在学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲动员备课会上的讲话

在〔*〕学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲动员备课会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲动员备课会,主要任务是深入学习领会全会精神,对全区集中宣讲工作进行动员部署。在"十四五"规划即将胜利收官、"十五五"规划蓄势待发的关键节点,党中央召开二十届四中全会,意义重大,影响深远。做好全会精神的学习宣传贯彻工作,是当前和今后一个时期全区上下的重大政治任务。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识全会的里程碑意义

党的二十届四中全会,是在中华人民共和国成立76周年之际,在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会全面总结了"十四五"时期我国经济社会发展取得的举世瞩目的重大成就,科学分析了当前和未来一个时期国内外发展大势,系统擘画了"十五五"时期发展的宏伟蓝图,为我们奋进新征程、建功新时代提供了思想指引和行动指南。深刻认识全会的重大意义,是做好宣讲工作的思想前提。

首先,要从历史方位中深刻把握其承前启后的战略意义。"十五五"时期,是实现2035年基本实现社会主义现代化远景目标的关键五年,也是巩固和扩大全面建成小康社会成果、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二〇四〇年远景目标的建议》,是开启新征程、续写新篇章的纲领性文件。它不仅为未来五年国家发展导航定向,更为未来十五年的远景发展描绘了清晰路径。做好宣讲,就是要引导广大干部群众看清楚我们从哪里来、现在处于什么位置、要到哪里去,从而凝聚起继往开来、奋勇前进的磅礴力量。

其次,要从思想引领中深刻把握其高瞻远瞩的指导意义。全会最重要的成果,是进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想的经济篇章。习近平总书记在全会上的重要讲话,站在时代和全局的高度,提出了一系列新思想、新观点、新论断,科学回答了事关我国发展的重大理论和实践问题。这些重要论述,闪耀着马克思主义真理的光芒,是推动高质量发展的"金钥匙",是应对风险挑战的"定盘星"。做好宣讲,就是要讲深讲透总书记重要讲话的核心要义和精神实质,引导全区上下更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

最后,要从实践要求中深刻把握其凝心聚力的现实意义。蓝图已经绘就,奋斗正当其时。全会提出的目标任务和战略举措,需要通过广泛深入的宣传宣讲,转化为全社会的共识和全体人民的自觉行动。当前,我区正处在转型发展的关键期、高质量发展的攻坚期。宣讲工作做得好不好,直接关系到全会精神能否在〔*〕大地落地生根、开花结果,直接关系到能否把全区干部群众的思想和行动统一到中央的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现"十五五"规划目标任务上来。这项工作,责任重大,使命光荣。

二、聚焦核心内容,全面准确阐释全会精神的精髓要义

本次宣讲,必须严格遵循中央要求,全面、准确、透彻地解读全会精神。宣讲内容要高度聚焦,重点要突出,要把准政治方向和基调导向。根据会议精神,宣讲工作要紧紧围绕"七个讲清楚"展开,既要讲清"怎么看",也要讲明"怎么办"。

第一,要讲清楚"十四五"时期我国及我区发展取得的辉煌成就。这是增强信心、鼓舞士气的最好教材。"十四五"以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上,推动党和国家事业取得了新的重大成就。具体到我们〔*〕,同样是在爬坡过坎中砥砺前行,在攻坚克难中收获硕果。宣讲中,要用事实说话,用数据说话。要清晰地告诉广大干部群众,正是在党中央的坚强领导下,在自治区党委的团结带领下,我们实现了经济总量的历史性跨越,地区生产总值连续跨越4000亿元、5000亿元大关,到2024年已达到5502.76亿元。人均GDP历史性突破1万美元,这标志着我区整体发展水平迈上了一个新台阶。经济结构持续优化,建成了现代化工、新材料、特色农业3个千亿元级的产业集群,战略性新兴产业增加值占比从"十三五"末的不足7%提升至8.6%,发展的"含金量"和"含新量"显著提高。民生福祉达到新水平,居民人均可支配收入年均增长达到6.7%,快于经济增长,城乡居民收入差距持续缩小。城镇新增就业、农村劳动力转移就业等指标连年超额完成任务。城镇化率稳步提升,城乡面貌焕然一新。特别是我们在〔*〕流域生态保护和高质量发展上展现了新担当,生态环境质量持续改善,天更蓝、山更绿、水更清成为人民群众的普遍感受。这些看得见、摸得着的成就,是习近平新时代中国特色社会主义思想在〔*〕的生动实践,是全区上下团结奋斗的结果,是做好"十五五"时期各项工作的坚实基础和底气所在。

