在市政府部门落实省委巡视反馈问题整改工作专题推进会上的讲话

在市政府部门落实省委巡视反馈问题整改工作专题推进会上的讲话

同志们:

今天召开会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实〔*〕省委巡视反馈会议精神,听取市直各部门整改工作进展汇报,研究部署下一阶段整改任务。距离年底只有一个多月时间,整改工作进入最后冲刺阶段。必须清醒认识到,抓好巡视整改是必须完成的重大政治任务,是检验政治忠诚、政治担当的试金石。当前,整改工作总体推进有力,但重难点问题攻坚任务依然艰巨。部分问题整改尚未见底,个别部门责任压得不实,整改进度与省委要求、群众期盼还有差距。必须聚焦突出问题,采取超常规举措,确保所有整改任务按时保质完成。

一、提高政治站位,深刻把握巡视整改的重大意义

省委巡视反馈问题,代表的是省委权威,体现的是政治要求。抓好整改落实,首要在于从政治高度深刻领会其重大意义。

巡视整改是践行"两个维护"的直接体现。省委巡视是对〔*〕市贯彻落实党中央决策部署的一次全面政治体检,反馈问题指出来的是工作中的短板弱项,更是政治上的偏差不足。每一个问题背后,都关系到习近平总书记重要指示批示精神是否落地,关系到党中央政令是否畅通。整改不坚决,就是对党不忠诚;整改不彻底,就是对人民不负责。必须把巡视整改作为当前最重要的政治任务,以整改实际行动和成效诠释政治忠诚。

巡视整改是推动高质量发展的关键抓手。当前,〔*〕市正处于转型发展的关键时期,2025年前三季度全市GDP增长5.8%,固定资产投资增长7.2%,经济运行总体平稳。但也要清醒看到,省委巡视指出的问题,很多都涉及发展瓶颈制约。比如,部分重大产业项目推进缓慢,营商环境优化还不够到位,生态保护任务依然艰巨。这些问题不解决,高质量发展就无从谈起。必须借巡视整改东风,破解一批制约发展的深层次矛盾,推动各项工作全面提升。

巡视整改是全面从严治党的必然要求。从巡视反馈情况看,一些问题反映出管党治党压力传导层层递减,重点领域廉政风险防控存在漏洞,形式主义、官僚主义问题仍有发生。2025年全省查处违反中央八项规定精神问题同比上升12%,其中涉及不担当不作为问题占比达35%。必须把巡视整改作为推进自我革命的重要契机,刀刃向内、刮骨疗毒,营造风清气正的政治生态。

巡视整改是增进民生福祉的迫切需要。巡视反馈问题中,有相当部分涉及群众切身利益。教育、医疗、养老、住房等领域存在的不平衡不充分问题,直接影响群众获得感。整改成效如何,群众看得最清楚、感受最真切。必须把群众满意不满意作为检验整改成效的根本标准,以整改实际成效取信于民。

二、聚焦重难点问题,集中力量打好整改攻坚战

根据〔*〕省委第十轮巡视反馈意见,涉及市政府部门的突出问题主要集中在六个方面。必须坚持问题导向,采取精准举措,逐一攻克。

在贯彻落实党中央决策部署方面,存在学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入、结合实际贯彻落实不够到位等问题。部分部门对党中央关于构建新发展格局、推动高质量发展的战略部署理解不深,转化为具体政策措施不够及时。有的单位在学习贯彻中存在形式主义倾向,满足于开会传达、印发文件,缺乏深入研讨和具体行动。整改必须做到,对党的十九大以来习近平总书记关于本领域工作的重要指示批示精神,逐条梳理、逐件核查,建立贯彻落实台账,确保件件有回音、事事有着落。年底前,所有部门必须完成专题学习研讨,形成贯彻落实的具体行动方案,并报市委、市政府备案。

在履职尽责担当作为方面,存在职能作用发挥不充分、重点领域改革推进缓慢等问题。部分单位推进"放管服"改革力度不够,工程建设项目审批平均用时仍达65个工作日,高于全省平均水平15个工作日。有的部门对历史遗留问题畏难推诿,涉及征地拆迁、债务化解等问题久拖未决。整改必须明确,所有行政审批事项流程再压缩20%以上,年底前实现"一网通办"率达到95%。对历史遗留问题实行清单管理,明确牵头领导和责任部门,2026年3月底前必须取得实质性进展。

在防范化解重大风险方面,存在债务风险管控不够严格、安全生产责任落实不到位等问题。截至2025年10月,全市政府债务余额控制在限额以内,但部分县区债务率超过120%警戒线。安全生产领域,今年已发生各类事故23起,造成直接经济损失8600万元,其中建筑施工领域事故占比达40%。整改必须强化,严格执行债务风险预警机制,对债务率超过100%的县区实行财政支出限制措施。开展为期三个月的安全生产专项整治,对所有在建项目实行"拉网式"排查,年底前隐患整改率必须达到100%。

在全面从严治党方面,存在主体责任压得不实、监督责任履行不到位等问题。部分单位党组(党委)专题研究党风廉政建设工作每年不足2次,班子成员"一岗双责"落实不到位。巡视发现,有12个部门存在违规发放津补贴、公务接待不规范等问题。整改必须压实,各级党组(党委)每季度至少研究1次党风廉政建设工作,班子成员定期听取分管领域党风廉政建设汇报。对违规违纪问题线索,纪委监委必须在15个工作日内完成初核,严肃追责问责。

