在区委第十三轮巡察动员部署会议上的讲话

在区委第十三轮巡察动员部署会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开三届〔*〕区委第十三轮巡察动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求,贯彻落实〔*〕书记在听取十二轮巡察情况汇报时的讲话精神,对三届区委最后一轮巡察工作进行动员和部署。刚才,〔*〕同志宣布了本轮巡察组长授权任职和任务分工的决定,并为各巡察组授了旗。这既是一份沉甸甸的政治责任,也是区委对大家的充分信任。希望同志们不辱使命、不负重托,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,坚决完成好本轮巡察任务。

本轮巡察,是三届区委巡察全覆盖任务的收官之战,节点特殊,意义非凡。这不仅是对本届区委巡察工作成效的一次全面检验,更是向党和人民交出的一份政治答卷。做好本轮巡察工作,对于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,巩固发展我区风清气正的良好政治生态,保障全区"十四五"规划圆满收官和未来发展蓝图顺利开局,都具有至关重要的作用。全体巡察干部必须清醒认识肩负的特殊使命和重大责任,以"收官即是决战"的姿态,凝心聚力、全力以赴,确保向区委和全区人民交出一份满意的高质量答卷。

下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识打好巡察全覆盖"收官之战"的极端重要性

巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,将其作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性举措,纳入党和国家监督体系,作出一系列重大决策部署。习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示,深刻阐明了巡视工作的政治定位、方针原则、目标任务和实践要求,为我们做好新时代巡察工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须站在"两个维护"的政治高度,深入学习、深刻领会,并结合我区实际,不折不扣地抓好贯彻落实。

第一,打好"收官之战",是践行"两个维护"的必然要求。巡察的本质是政治监督。其根本任务就是督促各级党组织和广大党员干部,以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。完成一届党委任期内巡察全覆盖,是党章的明确规定,是党中央作出的硬性部署,是一项必须完成的严肃政治任务。能否高质量完成本轮巡察,实现三届区委巡察全覆盖的圆满收官,直接关系到区委政治承诺的兑现,直接检验着我们对党中央决策部署的执行力。我们必须从政治上看、从政治上抓,把完成全覆盖任务作为对党绝对忠诚的试金石,以决战决胜的姿态,确保本届区委巡察工作善始善终、善作善成。

第二,打好"收官之战",是护航高质量发展的现实需要。当前,我区正处在内涵式、高质量发展的关键时期。区委围绕市委锚定"四个定位"、实现"六个突破"、强化"两个保障"的总体发展思路,以前所未有的力度推进一系列重大改革举措,特别是全面对标〔*〕先进地区的规则规制,着力破解发展中的深层次体制机制障碍。越是改革进入深水区、发展到了攻坚期,就越需要巡察利剑高悬,发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。本轮巡察要紧紧围绕区委中心工作,深入检查被巡察党组织在贯彻落实区委重大决策部署、推进重点项目、优化营商环境、增进民生福祉等方面的履职情况,及时发现和纠正政治偏差,打通政策执行中的"中梗阻",清除影响改革发展的"绊脚石",以强有力的政治监督,为我区经济社会高质量发展清障护航。

第三,打好"收官之战",是纵深推进全面从严治党的重要举措。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。巡察作为党内监督和群众监督相结合的重要方式,是发现问题、形成震慑的"前哨"和"尖兵"。从前十二轮巡察情况看,我们发现并推动解决了一批群众身边的腐败问题和不正之风,查处了一批违纪违法案件,有力彰显了巡察利剑的锋芒和威力。但同时也要清醒地看到,一些领域和单位的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,不收敛不收手的现象仍未杜绝,隐形变异的"四风"问题时有发生。本轮巡察,必须继续保持利剑高悬的强大震慑,持续释放越往后越严的强烈信号,重点关注权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位,紧盯"关键少数"特别是"一把手",深挖彻查腐败问题,让那些心存侥幸者受到警醒,让那些顶风违纪者付出代价,不断把全面从严治党引向深入。

二、坚守政治定位,精准把握本轮巡察的监督重点和方法路径

政治巡察不是业务巡察,必须牢牢把握"两个维护"这个"纲"和"魂",聚焦被巡察党组织的政治责任和职能使命,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题。全体巡察干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严格按照新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求,紧扣"四个聚焦"监督重点,精准有效开展监督。

一要聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。这是政治巡察的首要任务。要深入检查被巡察党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的实际成效,看是否真正做到学思用贯通、知信行统一。要重点监督被巡察党组织完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展的情况。特别是要紧盯区委关于产业升级、科技创新、乡村振兴、生态环保等重大部署的落实情况,看是否存在思想不重视、行动不迅速、措施不具体、效果不明显等问题,是否存在选择性执行、象征性落实等形式主义、官僚主义问题。

二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。巡察工作必须站稳人民立场,着力发现和推动解决群众"急难愁盼"问题。要紧盯教育医疗、养老社保、食品药品安全、执法司法等民生领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,让群众感受到公平正义就在身边。要对"四风"问题紧盯不放、寸步不让,深挖细查公款吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金等顶风违纪行为,特别要警惕和纠治"指尖上的形式主义"、文山会海、检查考核过多过滥等加重基层负担的问题,推动党风政风持续向好。

三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要深入检查被巡察党组织领导班子是否坚强有力,是否严格执行民主集中制和"三重一大"决策制度,"一把手"是否正确行使权力、主动接受监督。要重点关注干部队伍的担当作为情况,看是否存在不愿担当、不敢担当、不善担当的"躺平式"干部,是否存在搞"小圈子"、拉帮结派等破坏政治生态的问题。要加强对选人用人工作的监督,检查是否存在任人唯亲、排除异己、程序倒置等问题,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

四要聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况。做好巡察"后半篇文章",整改是关键。本轮巡察要将督促整改作为一项重要内容,对以往巡察、审计等监督发现问题的整改情况进行"回头看"。要重点检查被巡察党组织是否切实履行整改主体责任,"一把手"是否认真履行第一责任人责任,是否存在敷衍整改、虚假整改、选择性整改等问题。对整改不力、问题反弹的,要抓住典型、严肃问责,坚决维护监督的严肃性和权威性,确保问题"清仓见底",真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

为确保监督精准有力,我们必须在方式方法上持续创新,增强巡察的震慑力、穿透力和推动力。要增强震慑力,就要敢于动真碰硬,紧盯"关键少数",把"一把手"作为监督的重中之重,深入了解其履行管党治党责任、廉洁自律和担当作为的情况。要增强穿透力,就要综合运用听取汇报、个别谈话、调阅资料、受理信访、下沉走访等多种方式,把问题挖深、挖透。尤其要发挥巡察综合监督平台作用,加强与纪检监察、组织、政法、审计、信访等部门的协作配合,建立信息互通、成果共享、工作协同的联动贯通机制,形成监督合力。要增强推动力,就要坚持实事求是,依规依纪依法开展工作,精准定性问题,提出切实可行的整改意见,推动被巡察党组织举一反三、标本兼治,建立健全长效机制,切实把巡察成果转化为治理效能。

三、锤炼过硬作风,锻造一支忠诚干净担当的巡察"铁军"

巡察是政治"体检",巡察组是"体检医生"。打铁必须自身硬。巡察干部手中的权力是区委赋予的,代表着区委的形象和权威。大家的一言一行,直接关系到巡察工作的成败和区委的声誉。必须以更高的标准、更严的要求,加强自身建设,全力打造一支让党放心、让人民信赖的巡察"铁军"。

一要绝对忠诚,铸牢政治品格。巡察工作政治性极强,巡察干部必须在政治上站得