第二,要讲清楚党中央关于当前和今后一个时期国内外形势的基本判断。要引导干部群众正确认识我们面临的"时"与"势"。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,但同时,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性也在上升。国内发展也面临一些新的困难挑战。宣讲中,既要讲清楚我国发展面临的战略机遇,我国发展仍然处于并将长期处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有改变。也要讲清楚我们面临的风险挑战,增强忧患意识,坚定斗争意志。要通过全面、辩证的分析,引导大家既不盲目乐观,也不悲观失望,保持战略定力,坚定发展信心,认识到危和机同生并存,克服了危即是机。

第三,要讲清楚"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大原则和主要目标。这是未来五年发展的总纲领。指导思想上,要旗帜鲜明地强调必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。重大原则上,要讲清楚坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持统筹发展和安全这"六个坚持"的深刻内涵和实践要求。主要目标上,虽然我区具体的量化指标还在测算和论证中,但必须对标对表中央提出的目标体系,围绕经济高质量发展取得新突破、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设取得新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升等六大方面,结合〔*〕实际进行展望和阐释,让干部群众对未来的美好生活有更清晰的期盼。

第四,要讲清楚"十五五"时期经济社会发展的战略任务和重大举c。这是将宏伟蓝图变为现实的施工图。宣讲时,要紧密结合〔*〕的区情特点和发展阶段,将中央提出的战略任务具体化、本土化。

一要聚焦聚力构建现代化产业体系。要讲清楚〔*〕的优势和短板,阐明"十五五"时期必须把发展经济的着力点放在实体经济上,深入实施新型工业化,以科技创新引领产业创新。要推动传统产业转型升级,加快发展新质生产力,巩固提升现代化工、新材料等优势产业,培育壮大清洁能源、电子信息、生物医药等新兴产业,前瞻布局未来产业。

二要坚定不移推进城乡区域协调发展。要围绕缩小城乡差距、区域差距,讲清楚全面推进乡村振兴的重大部署,如何学习运用"千万工程"经验,发展现代特色农业,建设宜居宜业和美乡村,拓宽农民增收致富渠道。要讲清楚如何深入实施新型城镇化战略,提升〔*〕等中心城市能级,推动县域经济高质量发展,形成优势互补、协调联动的发展格局。

三要持之以恒深化改革扩大开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要讲清楚"十五五"时期深化重点领域改革的攻坚方向,如何破除制约高质量发展的体制机制障碍,持续优化营商环境,激发各类经营主体活力。要讲清楚如何更高水平扩大对外开放,主动融入和服务"一带一路"建设,建设更高水平开放型经济新体制。

四要用心用情增进民生福祉。要把以人民为中心的发展思想贯穿始终,讲清楚在就业、教育、医疗、养老、社保等方面的政策举措,如何解决好群众的急难愁盼问题。要强调扎实推进共同富裕,不断提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

五要协同协作抓好生态保护和安全发展。〔*〕地处西北生态安全屏障的重要区域,生态地位特殊。要讲清楚"十五五"时期必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,特别是要继续抓好〔*〕流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略,筑牢生态安全屏障。同时,要讲清楚统筹发展和安全的极端重要性,如何有效防范化解经济金融、社会稳定、安全生产等各领域风险,建设更高水平的平安〔*〕。

三、精心组织实施,确保宣讲工作取得扎实成效

一分部署,九分落实。做好全会精神宣讲,是一项政治性、政策性、理论性都很强的工作。全区各级宣传思想文化战线的同志们,特别是今天在座的宣讲团成员,是这次宣讲的主力军,必须拿出最高标准、最严要求、最优状态,圆满完成任务。

第一,要牢牢把握正确政治方向。宣讲工作首先是政治工作。必须始终把讲政治摆在第一位,宣讲内容要绝对忠实于全会原文,准确把握全会精神的核心要义。要全面、完整、准确地宣讲,坚决防止片面化、简单化,更不能任意发挥、妄加揣测。所有宣讲活动都要严守政治纪律和宣传纪律,确保宣讲基调与中央和自治区党委保持高度一致,