在领导班子和干部队伍建设方面,存在选人用人导向不够鲜明、干部日常管理监督宽松软等问题。个别单位执行干部选拔任用程序不够规范,民主推荐和考察环节存在走过场现象。年轻干部培养选拔力度不足,市直部门35岁以下正科级干部占比仅为8%。整改必须规范,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对近年来提拔任用干部进行全面排查。加大年轻干部培养力度,2026年6月底前,市直部门35岁以下正科级干部占比提升至15%以上。

在巡视整改和成果运用方面,存在整改责任落实不到位、长效机制不健全等问题。截至2025年10月底,全市巡视反馈问题已完成整改65%,但仍有35个问题处于正在整改状态,其中12个问题进度滞后。部分单位存在"过关"心态,整改措施针对性不强,建章立制工作滞后。整改必须提速,对所有未销号问题实行"周调度、周通报",市政府每周召开专题会议研究重难点问题。建立整改成效评估机制,12月底前由市委、市政府组织开展专项验收,整改完成率必须达到95%以上。

三、强化责任落实,健全工作机制确保整改成效

抓好巡视整改,关键在责任,核心在机制。必须构建横向到边、纵向到底的责任体系,确保每项整改任务都有人管、有人抓、有人负责。

压实主体责任。各部门党组(党委)要切实担负起巡视整改主体责任,党组(党委)书记必须履行第一责任人职责,对整改工作负总责、直接抓、具体管。要亲自部署、亲自协调、亲自督办重难点问题,决不能当"甩手掌柜"。班子成员要认真履行"一岗双责",按照分工抓好分管领域整改工作,定期听取汇报、研究推进措施。整改期间,各部门党组(党委)每月至少召开1次专题会议研究整改工作,并建立整改工作台账,实行销号管理。

强化监督责任。市纪委监委要切实履行巡视整改监督责任,将整改监督作为政治监督的重要内容,建立"日常监督+专项督查+线索处置"三位一体监督机制。对整改不力的部门,及时约谈提醒;对敷衍整改、虚假整改的,严肃追责问责。市委组织部要把巡视整改纳入领导班子和领导干部考核评价体系,将整改成效作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。市委巡察办要加强统筹协调,建立整改进度通报制度,每10天向市委、市政府报告一次整体进展情况。

发挥协同效应。对涉及多部门的整改任务,建立由牵头市领导负总责、牵头部门抓总协调、配合部门各负其责的联动机制。比如,营商环境问题整改由市发改委牵头,涉及行政审批、市场监管、政务服务等部门,必须服从统一调度,杜绝推诿扯皮。对需要上下联动、系统整改的问题,市直部门要加强对县区对口部门的指导督促,形成整改合力。市整改工作领导小组办公室要发挥中枢作用,及时协调解决跨部门、跨领域的重难点问题。

严格督导问责。建立"红黄蓝"三色预警机制,对整改完成率达到90%以上的标为蓝色,正常推进;完成率在60%-90%的标为黄色,进行预警;完成率低于60%的标为红色,启动问责程序。2025年11月底前,对进度滞后单位的主要负责同志进行约谈。12月中旬,对整改成效不明显、群众满意度低的单位开展专项巡察。对整改不力、影响全市整体进度的,坚决予以组织处理。

四、深化标本兼治,推动整改成果转化为治理效能

巡视整改既要立足治标,落实"当下改"的举措;更要着眼治本,形成"长久立"的机制。必须把整改过程转化为提升治理能力、改进工作作风的过程。

坚持举一反三。对巡视反馈问题,不能就事论事、简单整改,必须由此及彼、由表及里,全面排查类似问题。比如,在发现部分单位违规发放津补贴问题后,要举一反三,对全市所有津补贴发放情况进行全面清理规范。在发现工程项目管理不规范问题后,要延伸到政府采购、土地出让、公共资源交易等重点领域,开展系统性排查整治。通过举一反三,实现整改一个问题、解决一类问题、规范一个领域。

注重建章立制。对整改中发现的制度漏洞,要及时修订完善。年底前,各部门要对照巡视反馈问题,至少出台1-2项管长远的制度文件。重点完善"三重一大"决策机制、重大事项请示报告制度、廉政风险防控机制等。建立制度执行情况监督检查机制,防止制度空转、形同虚设。对违反制度规定的,发现一起、查处一起,维护制度权威。

推动作风建设。把巡视整改作为检验作风建设的试金石,坚决整治整改工作中的形式主义、官僚主义。决不允许以会议落实会议、以文件落实文件,决不允许搞纸上整改、数字整改、虚假整改。建立整改成效群众评议机制,整改结果向社会公开,接受群众监督。对群众反映强烈的突出问题,要挂牌督办、限期解决,以整改实际成效赢得群众信任。

促进改革发展。把巡视整改与完成全年目标任务结合起来,与谋划明年工作结合起来,与推动高质量发展结合起来。通过整改,进一步厘清部门职责边界,优化工作流程,提升行政效能。把整改中形成的好经验好做法,转化为推动改革发展的具体举措。比如,在整改营商环境问题中,探索建立的"首席服务官"制度,要在全市推广,切实提升企业服务质效。

同志们,巡视整改是政治大考、能力大考、作风大考。距离年底仅剩40天,时间紧、任务重、要求高。必须拿出决战决胜的姿态,以雷霆之势攻坚克难。各部门要立即进入冲刺状态,倒排工期、挂图作战,确保12月31日前所有整改任务基本清零。市整改工作领导小组将坚持每周调度,对进度滞后单位点名通报,对整改不力严肃问责。市委、市政府有信心、有决心,带领全市上下,以最高标准、最严要求、最实作风,坚决打赢巡视整改这场硬仗,向省委和全市人民交出一份满意答卷!

谢谢大家!