在区奋战四季度、坚决实现全年目标任务动员部署暨高质量发展推进会上的讲话

在〔*〕区奋战四季度、坚决实现全年目标任务动员部署暨高质量发展推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区奋战四季度、坚决实现全年目标任务动员部署暨高质量发展推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平总书记考察我省及我市的重要讲话重要指示,全面落实省委、市委的最新会议要求,总结前三季度工作,分析当前经济形势,对四季度的攻坚任务进行再动员、再部署。目的就是要推动全区上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进,以决战决胜的姿态,全力打好今年工作的收官之战,确保圆满完成全年各项目标任务,为"十四五"规划画上圆满句号,为"十五五"规划的良好开局奠定坚实基础。

刚才,会议通报了全区招商引资、高质量发展目标绩效考核、前三季度经济运行以及干部作风观察点等几项工作的情况,区发改委、住建局、税务局和〔*〕镇、〔*〕街道的负责同志作了很好的发言,既有对工作的深入思考,也体现了决战四季度的决心和信心,希望大家认真学习借鉴,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,正视挑战,在复杂形势中坚定高质量发展的信心与决心

今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委"1+2+4+N"目标任务体系和市委"五聚五提"工作抓手,深入推进"七大工程",拼抢一季度、奋战二季度、攻坚三季度,推动经济社会发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。

一是经济运行稳步向好,发展基础更加坚实。经过全区上下的共同努力,今年前三季度,全区经济顶住了压力、稳住了大盘、提升了质量。初步核算,前三季度全区实现地区生产总值同比增长5.8%,高于全国5.2%的平均增速;规模以上工业增加值增长7.0%,高于全国6.2%的水平;社会消费品零售总额增长6.0%,同样优于全国4.5%的增幅。特别是在全国固定资产投资同比下降0.5%的背景下,我区固定资产投资逆势上扬,实现了10.5%的较快增长,充分展现了经济大区勇挑大梁的责任担当,为全区乃至全市的稳定增长作出了积极贡献。这些成绩的取得,是全区各级党组织和广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果,值得充分肯定。

二是项目建设提速增效,发展后劲持续增强。我们始终坚持"项目为王"的理念,把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的关键抓手。2025年,全区共纳入省市重点项目52个,总投资额高达205.86亿元,年度计划投资59.79亿元。前三个季度,这些重点项目建设进展顺利,一批打基础、利长远、增后劲的重大项目或加快建设、或建成投产,有效支撑了投资的快速增长,也为产业升级注入了强大动力。招商引资工作也取得了新突破,一批符合我区产业发展方向的优质项目成功签约落地,为未来的发展积蓄了宝贵能量。

三是产业结构优化升级,发展动能加速转换。全区紧紧围绕构建现代化产业体系的目标,聚焦新型显示与智能终端、生物医药、高端装备制造、绿色食品、新能源新材料等主导产业和战略性新兴产业,持续发力。前三季度,高技术制造业和战略性新兴产业增加值增速均快于整体工业增速,产业的高端化、智能化、绿色化水平不断提升。这表明,我们坚持创新驱动、加快新旧动能转换的战略方向是完全正确的,成效正在逐步显现。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前面临的困难和挑战。从外部看,全球经济复苏乏力,国内需求仍然偏弱,经济运行的不确定性、不稳定性因素依然较多。从内部看,我区部分经济指标距离年初设定的预期目标还有差距,一些重点项目的推进速度不及预期,产业结构性矛盾依然突出,消费恢复的基础尚不牢固,部分企业生产经营还面临不少困难。完成全年目标任务,时间紧迫、任务艰巨,剩下的两个月时间,每一天都至关重要,每一项工作都必须抓紧抓实。我们必须丢掉任何幻想,保持清醒头脑,以"逆水行舟、不进则退"的危机感和"时时放心不下"的责任感,向最好处努力,做最充分准备,全力冲刺,确保全胜。

二、聚焦重点,精准发力,以决战姿态全力打好四季度攻坚战

第四季度是定全年、保全局的冲刺阶段,也是为明年起好步、开好局的蓄力阶段。全区各级各部门要迅速把思想和行动统一到区委的决策部署上来,紧盯目标、倒排工期、挂图作战,以超常规的力度和举措,奋力夺取最后的胜利。具体要抓好以下几个方面的工作。

第一,坚持项目为王不动摇,全力以赴扩大有效投资。投资是拉动经济增长最直接、最有效的手段。越是经济面临下行压力,越要牢牢抓住项目建设这个"牛鼻子"。

一要全力冲刺项目进度。对已经明确的52个省市重点项目和所有区级重点项目,要全面实行"清单化、节点化、责任化"管理。各项目分包领导和责任单位要深入一线、现场办公,逐个项目分析研判,解决堵点难点问题。要确保"〔*〕区智能终端产业园二期"项目在四季度实现主体结构全面封顶,"〔*〕生物医药创新中心"项目完成设备安装调试,"〔*〕新能源电池材料基地"项目年底前必须实现投产达效。所有在建项目都要在保证质量和安全的前提下,最大限度加快建设进度,力争形成更多的实物工作量。

