在全区街道乡党(工)委书记工作交流会上的讲话

在全区街道乡党(工)委书记工作交流会上的讲话

同志们:

今天我们召开全区街道乡党(工)委书记工作交流会,主要目的是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察时重要讲话精神,全面落实市委关于加强基层工作的部署要求,为大家提供一个交流思想、碰撞智慧、互学互鉴的平台,共同分析当前形势,研究部署下阶段工作。刚才,11位街道乡和〔*〕开发区的党(工)委书记作了很好的交流发言,谈成绩、摆问题、讲思路、谋发展,听了很受启发。大家讲得都很好,充分展现了我们基层一线"领头雁"的担当作为和良好风貌。

街道乡是经济社会发展的主战场、服务人民群众的最前沿、维护社会稳定的第一线,地位极其重要,作用无可替代。区委、区政府始终高度重视街道乡工作,坚定不移地树立大抓基层的鲜明导向。过去一年,在全区上下的共同努力下,特别是我们各位街道乡书记的辛勤付出和冲锋陷阵下,全区经济社会发展取得了来之不易的成绩。我们的"四大比拼"、"十大工程"正在从蓝图变为现实,发展的气场日益升腾。

回顾过去一年的奋斗历程,我们深感成绩斐然、振奋人心。全区街道乡聚焦高质量发展首要任务,全年累计推动实施重点项目超过150个,完成固定资产投资近800亿元,同比增长12%,多项关键经济指标增速位居全市前列。这一系列数据的背后,是我们在座各位夜以继日的操劳和汗水。我们在基层治理、产业创新、城市更新、乡村振兴等各个领域都涌现出了一批可圈可点、值得推广的典型。比如,〔*〕街道创新推行"幸福圆桌会"议事协调机制,将矛盾化解在萌芽、解决在基层,全年信访投诉量下降了40%,居民满意度大幅提升至96%以上,真正实现了"小事不出社区,大事不出街道"。〔*〕镇紧抓产业转型机遇,将一片老旧工业厂区成功"腾笼换鸟",打造成为了以工业互联网和人工智能为核心的数字经济产业园,不到一年时间就吸引了超过50家高新科技企业入驻,预计明年税收贡献将增长30%以上,为我区的新型工业化树立了标杆。〔*〕街道在老城片区改造中,没有搞大拆大建,而是采用"微改造、精提升"的"针灸式"更新模式,保留了城市记忆和烟火气,活化了历史建筑,引入了新业态,让老街区变成了远近闻名的文旅"打卡地",实现了社会效益和经济效益的双丰收。〔*〕乡则深度挖掘生态资源和农耕文化,打造了"〔*〕山田"农旅融合品牌,通过线上直播和线下体验,高端定制农产品销售额翻了一番,带动全乡近千户村民实现人均年增收超过2万元,走出了一条具有〔*〕特色的乡村振兴之路。

这些成绩的取得,充分证明了我们街道乡的干部队伍是一支想干事、能干事、干成事的坚强力量。在此,我代表区委、区政府,向长期奋战在基层一线的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对照市委市政府的更高要求,对照人民群众的更高期待,对照兄弟区县的激烈竞争态势,我们工作中还存在不少短板和挑战。主要表现在:一是发展的平衡性和协调性仍有不足,部分街道乡的产业结构还比较单一,内生动力不强,项目储备不足,发展后劲堪忧。二是部分干部的精神状态和能力本领还需进一步提升,存在着"小进即满"的自满心态、"疲劳厌战"的懈怠情绪、"束手无策"的本领恐慌和问题整治后"反弹回潮"的顽固现象,攻坚克难的锐气和韧劲有所减弱。三是基层治理的精细化水平有待提高,服务群众"最后一公里"还存在堵点,智慧城市、数字治理的应用还不够深入,与群众的急难愁盼问题对接还不够精准。四是营商环境的优化永无止境,虽然我们做了大量工作,但在政策落地的效率、服务企业的主动性等方面,与先进地区相比还有差距。

这些问题,是前进中的问题,是发展中的烦恼。我们必须正视它、研究它、解决它。面对新形势、新任务,我们绝不能有任何歇歇脚、松口气的想法。全区所有街道乡的同志们,尤其是各位书记,必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以"时时放心不下"的责任心,奋发有为,推动街道乡工作再上新台阶。下面,我讲几点意见。

第一,把握重点、主动作为,在"六大比拼"中全力推动街道乡工作提质增效

当前和今后一个时期,街道乡工作千头万绪,必须纲举目张,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。全区要继续以"四大比拼""十大工程"为总抓手,在六个方面比拼争先,形成你追我赶、竞相发展的生动局面。

