在区2025年创城工作会议上的讲话

在〔*〕区2025年创城工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开全区2025年创城工作会议。这次会议的主要任务是,深入学习贯彻〔*〕市关于新一年创城工作的决策部署,总结过往的成功经验,精准分析当前我们面临的形势与挑战,并对新一轮的创城攻坚行动进行全面、细致的安排和动员。我们的目标是,进一步统一全区上下的思想认识,凝聚起无坚不摧的行动合力,以更加高远的标准、更加务实的作风,推动全国文明城市创建工作向常态化、长效化方向迈进,确保创建成果不仅能巩固,更能持续提升。

刚才,区创城办的同志已经向我们传达了市创城指挥部的最新会议精神,并对2025年版的《全国文明城市创建指标体系》进行了深入解读,这为我们接下来的工作指明了方向,划定了重点。同时,区住建局、区文体旅局、交管支队〔*〕大队,以及〔*〕街道、〔*〕街道、〔*〕镇、〔*〕镇和〔*〕集团等几个关键单位的负责同志,都作了态度坚决、措施有力的表态发言,充分展现了大家攻坚克难、誓夺全胜的信心和决心。在此,我代表区委、区政府,向长期以来奋战在创城一线的全体同志们,致以最诚挚的问候和最衷心的感谢!

同志们,创建全国文明城市,是提升城市内在品质与外在形象的关键抓手,是增进全体市民福祉、提升群众生活幸福指数的核心工程,更是对我们各级党委政府治理能力和干部队伍执行力的一场全面、深刻的检验。回首过去几年,尤其是在2023年和2024年的创建周期中,我们全区上下同心同德、并肩作战,以汗水浇灌文明之花,取得了有目共睹的成绩。我们的城市面貌发生了深刻变化:通过持续开展市容环境专项整治,累计清理卫生死角超过8000处,规范流动摊点近万起,主次干道的机械化清扫率达到了98%以上。我们的交通秩序得到了显著改善:机动车礼让斑马线蔚然成风,非机动车和行人遵守交通规则的比例大幅提升,全年交通事故发生率同比下降了近15%。我们的公共设施建设迈上了新台阶:累计改造老旧小区95个,惠及居民超过2.1万户;新建和改造提升了12座农贸市场,让市民的"菜篮子"拎得更舒心、更放心。这些实实在在的变化,换来了市民满意度的稳步提升,在最近一次的模拟测评中,我区居民对创城工作的支持率和满意度双双超过了95%。这些成绩的取得,离不开每一位参与者的辛勤付出,也为我们迈向更高水平的文明创建奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,创城工作犹如逆水行舟,不进则退,慢进也是退。对照新版的《全国文明城市创建指标体系》,对照市委、市政府提出的更高要求,对照人民群众对美好生活的热切期盼,我们工作中仍然存在不少亟待补齐的短板和亟需攻克的难题。比如,精细化管理水平仍有待提高,一些背街小巷、城乡结合部的环境卫生问题时有反弹;交通文明的常态长效机制尚未完全形成,高峰时段的交通拥堵和不文明驾驶行为依然存在;部分民生设施,特别是老旧城区的公共服务配套,还存在供给不足、布局不均的问题;城乡文明发展不平衡的现象依然突出,农村地区的人居环境和乡风文明建设任重道远;更重要的是,少数单位和干部还存在思想松懈、作风漂浮的问题,"一阵风""运动式"创建的惯性思维还没有彻底根除。这些问题,既是我们的差距所在,也是我们下一步工作的发力点。全区上下必须精准把握新形势、新要求,从思想观念、工作方式到工作作风,进行一次全面的、深刻的改进与创新,必须以"创则必成、建则必优"的坚定决心和强大意志,推动创城工作向更深层次、更高水平迈进。

下面,我讲三点意见。

一、提高站位,深化认识,以"破釜沉舟"的决心打赢创城攻坚战

思想是行动的先导。创城工作能否取得新突破、再上新台阶,首先取决于我们的思想认识高度。全区各级各部门必须从战略和全局的高度,深刻认识到新一轮创城工作的极端重要性和紧迫性。

第一,创城是推动高质量发展的内在要求。文明是城市最亮丽的名片,也是核心竞争力的重要组成部分。一座城市的文明程度,直接关系到其吸引力、凝聚力和竞争力。优美的环境、优良的秩序、优质的服务,不仅能提升市民的归属感和幸福感,更能筑巢引凤,吸引更多的人才、资金、项目向我区汇聚,为我们的经济社会发展注入源源不断的强大动力。我们必须把创城工作作为优化营商环境、促进产业升级、实现可持续发展的战略性工程来抓,通过文明创建,全面提升城市的综合承载能力和区域竞争力。

第二,创城是满足人民美好生活向往的迫切需要。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们一切工作的出发点和落脚点,都是为了让人民生活得更美好。创城的过程,本质上就是一个持续解决群众"急难愁盼"问题的过程。从整治"脏乱差"到建设"洁净美",从解决"停车难""如厕难"到打造"15分钟便民生活圈",创城的每一项指标、每一项任务,都与群众的衣食住行息息相关。我们必须始终坚持"创建为民、创建惠民"的根本宗旨,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量创城成效的唯一标准,用心用情用力解决好群众身边的每一件小事、实事,让创城成果真正惠及千家万户。