二要狠抓招商引资实效。招商引资是项目建设的源头活水。要围绕我区主导产业链,聚焦国内外500强、行业龙头企业,开展精准招商、产业链招商。要充分利用年底前各类经贸活动,积极"走出去、请进来",再掀招商引资新高潮。对于已签约的项目,要成立工作专班,提供"保姆式"服务,推动项目尽快完成前期手续、尽快开工建设。

三要加紧谋划储备项目。要把谋划明年项目作为当前的一项紧迫任务来抓。各级各部门要立足"十五五"规划,结合国家政策投向和资金支持重点,围绕产业升级、基础设施、民生保障等领域,抓紧谋划、论证、储备一批质量高、效益好、带动性强的大项目、好项目,做实项目前期工作,确保明年开春就能形成"开工一批、建设一批、投产一批"的滚动发展格局,牢牢掌握发展的主动权。

第二,强化产业支撑不松劲,持续不断增强发展动能。产业是经济的根基,是高质量发展的核心支撑。必须把做强实体经济、构建现代化产业体系作为主攻方向。

一要推动传统产业转型升级。深入实施新一轮技术改造,支持企业运用新技术、新工艺、新设备嫁接改造传统产业,提升产品附加值和市场竞争力。要特别关注建材、纺织等传统优势产业,引导它们向绿色化、智能化方向发展,焕发新的生机。

二要培育壮大战略性新兴产业。这是落实省委"1+2+4+N"目标任务体系中"建设现代产业体系"的核心要求。要集中资源、集成政策,全力支持我区的新能源新材料、生物医药、高端装备制造等产业集群发展。要力争到年底,新能源新材料产业主营业务收入突破100亿元,绿色食品产业产值达到50亿元。要支持龙头企业发挥引领作用,带动上下游企业协同发展,形成更具竞争力的产业生态。

三要全力服务企业稳定运行。工业稳则经济稳。要持续开展"万人助万企"活动,建立健全问题快速响应和解决机制。针对四季度企业冲刺全年目标可能遇到的用电、用工、融资、物流等困难,相关部门要主动上门、精准对接,一企一策帮助解决。要确保重点企业开足马力生产,规上工业增加值增速要继续保持在合理区间以上,为全区经济增长提供坚强保障。

第三,深挖内需潜力不懈怠,多措并举激发市场活力。消费是经济增长的持久动力。必须把恢复和扩大消费摆在优先位置,促进消费市场持续回暖。

一要办好系列促消费活动。要抓住元旦、春节等传统消费旺季,精心策划举办"迎新春购物节""网上年货节"等主题多样的促消费活动。要鼓励大型商超、电商平台、特色商业街区开展打折促销,适时发放汽车、家电、餐饮等领域的消费券,点燃市民消费热情,实现"周周有活动、月月有亮点"。

二要稳定和扩大重点领域消费。要全面落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的政策部署,积极组织开展汽车"以旧换新"补贴、绿色智能家电下乡等活动。要大力发展夜间经济、假日经济,培育文旅消费、康养消费等新的消费增长点。

三要以城市更新带动消费升级。要加快推进老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造工程进度。这些工程既是民生工程,也是发展工程,不仅能改善人居环境,还能有效带动建材、家装、家电等下游消费,要抓紧推进,确保按期完成。

第四,统筹发展安全不含糊,坚决有力守牢稳定底线。发展是第一要务,安全是第一责任。必须高效统筹发展和安全,为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

一要毫不松懈抓好安全生产。第四季度历来是安全生产事故易发多发期。要深刻吸取各类事故教训,以"零容忍"态度抓好安全生产工作。要聚焦危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、燃气安全等重点行业领域,开展拉网式、地毯式安全隐患大排查大整治,坚决把风险隐患消除在萌芽状态,严防重特大事故发生。

二要防范化解重点领域风险。要密切关注房地产、地方政府债务、金融等领域的风险,做到心中有数、手中有策。特别是要做好"保交楼"工作,维护购房群众合法权益。要加强对年底前农民工工资支付情况的监督检查,确保广大农民工能够按时足额拿到工资,高高兴兴回家过年。

三要持续优化营商环境。要深化"放管服"改革,为企业和群众提供更加高效、便捷、规范的政务服务。要像爱护眼睛一样爱护营商环境,构建亲清政商关系,真心实意为企业排忧解难。要加强对干部作风的监督检查,对不作为、慢作为、乱作为等损害营商环境的行为,要严肃查处、绝不姑息。

三、压实责任,转变作风,以过硬保障夺取全年胜利

打好四季度攻坚战,关键在人,关键在干部,关键在落实。全区上下必