在县2025年总河长、总林长会议上的讲话

在〔*〕县2025年总河长、总林长会议上的讲话

同志们:

今天我们召开〔*〕县2025年总河长、总林长会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,深学笃行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记视察时重要讲话重要指示精神,认真执行党中央和市委关于河长制、林长制的决策部署,总结全县过去一年的工作,分析当前形势,安排部署下阶段重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,统筹推进治水兴林,切实筑牢〔*〕上游重要生态屏障,为建设"一地一标三区两城"的现代化新〔*〕提供坚实的生态保障。

过去一年,是我们〔*〕县生态文明建设进程中极不平凡的一年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下始终坚持以习近平生态文明思想为根本遵循,坚决扛起筑牢〔*〕上游重要生态屏障的政治责任,以高度的责任感和使命感,推动河长制、林长制从"全面建立"向"全面见效"转变。经过不懈努力,我县河湖森林生态环境持续向好,绿色发展的本底更加厚实,各项工作取得了新成效、实现了新进步。我们的责任链条越压越实,县、乡、村、组四级河长林长体系高效运转,部门协同、区域联动的工作格局初步形成;我们的治理举措越来越精准,坚持问题导向,靶向施策,一批河湖森林领域的突出问题得到有效解决;我们的生态价值越来越彰显,绿水青山正在加快转化为金山银山,人民群众的生态获得感、幸福感和安全感显著增强。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,生态文明建设永远在路上,我们的工作与党中央的要求、与人民群众的期盼相比,还存在一些短板和不足。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

下面,我就做好下一步工作,讲几点意见。

一、一以贯之、久久为功深化河长制,全力守护一江清水

水是生命之源、生产之要、生态之基。保护好我们赖以生存的江河,事关全县发展大局,事关子孙后代福祉。我们必须以更大的决心、更实的举措,推动河长制工作再上新台阶。

第一,要以最严格的制度管护水资源。坚持"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"的原则,将水资源节约和保护贯穿于经济社会发展各领域全过程。要持续强化用水总量和强度双控,严格执行水资源论证和取水许可制度,坚决遏制不合理用水需求。要全面深化节水型社会建设,大力推广农业节水灌溉、工业节水技术和城乡生活节水器具,推动全社会形成节约用水的良好风尚。要强化饮用水水源地保护,划定并严守饮用水水源保护区,加强水源地周边环境综合整治和风险防控,加快应急备用水源建设,确保从水源地到水龙头的全过程安全,让全县人民群众都能喝上干净水、放心水。

第二,要以最坚决的态度治理水污染。水污染问题表现在水里,根子在岸上。我们要坚持标本兼治、综合施策,深入打好碧水保卫战。要谋深做实"十五五"新一轮"一河一策"方案,因地制宜、精准施策,确保每条河流都有专属的治理方案和责任清单。要深入开展河湖"清四乱"常态化规范化治理,对乱占、乱采、乱堆、乱建等问题露头就打、坚决清除。要强化水环境风险隐患排查整治,聚焦工业园区、畜禽养殖、城镇生活等重点领域,加强源头管控和执法监管,严厉打击偷排漏排、超标排放等违法行为。要持续推进污水"三排"、污水偷排直排乱排专项整治和城乡黑臭水体治理行动,加快城镇污水处理厂提标改造和管网配套建设,提高污水收集处理效能,确保主要河流断面水质稳定达标。

第三,要以最科学的理念修复水生态。要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,从生态系统整体性出发,推进水生态保护修复。要全力推进全域幸福河湖建设,将水系治理与景观打造、文化建设、旅游发展相结合,打造一批水清、岸绿、景美、人和的示范河湖。要深入实施〔*〕江"十年禁渔",加强渔政执法和禁渔宣传,妥善做好退捕渔民安置保障工作,促进水生生物资源恢复。要大力推进重点流域水生态修复项目,实施湿地保护与恢复、岸线生态改造、水系连通等工程,恢复河流自然形态和生态功能,维护河湖健康生命,促进人与自然和谐共生。

第四,要以最有力的手段防治水灾害。水旱灾害防治是河长制工作的重要组成部分,直接关系到人民群众的生命财产安全。我们要坚持人民至上、生命至上,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,全面提升水旱灾害防御能力。要建好用好"智慧水利"管理平台,构建集卫星遥感、无人机航拍、地面站点于一体的"空天地"立体监测网络,实现对雨情、水情、工情、汛情的全天候、全要素智能感知和精准预警。要持续深化防汛防地灾"两提级、两叫应、五必撤"工作机制,完善应急预案,加强应急演练,备足防汛物资,确保一旦发生险情能够迅速响应、科学处置、有效转移,最大限度减少人员伤亡和财产损失。

二、矢志不渝、笃行不怠做实林长制,扎实推进两山转化

森林是水库、钱库、粮库、碳库。做好林业工作,既是守护自然生态的底线要求,也是推动绿色发展的潜力所在。我们要牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"理念,在保护好森林资源的同时,积极探索生态产品价值实现路径。

第一,要聚焦"扩绿",在增厚"家底"上做文章。要科学推进国土绿化,坚持以水定绿、量水而行,宜林则林、宜草则草,提升绿化工作的科学性和有效性。要提质实施"两岸青山·千里林带"、〔*〕东北岭谷区生态保护修复等重点林业生态工程,持续筑牢〔*〕上游重要生态屏障。要深入开展"五旁五边"绿化行动,充分利用房旁、路旁、水旁、村旁、宅旁和山边、坡边、田边、渠边、河边等空间,见缝插绿、应绿尽绿,让绿色成为〔*〕大地最动人的底色。要不断巩固和提升我县森林覆盖率,确保森林资源总量持续增加、质量稳步提升。

第二,要聚焦"兴绿",在激活"价值"上下功夫。保护生态的目的不是守着绿水青山过穷日子,而是要让它源源不断地带来金山银山。要深化林地所有权、承包权、经营权"三权分置"改革,赋予林地经营权更加充分的流转权能,盘活林地资源。要积极推动"数智林权"建设,运用区块链、大数据等技术,建立便捷高效的林权流转和交易平台,让沉睡的林木资源变成流动的资本。要围绕打造大〔*〕文旅新地标的目标任务,大力发展林业产业,推动林业从单一木材生产向精深加工、生态旅游、森林康养、林下经济等领域延伸,培育一批具有市场竞争力的林业龙头企业和特色品牌,把生态优势转化为发展优势。

第三,要聚焦"护绿",在筑牢"屏障"上求实效。保护森林资源,一刻也不能松懈。要深化落实县、乡、村、组四级包保责任制,将每一片林地的管护责