在乡镇2025年第四季度安全生产工作会议上的讲话

在〔*〕镇2025年第四季度安全生产工作会议上的讲话

同志们:

今天我们在这里召开全镇2025年第四季度安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,认真分析当前我镇安全生产工作面临的严峻形势,全面部署第四季度的各项重点工作,动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,坚决防范和遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全,为全年工作圆满收官和明年良好开局奠定坚实的安全基础。

刚才,几位班子成员结合各自分管的领域,对非煤矿山、消防、交通、企业生产、校园安全等重点行业的风险形势作了深刻的分析研判,并对下一阶段的工作进行了具体安排,我都同意。下面,结合大家的意见和我的思考,再强调三点意见。

一、认清形势、正视问题,深刻把握当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性

今年以来,在全镇上下的共同努力下,我们深入开展安全生产治本攻坚三年行动,持续深化重点领域风险隐患排查整治,全镇安全生产形势总体保持平稳。但我们必须清醒地认识到,成绩的取得来之不易,当前安全生产领域的深层次、根源性问题尚未完全解决,风险挑战依然严峻复杂。根据统计,今年1至10月,我镇共发生各类安全生产事故3起,造成1人死亡,2人受伤,直接经济损失约15万元。虽然事故起数和伤亡人数同比略有下降,但道路交通事故、建筑施工领域的高处坠落事故依然时有发生,这充分暴露了我们在安全管理上仍然存在短板和漏洞。一些企业安全生产主体责任悬空,重效益、轻安全的现象依然存在;个别干部和群众的安全意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理根深蒂固,习惯性违章操作屡禁不止。这些问题,都是悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑",稍有不慎,就可能酿成无法挽回的惨剧。

进入第四季度,我们面临的安全生产压力有增无减,特殊性、复杂性和艰巨性尤为凸出。从时间节点看,岁末年初历来是生产经营活动的高峰期,各行各业为了完成年度目标任务,容易出现抢工期、赶进度、超负荷生产的现象,安全管理极易松懈。从气候特点看,冬季雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气增多,给交通运输、建筑施工、森林防火等领域带来极大的安全挑战。从社会活动看,节假日临近,人流、物流、车流高度集中,商场市场、旅游景区、公共交通等场所的安全风险急剧攀升。可以说,第四季度是各类风险交织叠加、新旧隐患集中暴露的事故易发期、高发期。全镇上下必须深刻认识到这一点,坚决摒弃任何"歇歇脚、松口气"的错误思想,以"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性,把安全生产工作抓得更紧、更实、更细。

二、聚焦关键、精准发力,以决战决胜的姿态全面深化重点领域专项整治

防范化解重大安全风险,必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。针对第四季度安全生产的特点和我们镇的实际情况,我们必须紧盯以下重点行业领域,采取超常措施,实施精准治理,坚决把风险隐患消除在萌芽状态。

第一,要铁腕整治非煤矿山和地质灾害风险。我镇非煤矿山虽已大幅压减,但存量风险不容忽视。各相关部门要持续深化"打非治违"专项行动,对已关闭矿山要加强巡查,严防死灰复燃、非法盗采。对仍在生产的矿山企业,要督促其严格落实安全生产标准化建设,力争到2025年底,所有在产矿山全部达到三级及以上安全生产标准化水平。要推广应用先进技术装备,提升矿山安全保障能力。同时,冬季降雨可能诱发山体滑坡、崩塌等地质灾害,镇自然资源和规划所要会同各村(社区),对全镇所有地质灾害隐患点进行再排查、再评估,加密监测预警,完善应急预案,确保一旦出现险情,能够第一时间组织群众安全转移。

