乡镇在2025年环境卫生集中整治动员会议上的讲话

〔*〕镇在2025年环境卫生集中整治动员会议上的讲话

同志们:

今天我们召开全镇环境卫生集中整治动员会议,主要任务是深入学习贯彻省、市、县关于生态环境保护督察问题整改工作的重要指示精神,动员全镇上下进一步统一思想、凝聚力量,以壮士断腕的决心和雷霆万钧的行动,全面打响环境卫生集中整治攻坚战。这是一次誓师会,更是一次动员令。当前,我镇人居环境整治面临形势严峻,问题不容忽视,必须采取超常规举措,推动全镇生态环境质量实现根本性好转。

一、提高站位,统一思想,坚决扛起生态环境保护政治责任

生态环境保护是国之大者,是必须牢牢扛起的重大政治责任。我们必须深刻认识到,抓好环境卫生集中整治,不仅是落实上级决策部署的刚性要求,更是推动〔*〕镇高质量发展的内在需要,是回应人民群众对美好生活向往的实际行动。

近年来,全镇上下在生态环境保护方面做了大量工作,投入各类整治资金累计超过1400万元,清理各类垃圾3.2万余吨,回收废旧地膜631吨,建成村级污水处理站点8处,改造卫生厕所2100余户,这些成绩值得肯定。但实事求是讲,我们的工作与上级要求相比、与群众期盼相比、与高质量发展需要相比,仍有不小差距。据近期督查通报,全镇仍存在垃圾清运不及时、废旧地膜随意丢弃、养殖粪污直排、河道沟渠污染等问题,个别村社"脏、乱、差"现象出现反弹。这些问题,表面看是环境问题,实质上是作风问题、责任问题、政治意识问题。

我们必须清醒认识到,生态环境问题一刻也不能放松,一丝也不能马虎。从现在起,全镇上下要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来,把环境卫生集中整治作为当前一项极端重要的政治任务,以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力,坚决打好这场硬仗。各村党支部书记要主动担当,亲自部署;各包村领导要下沉一线,靠前指挥;各相关站所要协同配合,形成合力,确保各项任务不折不扣落到实处。

二、明确目标,突出重点,推动整治工作精准发力见效

这次集中整治工作总的要求是:坚持问题导向、目标导向、结果导向,以主要交通干线、重点流域、村庄公共区域为突破口,开展"全覆盖、拉网式"清理整治,实现"整治一处、清洁一处、靓丽一处"的工作目标。具体要抓好以下四个重点方面:

(一)聚焦国省道沿线等重点区域,实现环境卫生大改观

〔*〕国道穿境而过,是我镇的交通要道,也是对外展示的窗口。这条路沿线环境卫生状况,直接关系到全镇形象。目前,沿线仍存在垃圾堆放点管理不规范、建筑垃圾乱倒、可视范围内白色污染等问题。对此,沿线各村要立即行动,组织精干力量,对全段进行彻底清理,确保道路两侧500米范围内无暴露垃圾、无乱堆乱放、无违规广告。要建立沿线环境卫生长效管护机制,明确专人负责,加密巡查频次,每周至少开展两次全面巡查,及时发现问题、及时整改到位。

(二)狠抓废旧地膜回收利用,破解农业面源污染难题

废旧地膜回收是农村环境整治的难点,也是农业面源污染防治的关键。根据上级要求,今年全镇废旧地膜回收率必须达到85%以上,这个目标是硬指标,没有任何退路。去年,我们通过设立村级回收点、推广"以旧换新"等措施,回收废旧地膜631吨,回收率约78%,但离目标还有差距。今年,要重点在提高回收率上下功夫。每个村至少设立1个标准化回收站点,配备专人管理。要大力推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜,从源头减少地膜残留。要发挥党员干部带头作用,组织群众对田间地头、沟渠路边的废旧地膜进行彻底捡拾。镇农技站要加强对回收企业的监管,确保回收的地膜及时清运、规范处理,严防二次污染。对回收率达到90%以上的村,镇上将给予每亩耕地2元的奖励;对回收率低于80%的村,将扣减相应村级运转经费。

(三)强化垃圾分类处理,提升资源化利用水平

垃圾分类不是小事,它直接关系群众生活环境,关系资源节约利用。目前,全镇已初步建立"户分类、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运体系,但群众分类意识不强、分类准确率不高的问题依然突出。今年,全镇垃圾分类达标率要达到95%以上,这是必须完成的刚性任务。各村要加大宣传力度,通过张贴标语、入户宣讲、积分兑换等方式,让垃圾分类理念家喻户晓。要完善分类设施,每个社至少配备1组四分类垃圾桶,每个村建设1座垃圾分类收集站。要发挥保洁员、护林员作用,加强对群众分类投放的指导监督。镇环保站要每月开展一次分类质量抽查,对分类达标率低于90%的村进行通报批评,连续两次不达标的,村支部书记要在镇村干部大会上作检查。