一是要在抓实思路转型上比拼争先。思路决定出路,格局决定结局。各位书记作为一方发展的"主心骨",站位一定要高,眼界一定要宽。要跳出自己的一亩三分地,站在全区、全市乃至更广阔的区域发展格局中去思考和谋划本地的发展。要以当前正在进行的"十五五"规划编制工作为重要契机,深刻反思我们的发展定位准不准、发展思路清不清、发展举措实不实。要坚决破除"路径依赖"和"经验主义",敢于用新的理念研究新情况,用新的办法解决新问题,真正把上级精神与本地实际紧密结合,谋划出一批具有前瞻性、引领性、可操作性的发展战略和战术路径。

二是要在抓实项目建设上比拼争先。发展是硬道理,项目是硬支撑。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,持续掀起"大抓项目、抓大项目"的热潮。招商引资是"一号工程",要全力招大引强、招新引优、招群引链。每个街道乡都要有自己的招商地图、目标清单,书记要亲自带队、亲自洽谈、亲自服务。我在这里提一个要求,明年,我们每个街道乡都要力争至少引进一个投资额超10亿元的产业项目,或者3个以上投资额超亿元的"专精特新"项目。对已经落地的项目,要提供全生命周期的"保姆式"服务,从签约、落地、建设到投产,一跟到底,确保项目早建成、早投产、早见效。

三是要在抓实城市更新上比拼争先。城市更新是推动城市高质量发展的重要引擎,也是提升群众生活品质的直接体现。我们要聚焦"三年行动"目标任务,紧盯"五改四好"主攻方向,系统推进"六带联动"关键举措。所谓"五改",就是要下决心推进老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村和棚户区、老旧管网的改造。所谓"四好",就是要通过改造,实现"环境好、服务好、文化好、治理好"。城市更新不是简单的推倒重来,而是"留、改、拆"并举的有机更新,要注重保护历史文脉,完善城市功能,提升空间品质。要学习〔*〕街道的经验,用绣花功夫管理城市,让我们的城市既有"面子",更有"里子",既有颜值,更有温度。

四是要在推进产业创新上比身争先。产业是街道乡发展的根基所在。没有产业支撑,一切都是空中楼阁。要坚持产城融合发展方向,加快打造新型工业化新样板、产城融合新样板、乡村振兴新样板、精品文旅新样板。城市型街道要积极发展总部经济、楼宇经济、数字经济,盘活存量空间,向"空中"要效益。城郊型街道和乡镇,要做好城乡融合、农文旅融合的文章,发展都市农业、休闲旅游、康养产业,把生态优势转化为发展优势。要鼓励每个街道乡因地制宜,培育一到两个有辨识度、有竞争力的主导产业,形成"一街一品""一乡一特"的产业格局。

五是要在增进民生福祉上比拼争先。发展的最终目的是为了人民。我们的一切工作,都要奔着群众的关切去,奔着群众的满意去。要坚持以人民为中心的发展思想,推动更多资金、资源、服务"投资于人",精准聚焦群众在就业、教育、医疗、养老、托育等领域的急难愁盼问题,每年扎扎实实办好一批民生实事。要畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善"接诉即办"机制,确保群众的呼声第一时间有人听、群众的困难第一时间有人管。

六是要在守牢发展底线上比拼争先。安全是发展的前提,底线是不可触碰的红线。越是加快发展,越要绷紧安全这根弦。要全面守牢粮食安全、生态安全、生产安全、公共安全和社会稳定"五条底线"。要严格落实安全生产责任制,对重点行业、重点领域、重点企业开展常态化排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。要坚持和发展新时代"〔*〕经验",深入开展矛盾纠纷排查化解,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会大局和谐稳定,为高质量发展营造安全稳定的良好环境。

第二,提振"四气"精神,升腾发展气场,奋力开创街道乡工作崭新局面

同志们,做好街道乡的工作,关键在人,关键在干部队伍的精神状态。面对繁重艰巨的任务,我们必须大力提振"四气"精神,让"想干事、敢干事、会干事、干成事"在〔*〕大地蔚然成风。

一要胸怀"小干部干大事业"的豪气。街道乡书记岗位在基层,但连接着千家万户,责任重于泰山。大家不要小看自己的岗位,我们干的每一件事,都是关系到党委政府形象、关系到群众切身利益的"大事业"。要自觉践行区委倡导的"四种工作法":要认真践行"对标工作法",主动向最强者看齐、跟最快者赛跑,在比学赶超中争创一流;要认真践行"极致工作法",以"干就干到最好、做就做到极致"的标准要求自己,把每一项工作都打造成精品;要认真践行"一线工作法",脚步要丈量辖区每寸土地,情况要掌握在现场,问题要解决在现场;要认真践行"节点工作法",凡事有计划、有节点、有督办、有反馈,确保各项工作闭环管理、高效落实。

二要鼓足"办法总比困难多"的勇气。困难和挑战是工作的常态,真正考验我们的是面对困难的态度和智慧。要坚决克服"四种倾向":要克服"小进即满"的倾向,永远保持归零心态,