副区长在2025年生态环境保护专项督查工作动员部署会议上的讲话

副区长在2025年生态环境保护专项督查工作动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开区2025年第二次生态环境保护专项督查工作动员部署会议，主要任务是深入学习《习近平生态文明文选》《生态环境保护督察工作条例》等重要文件精神，全面动员部署本次专项督查工作。刚才，会议传达了相关文件，23家单位齐聚一堂，这充分体现了区委区政府对生态环保工作的高度重视。当前，区正处在推动绿色低碳转型、建设美丽的关键时期，本次督查不仅是迎接中央生态环保督察的实战演练，更是对全区生态治理能力的全面检验。我们必须以更高站位、更实举措、更严作风，抓重点、补短板、防反弹，确保督查工作取得实效，为人民群众创造天蓝、地绿、水清的宜居环境。下面，我讲四点意见。

一、筑牢思想根基，扛起千钧重担，深刻把握督查工作的政治性、战略性

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。习近平总书记反复强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。这次专项督查，绝不是一般性的业务检查，而是践行"两个维护"的政治大考、落实"党政同责"的责任大考。区作为黄河流域生态保护的重要节点和省会中心城区，我们的工作直接关系全区180万群众的福祉，关系高质量发展成色。过去几年，通过南北两山绿化、污染防治攻坚，全区空气质量优良天数超80％，森林覆盖率提高到24.02％，但结构性压力仍未根本缓解。比如，去年中央督察"回头看"中，天路安居园小区垃圾堆积问题虽已整改，但群众对油烟、噪音等新问题反映强烈。这警示我们，思想松懈一寸，行动就会落后一尺。必须从"国之大者"高度，深刻认识督查的极端重要性，把思想统一到习近平生态文明思想上来，把行动落实到督查整改每一个环节。

（一）要深学细悟，把握思想精髓。习近平生态文明思想是新时代生态保护的根本遵循，其中"绿水青山就是金山银山""人与自然和谐共生"等理念，深刻揭示了发展与保护的辩证关系。各单位要把学习《习近平生态文明文选》作为必修课，通过中心组学习、专题培训等形式，原原本本学、联系实际学。比如，兰州市区在推进"烟雨"乡村振兴带时，就以绿色发展为底色，实现生态效益与经济效益双赢。我们督查工作也要以这一思想为镜，照一照我们的差距在哪里、群众期待在哪里，确保方向不偏、焦点不散。

（二）要认清形势，增强行动自觉。当前，区生态环境质量"稳中向好"但"基础不牢"。2024年，全区完成造林1698亩、退化林修复2738亩，但扬尘、臭氧污染等问题突出；黄河流域排污口排查出678个点位，部分洪道仍有黑臭水体风险。督查工作就是要直面这种"压力叠加、负重前行"的现状，绝不能有"闯关"心态。要借鉴湖北省立行立改的经验，对存量问题建立台账，对新问题动态预警，以"时时放心不下"的责任感，把督查当作推动工作的契机，而非应付检查的负担。

（三）要履职尽责，强化政治担当。生态环境保护是"党政同责、一岗双责"的硬任务。各级一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体推、抓落实。比如，拉萨市区在督察"回头看"中，由街道书记带队复查垃圾堆放点，确保整改不留死角。本次督查将严格执行《生态环境保护督察工作条例》，对失职失责者严肃追责。各单位要把督查作为锤炼政治能力的试金石，做到守土有责、守土尽责。

二、坚持问题导向，敢于动真碰硬，精准破解生态环境突出问题

问题是时代的声音，也是督查的靶心。本次督查不能"雨过地皮湿"，必须聚焦群众反映强烈的油烟、噪音、扬尘、垃圾偷倒等"身边小事"，以及黄河流域保护、散乱污企业整治等"心头大患"。近年来，区通过三大攻坚战，整治"散乱污"企业218家，新增绿地23.88公顷，但问题反弹风险依然存在。比如，税务林公园曾因垃圾遍地被督察通报，虽已整改，但长效监管仍需加强。督查工作要发扬"钉钉子"精神，一锤一锤敲，确保问题查得准、整改落得实。

（一）要直面群众关切，破解"急难愁盼"。群众信访是生态环境问题的"晴雨表"。去年，世邦城市花园小区因垃圾清运不及时，引发居民投诉，经立行立改后实现"日产日清"。本次督查要对类似问题全面排查，建立"群众点单、督查交办、部门销号"机制。尤其对餐饮油烟、夜间施工噪音等高频问题，要借助智慧平台实时监控，做到接诉即办、办就办好。垃圾偷倒点要加强巡查，推广拉萨区"增加清运趟次"经验，决不让小问题拖成大隐患。

（二）要动真碰硬，严查典型案件。督查不是"稻草人"，要敢于亮剑。对偷排废水、非法堆放危废等行为，要参照《条例》要求，联合公安、市场监管等部门联合执法。比如，兰州市区对非道路移动机械检测挂牌1309台，对8家加油站挥发性有机物治理，就是精准执法的体现。本次督查中，对整改不力、虚假敷衍的责任主体，要公开曝光、纳入失信名单，形成"查处一个、警示一片"的震慑效应。

（三）要确保整改实效，杜绝形式主义。整改质量是督查的生命线。要落实"清单化管理、项目化推进"，对照问题台账倒排工期。比如，湖北省在督察整改中坚持"当下改"与"长久立"结合，避免"一关了之"。我们也要科学施策，对确需停产整治的企业，帮助解决实际困难；对扬尘污染，要严格落实施工抑尘措施。整改结果要请群众打分，满意度低的坚决"回炉重造"。

三、强化系统思维，凝聚协同合力，构建齐抓共管大格局

生态治理如"绣花"，一针一线见功夫。当前环境问题复杂交织，单打独斗已难以应对。必须打破部门壁垒，形成"全区一盘棋"。区在推进黄河保护时，就统筹水利、住建、林业等多部门，实现洪道治理与景观提升双赢。本次督查要借鉴这一经验，发挥文旅、公安、城管等23家单位作用，打出协同联动"组合拳"。

（一）要压实责任链条，强化"一把手"担当。督查整改是第一责任，主要领导要既挂帅又出征。比如，拉萨区环卫局每日调度垃圾清运，局长微信步数"霸榜"就是尽责体现。我们要严格执行督查方案，分管领导分片包干，对重点问题亲赴现场督导。对推诿扯皮的单位，要依规追责，确保责任不悬空。

（二）要加强部门协同，打通"中梗阻"。生态环保涉及多领域，必须联动发力。住建局要管好施工扬尘，市场监管局要严控餐饮油烟，环卫局要保障垃圾日产日清。可学习兰州市区"街长制＋林长制"模式，建立交叉检查机制。对跨区域难题，如城郊结合部偷倒垃圾，要联合相邻区县共治，扫除监管盲区。

（三）要严格考核问责，树立"指挥棒"。督查结果要与绩效考核、干部任用挂钩。对整改成效显著的单位，给予表彰；对履职不力的，依《条例》移交纪检监察机关。去年，区通过"周末大扫除"动员10万人次参与，就是考核激励的成果。本次督查要完善红黑榜制度，让"有为者有位、失责者受惩"。

四、注重