(四)加大河道沟渠整治力度,保障水生态环境安全

水是生态之基。我镇有大小河道12条,沟渠56公里,部分河道存在漂浮垃圾、淤泥堆积、污水直排等问题,严重影响水环境质量。今年,要全面清理河道沟渠内的各类垃圾杂物,清理率要达到100%。要严厉打击河道乱采乱挖、乱排乱倒行为,发现一起、查处一起、曝光一起。要加快推进农村生活污水治理工程,确保已建成的8个污水处理站正常运行,污水处理达标率达到100%。对畜禽养殖废水,要督促养殖户配套建设粪污处理设施,实现资源化利用或达标排放,处理设施配套率必须达到100%。镇水利站、畜牧站要联合开展专项执法检查,对不符合环保要求的养殖场所,该整改的坚决整改,该关停的坚决关停。

三、压实责任,严明奖惩,确保整治工作落地见效

环境卫生集中整治,关键在领导,核心在责任,成败在落实。必须建立最严格的责任体系、最严密的考核机制、最严厉的问责措施,确保各项任务不折不扣落到实处。

(一)强化组织领导,构建责任闭环

镇上已成立由我任组长,〔*〕镇长任副组长,各分管领导、各村党支部书记、相关站所负责人为成员的环境卫生集中整治工作领导小组。领导小组下设办公室在镇环保站,负责统筹协调、督促检查。各村要成立相应工作机构,党支部书记要履行第一责任人职责,亲自抓、负总责。各包村领导要下沉一线,指导督促所包村开展工作。各相关站所要按照职责分工,主动履职尽责,形成齐抓共管的工作格局。要建立"镇、村、社、户"四级责任体系,把责任分解到每个环节、每个岗位、每个人头,做到责任全覆盖、管理无盲区。

(二)加大投入保障,确保资金到位

环境整治,投入是基础。今年,镇财政安排环境卫生整治专项资金500万元,其中300万元用于垃圾清运、设施维护等日常支出,150万元用于废旧地膜回收补贴,50万元用于考核奖励。各村也要通过村集体收入、乡贤捐赠等方式,筹措配套资金。要整合涉农资金、环保资金等项目资金,向环境卫生整治倾斜。要建立资金使用监管机制,确保每一分钱都用在刀刃上,发挥最大效益。对资金使用过程中出现的截留挪用、虚报冒领等行为,一经发现,严肃查处。

(三)严格督查考核,实行奖优罚劣

考核是指挥棒,奖惩是风向标。我们制定了《〔*〕镇2025年环境卫生集中整治考核办法》,实行百分制量化考核。镇考核办要每月对各村进行一次全面检查,每周开展一次随机抽查,每季度进行一次综合排名。考核内容包括组织领导、宣传发动、整治成效、长效机制建立等方面,具体分值已经下发。考核结果与村干部绩效工资直接挂钩,与村级运转经费拨付直接挂钩,与评先评优直接挂钩。

奖惩措施要动真碰硬。每季度考核排名前3名的村,分别给予5万元、3万元、2万元的资金奖励,村支部书记在全镇大会上作经验交流。连续两次排名后3名的村,村支部书记要在大会上作表态发言,扣减村级运转经费1万元,并由镇纪委约谈。对连续三次排名末位的村,将对村支部书记采取组织措施。各相关站所也要纳入考核,对工作不力、推诿扯皮的,严肃追究相关人员责任。年底,我们将评选表彰一批环境卫生整治先进村、优秀保洁员,让先进有荣誉,让后进有压力。

(四)营造浓厚氛围,发动全民参与

环境卫生整治,群众是主体,受益在群众。要把宣传发动贯穿整治全过程。各村要通过大喇叭、微信群、宣传栏等多种形式,广泛宣传环境卫生整治的重要意义、目标任务、政策措施,做到家喻户晓、人人皆知。要组织党员干部、志愿者进村入户,发放倡议书,签订"门前三包"责任书。要发挥妇女、共青团等群团组织作用,开展"美丽庭院"创建、环境卫生评比等活动。要设立环境卫生"红黑榜",每月公示各村整治成效,曝光脏乱差问题。要畅通群众监督渠道,设立举报电话,鼓励群众参与监督。通过持续不断的宣传发动,真正让爱护环境成为群众的自觉行动,让"〔*〕是我家,整洁靠大家"的理念深入人心。