的施工人员缺乏系统培训,对新材料、新工艺掌握不够。此外,外部环境带来新挑战,建筑材料价格上涨,钢材、水泥成本同比上涨10%,挤压了项目利润空间,部分企业为降低成本而放松管理。

面对这些问题,必须保持清醒头脑,增强忧患意识。保障性安居工程是百年大计,质量是生命线,安全是底线。任何疏忽都可能损害群众利益,影响政府公信力。从全国范围看,类似问题时有发生,必须引以为戒。〔*〕县作为试点地区,更要以高标准、严要求,打造样板工程。当前,年度建设任务已完成70%,但剩余30%涉及复杂项目,攻坚难度大。如〔*〕安置小区,地质条件复杂,施工风险高,需要各方通力协作。只有正视问题、精准施策,才能确保工程经得起历史和人民的检验。

三、严守质量安全底线,全面提升工程建设管理水平

质量安全是保障性安居工程的核心要求,必须贯穿规划、设计、施工、验收全过程。施工单位要严格落实主体责任,建立健全质量管理体系,强化全过程管控。要从源头抓起,严格执行招投标制度,优选资质高、信誉好的企业参与建设。2025年,全县引入BIM技术应用项目5个,实现了设计、施工、运维一体化管理,有效减少了质量通病。各项目标段单位必须规范施工流程,重点把控地基基础、主体结构等关键环节,确保工程结构安全。数据显示,推行标准化施工后,项目质量合格率提升至92%,安全事故率下降50%。

监理单位要敢于较真碰硬,切实履行监管职责。监理人员要下沉一线,对隐蔽工程、关键工序实施旁站监理,发现问题及时督促整改。今年,县住建局推行"飞行检查"机制,对在建项目实施不定期抽查,已发出整改通知书28份,约谈企业5家。这种高压态势必须持续保持,形成震慑。同时,监理单位要提升专业能力,配备先进检测设备,确保监管科学有效。例如,〔*〕项目引入无人机巡检,提高了监管效率,隐患发现率提升30%。各监理机构要独立公正开展工作,不得与施工方串通,一经查实,严肃处理。

项目管理单位要加强全程把控,以"绣花功夫"严把工程质量关、筑牢施工安全线。要细化管理流程,建立问题清单、责任清单、整改清单,实行闭环管理。2024年,〔*〕县试点"智慧工地"平台,通过物联网技术实时监控施工数据,安全事故率降至历史最低。下一步,要在全县推广这一模式,2025年实现所有在建项目全覆盖。管理单位要强化统筹协调,定期召开联席会议,及时解决施工中的难点堵点。例如,针对〔*〕项目中的材料供应问题,管理部门牵头协调供应商,确保工程顺利推进。同时,要完善考核机制,将质量安全与企业信用挂钩,实行"黑名单"制度,倒逼责任落实。

四、强化协同配合,凝聚推进保障性安居工程的强大合力

保障性安居工程是一项系统工程,需要各方齐心协力、齐抓共管。各部门要打破壁垒,建立联动机制,形成工作一盘棋。县住建局要发挥牵头作用,加强与发展改革、财政、自然资源等部门的沟通,优化审批流程,提高服务效率。2025年,推行"并联审批"后,项目开工时间平均缩短20天。各部门要主动作为,为项目排忧解难。例如,财政部门要加快资金拨付,