第二,要全力攻坚消防安全突出问题。消防安全事关千家万户,责任重于泰山。我们要以正在开展的消防安全集中除患攻坚大整治行动为抓手,重点聚焦"九小场所"、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、高层建筑、老旧小区等高风险区域。要深入开展"拆窗破网"、打通"生命通道"的专项治理,坚决清理占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道的障碍物。要对电气焊动火作业进行全链条安全监管,严厉查处无证上岗、违规作业行为。镇消防工作站要加大监督检查频次和力度,对发现的火灾隐患,必须建立台账、限期整改、闭环销号。同时,要广泛开展冬季用火、用电、用气安全宣传,提升全民消防安全素质,特别是要防范"小火亡人"事故的发生。

第三,要严防死守道路交通安全底线。道路交通是我镇安全生产事故的主要领域,必须下最大力气进行整治。镇交管办、派出所要联合开展冬季交通安全整治行动,紧盯"两客一危一货一面"等重点车辆,在重点路段、重点时段,严查酒驾醉驾、超速超载、疲劳驾驶等严重违法行为。要对全镇范围内的临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等事故多发路段进行全面排查,加快完善安防设施和警示标志。要加强对农村"马路市场"的规范管理,严厉打击农用车、三轮车非法载人行为。要强化对校车的动态监管,确保学生上下学交通安全。要密切关注天气变化,提前发布预警信息,做好恶劣天气下的交通应急疏导和保障工作。

第四,要系统加强建筑施工和燃气安全监管。第四季度是建筑项目抢工期的关键阶段,也是安全事故的高发期。镇村镇建设服务中心要督促所有在建项目严格落实安全生产责任制,特别是要加强对脚手架、深基坑、起重机械、高处作业等危险性较大分部分项工程的安全管理。要严格执行恶劣天气下的停工规定,坚决杜绝冒险作业。燃气安全同样不容忽视,尤其是冬季门窗紧闭,极易因燃气泄漏引发爆炸或一氧化碳中毒。镇经济发展办公室要牵头组织开展燃气安全"敲门行动",对餐饮场所、居民用户进行拉网式排查,重点检查燃气管道、灶具、连接软管和报警装置,普及安全用气知识,坚决防范群死群伤事故。

第五,要统筹抓好其他各领域安全防范。安全生产工作是一个有机整体,必须全面覆盖,不留死角。校园安全方面,要加强校园及周边环境整治,强化食品安全、消防安全和校舍安全管理,严防校园欺凌事件。危险化学品方面,要对涉及的企业进行严格监管,确保储存、使用、运输等各个环节万无一失。森林草原防灭火方面,要进入临战状态,严格落实林区禁火令,加强火源管控和巡山护林,确保专业扑火队伍随时待命。食品药品安全方面,要加强对农贸市场、超市、餐馆的监督检查,保障群众"舌尖上的安全"。工贸企业方面,要督促企业开展风险辨识,加强对有限空间、粉尘涉爆、机械伤害等风险的管控。总之,各行业主管部门都要守好自己的"责任田",做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

三、压实责任、强化担当,以过硬的作风和严明的纪律构建安全生产长效机制

做好安全生产工作,关键在责任落实,核心在真抓实干。全镇上下必须把责任扛在肩上、抓在手上,形成齐抓共管的强大合力。

一是要层层压实领导责任。我们要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的安全生产责任体系。镇党政主要负责同志要亲自研究部署、亲自带队检查、亲自协调解决重大问题。班子其他成员要认真履行"一岗双责",对自己分管领域和联系村(社区)的安全生产工作负起直接领导责任,定期听取汇报,深入一线督导。各村(社区)党组织书记、村(居)委会主任是本辖区安全生产的第一责任人,必须把安全工作放在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是要全面夯实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体,必须把安全生产作为企业生存发展的生命线。我们要督促企业法定代表人、实际控制人切实履行第一责任人责任,保证安全投入,健全安全管理机构,配齐安全管理人员。要推动企业建立健全全员安全生产责任制,将责任分解到车间、班组和每一位员工。要强制企业开展常态化的隐患自查自纠,对排查出的隐患,必须建立清单,明