第三,创城是提升社会治理现代化水平的有效途径。文明城市创建是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面,是对城市综合治理能力的一次大考。它要求我们必须打破部门壁垒、条块分割,建立起协同高效的指挥体系和工作机制;要求我们必须从粗放式管理向精细化治理转变,用"绣花"功夫管理城市的每一个角落;要求我们必须从政府单向发力向社会多元共治转型,引导广大市民成为城市管理和文明创建的积极参与者、主动贡献者。我们必须抓住创城这个契机,全面推进我区治理体系和治理能力现代化,构建起"人人有责、人人尽责、人人享有"的社会治理共同体。

二、聚焦重点,精准施策,以"绣花功夫"的匠心绘就城市文明新画卷

2025年是新一轮创城的关键之年,任务艰巨,责任重大。我们必须牢固树立"一盘棋"思想,对照《全国文明城市创建指标体系》,逐条逐项分解任务,挂图作战,精准发力,确保各项工作落到实处、见到实效。

第一,在市容环境整治上要实现"全域洁净、全时美丽"。城市颜值是文明的直观体现。我们要坚持全域治理、全时管控,彻底告别"重迎检、轻日常"的旧模式。要以"零容忍"的态度,向卫生死角宣战。区城管局、住建局要牵头,各街道、镇要落实主体责任,对主次干道、背街小巷、老旧小区、城乡结合部、建筑工地等重点区域进行地毯式排查,建立问题清单、责任清单、整改清单,确保清零见底、不留死角。要以"规范化"的标尺,整治市面秩序。坚决取缔占道经营、出店经营、马路市场,合理规划设置临时疏导点。规范户外广告、门店招牌,清理乱贴乱画、乱拉乱挂,确保城市空间清朗有序。要以"精细化"的管理,提升农贸市场水平。区市场监管局、商务局要联合行动,对标先进,全面提升全区16个农贸市场的硬件设施和管理服务水平,确保环境卫生、经营秩序、食品安全、诚信经营全面达标。

第二,在交通文明治理上要实现"一路畅通、一路文明"。交通是城市的动脉,交通文明是城市文明的重要窗口。我们要深化交通文明治理,内外兼修,标本兼治。一方面,要持续强化硬件建设。区交管部门和住建部门要加快推进交通堵点改造,优化信号灯配时,科学增设停车泊位。我们计划在2025年内,至少完成3个主要交通节点的优化改造,新增公共停车泊位不少于800个,有效缓解停车难问题。另一方面,要着力培育市民守规习惯。要持续开展"礼让斑马线""文明骑行""规范停车"等主题实践活动,加大对闯红灯、逆行、乱停放等不文明交通行为的劝导和处罚力度。要充分运用媒体曝光、信用惩戒等手段,让文明出行成为每一位市民的自觉行动和行为习惯,力争将主干道高峰时段机动车守法率提升至98%以上。

第三,在公共设施建设上要实现"功能完善、普惠共享"。完善的公共设施是城市功能的基础保障,也是民生福祉的重要体现。我们要坚持问题导向,聚焦群众需求,大力推进补短板、强弱项工程。要大力推进"微改造"项目。区园林中心、住建局要加快"口袋公园"建设步伐,见缝插绿,变废为宝。2025年,我们计划新建和改造提升口袋公园、街头绿地至少10个,让市民"推窗见绿、出门入园"的梦想照进现实。要补齐民生设施短板。加快推进老旧小区改造、公共厕所新建改建、无障碍设施建设等工程,特别要关注老年人、残疾人等特殊群体的需求,让城市更有温度。要加强公共设施的日常管护。建立健全巡查、维修、保洁长效机制,确保所有公共设施功能完好、干净整洁、安全可用。

第四,在市民素质提升上要实现"内外兼修、全民参与"。市民是城市的主人,市民的文明素质决定了城市的文明高度。我们要坚持教育引导和实践养成相结合,在全社会营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。要深化宣传教育。区委宣传部、区融媒体中心要统筹各类宣传资源,全方位、多角度、立体化宣传创城知识、展示创城成果、报道先进典型,让文明理念深入人心。要创新开展入户宣传和群众满意度回访工作,建立畅通的民意反馈渠道,及时回应群众关切。要广泛开展群众性精神文明创建活动。深化"我们的节日"主题活动,评选表彰"身边好人""最美家庭"等先进典型,用榜样的力量引领社会风尚。要统筹城乡精神文明建设。持续深化农村人居环境整治,大力推进移风易俗,治理高价彩礼、大操大办、薄养厚葬等陈规陋习,实现城乡文明水平的整体跃升。

三、压实责任,强化督导,以"军令如山"的担当确保各项任务落地生根

创城工作千头万绪,是一场硬仗,更是一场必须打赢的胜仗。要取得胜利,就必须有铁的纪律、铁的担当和铁的作风作保障。

第一,要构建"横向到边、纵向到底"的责任体系。区创城指挥部要发挥好牵总协调、统筹调度作用。各副总指挥要按照分工,加强对自己分管领域和挂钩片区工作的指导、督促和检查。区直各