在全区企业单位消防安全工作部署会上的讲话

在全区企业单位消防安全工作部署会上的讲话

同志们:

今天召开全区企业单位消防安全工作部署会,主要任务是深入贯彻上级关于安全生产的系列重要指示精神,深刻吸取近期火灾事故教训,分析当前消防安全形势,部署下一阶段特别是冬春季火灾防控重点任务。消防安全事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,任何时候都不能有丝毫松懈。当前正值冬季,风干物燥,用火用电用气进入高峰期,火灾风险明显攀升,防控压力持续加大。必须保持高度警觉,采取有力措施,坚决防范重特大火灾事故发生。

一、正视形势,深刻吸取火灾事故教训

近期全国多地相继发生有影响火灾事故,造成人员伤亡和财产损失,教训极其深刻。这些事故集中暴露出部分单位消防安全主体责任悬空、日常管理流于形式、隐患整改不彻底、应急处置能力不足等突出问题。必须清醒认识到,本区消防安全形势同样严峻复杂,容不得半点麻痹思想。

从火灾数据统计看,2024年度区域内共接报火灾事故超百起,其中建筑类火灾占比显著,造成平民伤亡总数达76人,数据分析显示,火灾发生率呈季节性波动,冬春季较夏秋季节高出约三成。人口密度增大、建筑功能复合化、用电负荷攀升等因素交织叠加,导致整体风险水平处于高位。某些特定区域如老旧居民区、商业密集区、施工工地周边,已成为火灾警情和伤亡的集中高发地带,风险集聚效应明显。

更深层次的问题在于责任链条的断裂。一些企业单位将消防安全视为可有可无的附带工作,安全投入严重不足,设施完好率低于标准值;部分行业主管部门存在"重审批轻监管"倾向,日常检查走过场,对违法行为查处力度不够;个别街道属地管理责任落实不到位,网格化排查形同虚设,对辖区内的"九小场所"、群租房等薄弱环节底数不清、情况不明。这些短板不补齐,火灾防控体系就难以稳固。

二、压实责任,构建齐抓共管工作格局

防范火灾事故的核心在于责任落实。必须按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求,将消防安全责任压紧压实到每个环节、每个岗位。

企业单位必须履行主体责任。各参会单位主要负责人是本单位消防安全第一责任人,必须对本单位消防安全工作全面负责。要建立健全消防安全管理制度,明确各级、各岗位消防安全职责,将责任落实到具体人头。要保障必要的消防投入,确保消防设施器材配置到位、完好有效,严禁带病运行。要定期开展防火巡查检查,及时发现并消除隐患,建立台账、闭环管理。要组织员工进行消防安全培训,确保人人掌握"一懂三会"和"四个能力"。尤其要强调的是,主体责任不是抽象概念,近期多起事故调查显示,消防设施维保记录造假、疏散通道长期锁闭、违规动火作业无人监护等问题,根源都在于主体责任悬空。各企业必须立即自查自纠,绝不能把安全押在侥幸上。

行业部门必须履行监管责任。区应急局、消防支队、住建委、商务局、文旅局、国资委等行业主管部门,要按照"管行业必须管安全"原则,将消防安全融入业务工作同步推进。要建立健全行业消防安全标准,开展针对性排查整治。要加大执法力度,对发现的火灾隐患和违法行为,敢于动真碰硬,依法采取罚款、停产停业、行政拘留等措施,形成有效震慑。要建立行业系统火灾情况通报机制,对火灾多发、隐患突出的行业领域,及时约谈提醒、挂牌督办。区应急局要发挥综合协调作用,强化考核督查,推动各部门履职尽责。

街道属地必须履行管理责任。各街道要发挥前沿阵地作用,依托网格化管理机制,组织发动社区、物业、网格员等力量,深入排查辖区火灾隐患。要重点加强对无主管单位、多产权建筑、老旧小区等薄弱区域的监管,做到不留盲区、不留死角。要建立健全火灾隐患吹哨人制度,鼓励居民群众举报投诉,对群众举报的隐患线索,必须逐一核查、及时反馈。派出所要依法履行消防监督检查和宣传教育职责,加强对"九小场所"、出租屋的排查整治,坚决防止"小火亡人"。

三、聚焦重点,深化隐患排查整治攻坚

冬春季火灾防控必须抓住关键、精准施策。当前要聚焦"防大火、控小火、遏亡人"目标,紧盯高风险领域和不放心场所,开展地毯式排查、销号式整改。

严防重特大火灾事故。大型商业综合体、高层建筑、地下空间、石油化工、仓储物流等高危场所,一旦发生火灾极易造成重大损失。要督促这些单位开展消防安全自查评估,重点检查自动消防设施运行、消防控制室值班、疏散通道畅通、应急预案演练等情况。要组织专家团队开展会诊式检查,对发现的重大隐患实行政府挂牌督办。要健全完善联防联勤机制,加强实战化演练,确保一旦发生火情能够快速响应、有效处置。

严防"小火亡人"事故。居民住宅、"多合一"场所、群租房、九小场所等是"小火亡人"高发区域。要持续推广独立式烟感报警器、简易喷淋等技防措施安装,2025年度内实现重点人群家庭全覆盖。要深入推进"四清三停四建设"专项行动,即清理楼道杂物、清理阳台可燃物、清理消防车通道、清理违规用电;停止使用易燃材料装修、停止在楼梯间停放电动车、停止"三合一"违规住人;建设微型消防站、建设电动车集中充电设施、建设消防宣传阵地、建设消防水源。特别要强调的是,对违规停放或充电的电动自行车,必须坚决劝阻制止,屡教不改的要依法处罚。

严控电动自行车火灾风险。电动自行车进楼入户充电已成为引发火灾的突出隐患。要加快集中充电设施建设,优化布局、方便群众,力争2025年底前建成区每平方公里不少于3处集中充电点。要督促物业企业加强巡查,发现违规行为立即劝阻制止,拒不改正的要报告消防部门依法处理。要推广智能梯控系统,从技术层面阻断电动车进楼通道。要加强警示宣传教育,通过典型火灾案例以案说法,让居民真正认识到火灾危害。

深化针对性治理措施。要固化"大扫除"机制,每月组织集中清理楼道、阳台、地下空间可燃杂物。要持续推进"四件套"进家庭,提升居民初期火灾应对能力。要加大检查抽查频次,对主体责任不落实、隐患整改不到位的单位,纳入信用惩戒"黑名单",实施联合惩戒。要建立隐患曝光机制,通过媒体定期曝光重大火灾隐患和严重违法行为,倒逼整改落实。

四、强基固本,提升全民消防安全素质

消防安全归根结底是人的工作。必须将宣传教育作为基础性工程来抓,全面提升群众自防自救能力。

深化消防宣传月活动。要充分利用各类宣传媒介,高密度播发消防公益广告、安全提示。要组织消防宣传"五进"活动,深入企业、社区、学校、家庭、农村开展面对面宣传。要发挥新媒体平台作用,制作传播群众喜闻乐见的短视频、H5等作品。要组织开放消防站、消防科普教育基地,让群众近距离体验消防、学习消防。要开展"敲门行动",对孤寡老人、残障人士等特殊群体,上门宣讲防火知识、排查火灾隐患。

加强实战化培训演练。各企业单位要定期组织全体员工开展灭火和应急疏散演练,确保人人熟悉逃生路线、掌握自救互救技能。要突出消防控制室值班人员、微型消防站队员等关键岗位培训,确保持证上岗、熟练操作。要组织居民群众开展家庭火灾逃生演练,教授灭火器使用方法、湿毛巾捂口鼻等实用技能。要定